Ирина Бурдукова - Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие
X
ХУНТА – 1) название общественно-политических организаций, объединений, собраний в Испании и большинстве стран Латинской Америки, где говорят на испанском языке; 2) распространенное во многих странах название группировок (военных или смешанного состава), пришедших к власти неконституционным путем (например, в результате государственного переворота).
Ц
ЦЕНЗ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ – предусмотренные конституциями или избирательными законами условия, которым должен удовлетворять гражданин для получения права избирать и быть избранным. В ряде стран применяется целый ряд цензов, направленных на отстранение определенных слоев населения от активного участия в политической жизни. Наибольшее распространение имеют: имущественный ценз – обладание имуществом определенной ценности или уплата специального избирательного налога (например, в ряде штатов США); ценз оседлости – проживание в данной местности не менее установленного законом времени; возрастной ценз, который колеблется для активного избирательного права от 21 до 25 лет (для пассивного избирательного права часто более высокий), и ряд других цензов (образовательный, расовый и национальный).
ЦЕНТРАЛИЗМ – система управления, основанная на принципе подчиненности нижестоящих органов, учреждений вышестоящему органу (центру). Характеризуется тем, что вся система управляется из одного центра.
ЦИВИЛИЗАЦИЯ – вопрос об определении понятия до сих пор остается дискуссионным. Одни авторы трактуют вслед за Энгельсом «цивилизацию» как общее обозначение той исторической эпохи, которая приходит на смену «варварству» и противостоит ему. Другие трактуют это понятие в просветительском духе как синоним такого состояния общества, которое воплощает рациональный в данных исторических условиях способ воспроизводства общественной жизни и наиболее гуманные формы существования человека, т. е. как синоним высших и общезначимых достижений человека в различных сферах его деятельности. Наряду с этим понятие цивилизации используют для обозначения качественной специфики, своеобразия той или иной страны, группы стран, народов на определенном этапе развития, для обозначения исторически определенного качества общества, выражающегося в специфической общественно-производственной технологии и составляющей ее культуре.
Существует и такой подход: цивилизация это не просто исторически складывающаяся интегрально-материально-духовная социальная система, характеризующаяся уникальным единством внутренней и внешней формы и специфическим способом воспроизводства общественной жизни. В отличие от формации цивилизация есть конкретное, живое социальное тело, наделенное тысячью доступных непосредственному восприятию черт. Когда человек попадает, скажем, в Китай, Индию или США, он погружается не в «социализм» или "капитализм" как таковой, а в современную китайскую, индийскую или североамериканскую цивилизацию в ее конкретном, формационном проявлении, которое по отношению к великой цивилизации может быть лишь «моментом» ее исторического бытия.
Цивилизация может ограничиваться рамками как национальными ("китайская цивилизация", "индийская цивилизация", "русская цивилизация" и т. п.), так и региональными (локальными) ("западная цивилизация", "западноевропейская цивилизация", "арабская цивилизация" и т. п.). Помимо национальных и региональных исследователи выделяют также и цивилизации, отождествляемые однозначно с той или иной формацией: "феодальная цивилизация", "буржуазная цивилизация" и т. д. Очевидно, что такого рода «формационные» цивилизации фиксируют определенные стадии развития той или иной конкретной национальной или локальной цивилизации, либо всех цивилизаций вкупе. Так, например, с помощью понятия "феодальная цивилизация" мы обозначаем "английскую цивилизацию" на ее феодальной стадии и совокупность других цивилизаций на данной стадии эволюции. Как правило, "формационные цивилизации" содержательно беднее национальных и региональных, формирующихся зачастую на базе нескольких последовательно проходимых формаций.
Ш
ШОВИНИЗМ – крайняя форма национализма, проповедь национальной исключительности, противопоставление интересов одной нации интересам всех других наций, распространение национального чванства, разжигание национальной вражды и ненависти. Разновидность шовинизма – великодержавный шовинизм – идеология и политика господствующих классов, нации, занимающей главенствующее (державное) положение в государстве, объявляющей свою нацию «высшей» нацией. Великодержавный шовинизм направлен на порабощение других наций, их дискриминацию в экономической, политической и культурной жизни.
ШТРЕЙКБРЕХЕРЫ – лица из рабочей среды или других слоев населения, нарушающие солидарность трудящихся и уклоняющиеся от участия в стачке или специально привлекаемые предпринимателями для работы на предприятиях вместо бастующих.
