Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
многосторонности, к повышению роли СБ ООН в разрешении
международных кризисов, противодействие односторонним силовым
решениям США. В первые годы ХХ1 века разногласия с США
проявляются практически по всем важнейшим международным проблемам.
Франция не согласна с США в вопросе о методах и целях
антитеррористической операции в Афганистане и на Ближнем Востоке, о
путях разрешения иракского кризиса, о судьбе советско-американского
договора по ПРО, считает упрощением сведение источников угрозы
международной безопасности к «оси зла». Но главное – французскую
дипломатию отличает иное видение той системы международных
отношений, которая проходит длительный путь становления со времени
окончания холодной войны. В условиях сужения возможностей
независимой политики на мировой арене Франция стремится обосновать
453
свою глобальную роль моральными факторами. В этом направлении её
дипломатия обрела за последние годы достаточную связность.
Колебания отношений с Россией подчинены логике французского
проекта глобализации и представлению о месте в нём Франции. В
условиях американского первенства, Ж.Ширак старался подчеркнуть
особую роль Франции в мире, сделавшись глашатаем прав человека, поскольку только их нарушение оправдывало сомнительное с точки зрения
международного права вмешательство в дела Югославии. Ближайшим
после косовского конфликта поводом для демонстрации этой позиции
стала возобновившаяся война в Чечне. Французский президент, поддержанный общественным мнением страны, стал наиболее жёстким
критиком политики России. Однако эта позиция на время изолировала
Францию в многостороннем диалоге Запада с Россией, значение которого
возросло после событий 11 сентября 2001 г. Для восстановления
угасающего российско-французского диалога французской стороне
понадобилось проявить больше понимания к проблемам России, а
российской – предложить программу политического урегулирования, сопровождающую антитеррористическую операцию в Чечне. Для Парижа
улучшение отношений с Москвой было тем более важным, что
одновременно увеличились расхождения Франции с США. Разногласия, скрытые в пору югославского кризиса, наиболее явно проявились во время
иракского конфликта 2003 г. Обстоятельства этому благоприятствовали: ФРГ присоединилась к французским подходам, укрепился международный
авторитет Китая и России, которые, как и Франция, выступают против
односторонних силовых действий США.
На рубеже ХХ-ХХ1 веков содержание французских
внешнеполитических деклараций было сосредоточено на пропаганде
собственной модели глобализованного мира. Представление об особой
роли Франции в международной системе основывается не на силовом
454
превосходстве, а на её пособности предложить миру притягательный
проект глобализации, гуманной и управляемой. Семь принципов нового
мирового порядка, провозглашённых Ж.Шираком, выражают суть
гуманитарного послания, предназначенного Францией миру. Это: коллективная ответственность в действиях, справедливость, солидарность, право на различие, осмотрительность, свобода, взаимодополняемость558. От
предшествующей системы новый мировой порядок должен наследовать
приверженность международному праву, роли ООН, стратегической
стабильности. Благодаря равновесию многополярности в нём
обеспечивается многосторонность – условие для реализации интересов
широкого круга членов мирового сообщества. Гуманитарная стратегия
развитых стран – главный залог стабильности системы, поскольку
отсталость и нищета, царящие на периферии избранного круга
индустриальных государств, угрожают в будущем благополучию
последних559. В лучших традициях французского мессианства приоритет в
этом проекте отдан интересам всего человечества над национальными
интересами. Право на различие находится в прямой связи с интересом к
сохранению национальной идентичности Франции и позиций
французского языка в мире, поскольку глобализация по-американски имеет
и культурное измерение.
Многополярность и многосторонность, повсеместное
распространение демократических норм и утверждение идеологии прав
человека являются факторами демократического развития глобальной
системы. Если США готовы утверждать принципы демократии силой, то
особая позиция Франции состоит в стремлении противопоставить этой
стратегии многостороннее обсуждение и решение международных
558 Сhirac J. La France dans un monde multipolaire // PE. - 1999. -NІ 4. Р. 804-812.
559 Об этом напомнил Ж.Ширак в воём выступлении на конференции послов Франции в августе 2002 г.: «Солидарность самых богатых с самыми бедными, т.к. нищета морально неприемлема и ставит под вопрос
будущее нашего общества» // DN. - Оctobre 2002. Р. 20.
