Анатолий Уткин - Подъем и падение Запада
В 1896 г. подписывается контракт между Русско — Китайским банком и китайским правительством о строительстве Китайско — Восточной железной дороги (КВЖД). Путь пошел от Читы на восток через Харбин и соединялся с дорогой Влади–восток–Хабаровск у Никольска — Уссурийского. КВЖД открывала Петербургу дорогу в обширную Маньчжурию, упрощала путь к вновь открытой и становящейся главной тепловодной военно–морской гавани — Порт — Артуру, первому в истории России незамерзающему тепловодному порту, открытому мировому океану.
После революции 1949 г. заметно появление глобальной стратегии, долговременной и всеобъемлющей. Вот ее главные черты:
• Создать Китаю репутацию ответственной державы, не склонной к авантюрам, желающей умиротворить обеспокоенных соседей. В ходе финансового кризиса в ЮВА конца прошлого века Пекин не стремился воспользоваться образовавшимся хаосом; он выказал готовность притупить северокорейский порыв, не возмутился событиями 1999 г. в Югославии (прямо его затронувшими).
• Пекин постарался создать и укрепить собственные силы самообороны, стремясь найти сходно мыслящих союзников. Он сблизился со странами АСЕАН, но главное: была создана «Шанхайская организация сотрудничества», посредством которой Пекин заручился поддержкой России, обеспечил себе прочный тыл на Дальнем Востоке, в Сибири, в Центральной Азии.
• Пекин упрочил отношения с Индией и создал своего рода союз против воинственного ислама, столь ощутимый для него в Синьцзянь — Уйгурском автономном округе, упрочил пограничные связи с Центральной Азией.
Заручился «менее опасной» нефтяной дорогой, чем путь из Персидского залива, — нефтепровод из Казахстана и, главное, нефтяные поставки из РФ, из Восточной Сибири. Теперь Китай менее уязвим для ведущей морской державы — США.
Традиции и перемены
Но в конечном счете новые ветры начали дуть в Азии. Азиатский гигант — Китай — после многих лет очевидной пассивности начал заметную активизацию своей внешней политики. Драматизм перемен после 1978 г. феноменален. На КНР приходится 16 процентов мирового экономического роста. Через 15 лет Китай при таких темпах развития станет второй экономикой мира.
Долгое время Китай просто выживал, залечивая раны культурной революции и прочих неурядиц, пребывая в почти полной мировой изоляции. «Свет к конце туннеля» забрезжил в 1979 г. Мир с трудом всматривался в гигантское государство, которое, казалось, не имело мировой стратегии. Только сейчас, когда оседает историческая пыль, мы начинаем понимать логическую линию страны, которая через несколько лет, по всем прогнозам, станет второй индустриальной державой мира. Первое, что представляет интерес, — мотивы китайского «поворота к миру», обозначившего себя в середине и второй половине 1990‑х гг.:
— Возросшая мощь Соединенных Штатов. Аналитики в Пекине окончательно пришли к выводу, что мир после окончания «холодной войны» не будет многополярным, что на протяжении нескольких десятилетий в нем будут безусловно доминировать США. К этому миру, в котором китайский полюс возникнет еще не скоро, следует приспосабливаться.
— Относительная слабость Китая. Это особенно наглядно продемонстрировала «Война в заливе» 1991 г., когда стало ясно, насколько далеко вооруженные силы Китая, его НОАК, отстали от передовых стран Запада.
— В западном мире (а особенно в Америке) начались серьезные дебаты о растущей опасности для будущего, о возникающей «китайской угрозе». Опасения стали возникать не только далеко за океаном, но и среди ближайших соседей КНР. Особенно обеспокоили Пекин попытки Вашингтона «оно–вить» союзнические отношения с Японией и Австралией, равно как отношения с Юго — Восточной Азией. Ведомая Америкой политика «сдерживания» Китая страшит китайских политиков со второй половины 1990‑х гг.
В 1995–1996 гг. — с первыми устремлениями отдельных сил на Тайване к суверенности — стало ясно, что это может вызвать военный конфликт с США. Вхождение в Тайваньский пролив американских авианосцев, американские военные маневры стали недвусмысленным сигналом готовности Америки применить свою несравненную мощь. Невозможность бросить Америке вызов, находясь в состоянии заведомой военной слабости, — этого в Пекине опасались весьма заметно.