Э
ЭГАЛИТАРИЗМ – концепция всеобщего равенства, получившая широкое распространение начиная с эпохи буржуазных революций (Руссо, Бабеф и др.). Исторически сложились две основные концепции эгалитаризма – как равенства возможностей и как равенства результатов. Существенной для эгалитаризма является проблема соотношения вклада и вознаграждения, способностей и потребностей, возможности, желательности и меры перераспределения доходов и др. В настоящее время в западной общественной мысли противостоят друг другу два основных подхода. Неолибералы и социал-демократы придерживаются умеренно эгалитаристских идей, стремятся обосновать и осуществить различные формы компромисса между концепциями равенства возможностей и равенства результатов. Они выступают за известное сглаживание имущественных различий, сдерживание разрыва в доходах посредством государственного регулирования, налоговой политики, различных социальных программ, дотаций, пособий и т. д. Неоконсерватизм отвергает этот путь. По мнению неоконсерваторов, равенство результатов противоречит принципу свободы и природе человека, искусственно насаждаемое равенство результатов подрывает эффективное функционирование общественного организма, порождает иждивенческие настроения.
«ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕССИМИЗМ» – течение в современной западной политологии, представители которого считают трудноразрешимыми глобальные проблемы, стоящие перед человечеством (загрязнение окружающей среды, истощение минеральных ресурсов, угроза ядерной войны, быстрый рост населения, опережающий развитие продовольственной базы и т. д.), без приостановки роста населения. Возникло в 20-х годах. Ведущие представители – Дж. Форрестер, Д. Медоуз, Р. Хейлбронер, Е. Эрлих (США) и др. «Экологический пессимизм», как и противостоящий ему «научно-технологический оптимизм» – понятие широкое, собирательное. В современной западной литературе к нему причисляют обычно представителей различных направлений, выступающих по существу в той или иной форме против концепций социального прогресса.
ЭКСПРОПРИАЦИЯ – принудительное безвозмездное или оплачиваемое Отчуждение частного имущества, проводимое государственной властью.
ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ – 1) совокупность привилегий или отдельные привилегии, предоставляемые государствами главам иностранных государств, дипломатическим представителям и другим иностранным должностным лицам. В силу соглашений экстерриториальность может быть распространена на сотрудников различных международных организаций; 2) определенный статус отдельных территорий государства (свободные экономические зоны и др.), в которых установлены особые условия экономическо-правового регулирования.
ЭКСТРЕМИЗМ – приверженность к крайним взглядам и мерам. Экстремизм в политике означает стремление решать проблемы, достигать поставленных целей с применением самых радикальных методов, включая все виды насилия и террора. Для современной эпохи характерно многообразие разновидностей и проявлений экстремизма: правый экстремизм (прежде всего неофашистские партии и группировки), левый экстремизм («новые левые» в Италии и Франции, «красные бригады» в Италии и Германии), исламский экстремизм и т. п. Объективными условиями экстремизма нередко выступают различного рода деформации политических структур и институтов, ошибки и просчеты при проведении экономической, социальной, национальной политики, промедление с осуществлением назревших преобразований.
ЭЛИТЫ ТЕОРИИ – теории об исключительной миссии, социально-политической и интеллектуальной активности привилегированных слоев общества (элит) и пассивности остальных людей (масс). Различаются по способу обоснования. В биологических теориях (Р. Уильямс, Э. Богардус) акцент делается на биологическо-генетических признаках, лежащих, по убеждению адептов этих теорий, в основе разделения людей на выдающихся и рядовых, активных и пассивных, полноценных и неполноценных; в психологических теориях (Г. Джильберт, Б. Скиннер) – на психологических качествах, обусловливающих исключительность одних и заурядность других; в психоаналитических (З. Фрейд, Э. Эриксон) – на способности сублимировать сексуальную энергию и стремлении к власти или покорности; в социально-психологических (Э. Фромм, Г. Лассуэлл) – на признании различных типов характера, детерминированных как психологическими особенностями каждого человека, так и социальными факторами его жизни; в технократических (Дж. Бернхэм, Дж. Гэлбрейт) – на организаторских функциях людей, управляющих производством и занимающих особое положение в «техноструктуре» благодаря своим техническим навыкам; в наукократических (Белл и др.) – на рассмотрении фактора научного знания и роли ученых в современном мире как ведущей силы, предопределяющей научно-технический и социальный прогресс «постиндустриального общества». Несмотря на множество оттенков в толковании тех или иных вопросов, общим для всех элиты теорий являются постулаты: о естественном неравенстве людей, предопределяющем извечное деление общества на элиту и массы; о необходимости элиты как движущей силы научно-технического и социального прогресса; о неизбежном господстве одних и подчинении других; о полноправии и законности правящего меньшинства, обладающего властью над большинством; о пассивности и аморфности масс, не только не оказывающих никакого позитивного влияния на исторический процесс, но и содержащих в себе якобы разрушительные силы, способные обратиться против достижений цивилизации.
