Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
в том, как с ним борются. И мы надеемся, что при этом будут соблюдать
законы и защищать гражданское население». Жоспен повторил призыв к
549 Le Monde, 3 juillet 2001.
440
политическому решению, которое, как он считал, «не является абсолютно
невозможным, стоит только захотеть»550. На развороте газеты
«Либерасьон», посвящённом визиту, была помещена фотография
разрушенного Грозного551. Подпись: «Л.Жоспен настаивал вчера на
защите гражданского населения в провинции, борющейся за
независимость», таким образом, должна была стать ключевой фразой в
освещении поездки французского премьер-министра. Притом, что речь
идёт всего лишь об одной, пусть влиятельной газете, такая подача
материала является показательной как с точки зрения проблемы
«сосуществования» и его влияния на внешнюю политику Франции, так и с
точки зрения взаимодействия дипломатии и общественного мнения.
«Либерасьон», близкая к социалистам, готовилась к избирательной
кампании 2002 года. Читатели могли сопоставить принципиальность
социалиста Жоспена с уклончивой позицией голлиста Ширака, который не
захотел омрачить свой летний визит в Москву разногласиями из-за Чечни, что вызвало тогда критику левой прессы552.
На деле в центре визита французского премьер-министра стояли два
блока вопросов. Первый планировался заранее и касался совместного
космического проекта. Успехи сотрудничества в этой области должен был
подчеркнуть приуроченный к визиту сеанс связи с российско-французским
экипажем станции «Союз» с участием французской женщины-космонавта
К.Эньере553. Второй блок был поставлен в повестку дня событиями 11
сентября и касался выработки совместных мер по борьбе с терроризмом. В
этом плане у российской стороны было то преимущество, что, в отличие от
Франции, в тот период её позиция была чрезвычайно важна для США, поскольку Москва играла одну из ключевых ролей в многосторонней
550 Пресс-конференция Л.Жоспена 22 октября 2001 г.: La Libйration, 23 octobre 2001.
551 La Libйration, 23 octobre 2001.
552 См.. например, комментарий «Монд»: Krauze J. Inquiйtudes franco-russes sur les йquilibres stratйgiques internationaux // Le Monde. - 2001. - 4 juillet.
553 В правительстве П.Раффарена К.Эньере заняла пост министра науки.
441
дипломатической подготовке антитеррористической коалиции. От её
доброй воли зависел исход переговоров со странами СНГ – соседями
Афганистана. В частности, президент Путин перед встречей с французским
премьер-министром вернулся из Душанбе, куда он отправился с саммита
АРЕС, на котором обсуждались проблемы борьбы с терроризмом. В
Таджикистане российский президент встретился с представителями
афганского Северного Альянса и пообещал им помощь в борьбе с
талибами, тем самым подтвердив позиции России в решении афганской
проблемы. Франция же, которая заявила о готовности участвовать в
многосторонней операции в Афганистане, возглавленной США,
практически не была допущена Вашингтоном к активным действиям в
этом регионе554.
Во время московских переговоров Франция и Россия приняли
решение усилить сотрудничество в области безопасности, в борьбе с
международным терроризмом. В итоговых документах было
предусмотрено в будущем межправительственное соглашение о
сотрудничестве в области внутренней безопасности б(орьба с
организованной преступностью, с оборотом наркотиков, с отмыванием
денег) и установление тесных связей между силами правопорядка и
юстиции двух стран.
Франко-американские трения по поводу методов
антитеррористической борьбы с конца 2001 года, также как внутренние
разногласия в ЕС по тому же вопросу, способствовали стремлению
французской дипломатии восстановить особые отношения с Россией, несмотря на то, что по-прежнему сильная антироссийская фракция
общественного мнения выступала против тесного политического
сотрудничества с Москвой. Убедительная победа Ж.Ширака на
президентских выборах 2002 г. и приход к власти пропрезидентского
554 См. выше: Глава 5, § 2,3.