Сила и мощь незападного мира зависит, прежде всего от связки двух огромных государств — России и Китая. Обе державы — Китай и Россия — считают, что, несмотря на глобальное всемогущество, Соединенные Штаты не овладели всеми контрольными рычагами мирового развития. Они не сумели восстановить порядок в таких странах, как Сомали и Колумбия, не смогли предотвратить распространение ядерного оружия в Южной Азии, им не удалось свергнуть нежелательные для себя режимы на Кубе, в Ливии, в Северной Корее, установить демократию в Ираке, решающим образом повлиять на экономическую политику Европейского союза и Японии, эффективно вмешаться во внутренние политические процессы Китайской Народной Республики, захватить основных мировых террористов — бен Ладена, Эль — Завахери и пр., разрубить узел противоречий в отношениях между Израилем и Палестиной. Отсюда проистекает, что США не предполагают периода «мира», они навязывают свою политическую линию огромному количеству других стран, используют вооруженную силу и преимущественное место в международных организациях по собственным «международным» правилам.
Для России и Китая многополярная структура международных отношений представляется не только разумной, но и оптимальной. В то же время однополярность подразумевает чрезмерную зависимость новых центров мирового влияния от проявившего свой эгоизм лидера. Феномен многополярности воспринимается русскими и китайцами в качестве антитезы свободного волеизъявления и активного развития, страхует мир от чрезмерной зависимости. Ориентиром формирующейся многополярной международной системы является плюралистическое развитие мира, опирающееся на коллективные, согласованные подходы всего мирового сообщества к решению актуальных глобальных проблем современности.
Пекин и Москва стремятся к усилению тенденций к многополярности, для создания позитивных перемен, изменяющих существующий несправедливый миропорядок. Оба государства выступают за усиление структур, поддерживающих региональную и глобальную безопасность[634].
Исходя из концептуальных установок, содержащихся в двусторонних документах, можно предположить условную типологию основных целей и уровней многополярного мироустройства, каким оно видится в рамках российско–китайского подхода. «Ни Россия, ни Китай не заинтересованы в формировании однополярного мира во главе с США. Обе страны последовательно выступают за многополярность[635], учитывающую интересы всех государств и народов. В этом плане
непросто найти альтернативу схеме, предлагаемой Россией и Китаем, а именно строительство многополярного демократического мира, основанного на двух принципах: национальные интересы государств различны, и их необходимо учитывать; национальные интересы не должны быть эгоистичными и не должны противоречить общепринятым международным нормам.
Многополярный порядок требует признания особых прав Совета Безопасности Организации Объединенных Наций издавать санкции на применение силы в соответствии с Уставом ООН. Многополярность предполагает безусловное соблюдение принципов государственного суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела, обеспечение равной безопасности для каждого государства, обеспечение ведущей роли ООН как верховного международного политического арбитра, а также СБ ООН как единственного органа, правомочного санкционировать применение военной силы для миротворчества.
При этом предпочтение должно отдаваться невоенным способам урегулирования кризисов. Обязателен учет культурного многообразия мира, различие политических систем, уровней экономического развития, специфика истории, культурных и эмоциональных ценностей, оригинальная интерпретация прав человека. В России преобладает именно такая точка зрения. Китай считает такую концепцию предпочтительной.
Китай: экономический подъем
Начиная с 1978 г., средний ежегодный прирост ее экономики составил 9,4 процента, самый высокий прирост в мире. Начав в 1978 г. с 20,6 млрд долл., Китайская Народная Республика достигла в торговле в 2007 г. более триллиона долл, (третья страна мира по этому показателю). В стране сегодня 300 млн сотовых телефонов; 100 млн человек имеют доступ к Интернету. На КНР приходится седьмая часть валового национального продукта США. Китай обрел весьма неожиданное богатство. Валовой национальный продукт начал быстро расти с 1978 г. и достиг трех триллионов долларов в год. В 2005 г. активное сальдо текущего платежного баланса Китая удвоится, достигнув 200 млрд долл., а активное сальдо внешнеторгового баланса Китая утроится. Китайское правительство сегодня имеет полтора триллиона «свободных» долл., которые оно может инвестировать в любые проекты. Одна из последних покупок — приобретение завода по производству моторов британской фирмы «Ровер». Важный шаг в стране, слабым местом которой было производство надежных моторов.