455
проблем, главенство ООН в урегулировании конфликтов. В этом
контексте отношения с Россией – формальной правоприемницей СССР –по-прежнему играют важную роль в геополитической стратегии Франции.
Наряду с Европейским Союзом, способным стать самостоятельным
центром силы, Россия может уравновесить влияние США, противостоять
однополярности. Осторожная позиция Франции по вопросу о расширении
ЕС и НАТО и политика “привилегированного партнёрства” с Россией
следовали в русле великого голлистского замысла созданиия Большой
Европы, бессмысленной без России. Интеграция России в сообщество
развитых демократических стран была одной из ключевых
геостратегических идей французской внешней политики 90-х годов.
Тенденция последних лет состоит в том, что затруднения в реализации
одного из важных слагаемых французского проекта многополярности -
общей европейской внешней политики, обнаружившиеся в связи с
иракским кризисом и в условиях расширения ЕС на восток, подчёркивают необходимость и взаимную привлекательность тесного
сотрудничества Франции и России.
Франция утвердилась в качестве средней державы с глобальными
амбициями и с самостоятельной позицией в международных делах. Успех
глобального проекта Франции, следовательно, её роль в рождающейся
международной системе зависят от широкой международной поддержки
как внутри ЕС и Большой Европы, так и за её пределами.
456
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Источники
Медународные договоры, соглашения, декларации
1. Договор о согласии и сотрудничестве между Союзом Советских
Социалистических Республик и Французской Республикой. Париж, 29
октября 1990 г. // Вестник МИД СССР. – 1990. - №22(80). – 30 ноября. –С. 31-35.
2. Договор между Россией и Францией. Париж, 7 февраля 1992 //
Дипломатический вестник. -1992.- № 4-5. С. 21-25.
3. Протокол о согласии между правительством Российской Федерации и
правительством Французской Республики. Париж, 06.02.92 // Бюллетень
международных договоров. - 1993. - №2. С. 131-133.
4. Соглашение между правительством Французской республики и
правительством Российской Федерации об избежании двойного
налогообложения от 29 мая 1999 г. Дипломатический вестник. – 1992. -
№7.
5. Договор о Европейском Союзе. Маастрихт, 7 февраля 1992 г. //
Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. Т.5. – М., 1994.
6. Амстердамский договор. 12 октября 1997 г. // www.europa.eu.int 7. La Dйclaration de Cologne // www. diplomatie.gouv.fr/europe Traitй de Nice // Journal Officiel de l ‘UE. – 2001 . – 10 mars.
8. La politique europйenne de la France. Charte europйenne des droits fondamentaux // www.diplomatie.fr/europe/politique/fiches/fiche18html Парламентские документы
457
9. Assemblйe Nationale: Avis presentйe au nom de la Commission des Affaires Etrangиres sur le projet de loi de Finances pour 1998(N230).Nov.1997. Tom V. Dйfense. Assemblйe Nationale, N307.
10. Assemblйe Nationale: Rapport fait au nom de la Commission des finances, de l’йconomie gйnйrale et du Plan sur le Projet de loi de finances pour 1998(N230). Par M. D.Migaut, deputй. 12 nov.1997. Fssemblйe Nationale, N305-A-40.
11. Assemblйe Nationale : Avis prйsentй au nom de la Comission des affaires йtrangиres sur le projet de loi de finances pour 2000. Par M.J.-L.Bianco, dйputй. (N1805). // Assemblйe Nationale. – N 1863. – 87 p.
12. Projet de loi de finances pour 2003. Avis. Affaires йtrangиres. Affaires europйennes //Les documents lйgislatifs de l’Assemblйe Nationale. -2002.-
N259. –T.1. – 56 p.
13. Projet de loi de finances pour 2002. Avis. Economie, finances et industrie.
Commerce extйrieur // Ibidem.- 2000. – N2626. T.5.-29 p.
14. Projet de loi de finances pour 2002. Avis. Economie, finances et industrie.
Commerce extйrieur // Ibidem. – 2001. –N3322. T.5. -31 p.
Выступления глав государств и правительств, министров иностранных
дел и обороны и прочих официальных лиц
15. Пресс-конференция М.С.Горбачёва и Ф.Миттерана 29 октября 1990 г. //