442
правительства П.Раффарена позволили президенту вернуться к
голлистскому курсу во внешней политике. У России он ищет поддержки
своего стратегического курса на строительство многополярного мира. В
июле 2002 г., во время визита в Россию нового министра иностранных дел
Франции Д. де Вильпена, было заявлено о создании франко-российского
Совета сотрудничества в области безопасности с участием министров
иностранных дел и министров обороны, а также, в случае необходимости
совместных действий, с привлечением начальников Генеральных
штабов555. Задача Совета – «углубление двустороннего взаимодействия по
вопросам международной безопасности, анализ существующих в мире
рисков и угроз, определение общих подходов и решений в случае
возможных совместных или скоординированных действий, оценка
положения дел с обеспечением безопасности, вопросов борьбы с
терроризмом, проблем запрещения оружия массового уничтожения» (п.1).
Совет должен собираться на регулярной основе, не реже одного раза в
полгода, поочерёдно в Москве и в Париже. Предусмотрены также
чрезвычайные заседания (п. 3).
Помимо решения конкретных проблем безопасности у(гроза
терроризма, международная преступность, ядерные риски и т.п.), взаимная
потребность в сотрудничестве в рамках подобной структуры, существующей наряду с многосторонними отношениями Россия-НАТО и
Россия-ЕС, диктуется специфической расстановкой сил в мире в целом, внутри Альянса и внутри Сообщества, что наиболее наглядно проявилось
в связи с антииракской операцией США в 2003 г. Франция и Германия, больше других давних членов ЕС и НАТО заинтересованные в
многополярности, не смогли добиться от новых членов и стран-кандидатов
поддержки своей позиции в иракском вопросе, но нашли понимание в
555 Совместное заявление министров иностранных дел Российской Федерации и Французской Республики о
создании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности (8 июля 2002 г.) //
Дипломатический вестник. – 2002. - № 8. С.16-17.
443
Москве и Пекине. В момент иракского кризиса, когда обнаружились резкие
расхождения в отношении к американской политике внутри ЕС, не единая
внешняя политика и политика безопасности Сообщества, а политическое
сотрудничество с двумя восточными державами усилило вес французской
дипломатии, стремившейся вернуть процесс иракского урегулирования в
русло многосторонних действий в рамках СБ ООН. России и Франции не
удалось предотвратить американское военное вмешательство в Ираке, но
удалось заставить международное сообщество и США задуматься о
дозволенности, законности и целесообразности подобных шагов, о цене
однополярности. В новых геополитических условиях Россия и Франция
объединены стратегией построения многополюсного мира, стабильность
которого основана на уважении международного права и на
многосторонних решениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Окончание холодной войны коренным образом изменило рамки
международной деятельности Франции, с новой остротой поставило
вопрос о её внешнеполитическом могуществе, о её способности оказывать
определяющее влияние в европейском и в мировом масштабе. Казалось, распад социалистического лагеря и конец блокового противостояния
открывали возможности для реализации идеальной цели французского
внешнеполитического мессианства. Но тем самым Франция лишилась
одного из главных козырей в мировой дипломатической игре, поскольку
именно в преодолении этого раскола со времён де Голля виделась её
особая миссия. В то же время, крушение биполярного мира лишь
увеличило дисбаланс, не устраивающий Францию: на смену гегемонии
двух сверхдержав пришло глобальное политическое лидерство США.
Министр иностранных дел Ю.Ведрин (в 1997-2002 гг.) ввёл во
французский дипломатический лексикон понятие г«ипердержава»
444
(hiperpuissance) для обозначения непомерного веса и чрезмерных
притязаний США в постбиполярном мире556.
Вопрос о мировом ранге Франции приобрёл в свете глобальных
изменений последних десятилетий новую остроту. По-прежнему он
составляет главный предмет размышлений аналитиков и средоточие
