Велвл Чернин - Ближневосточный фронтир. Израильское поселенчество: история и современность
Понятие «ѓитнахалут» проблематично в иерусалимском контексте, поскольку большая часть израильского общества не считает устоявшиеся еврейские кварталы, построенные в восточной части Иерусалима после 1967 г., – такие как Гило, ѓа-Гивъа ѓа-Царфатит и Писгат-Зеев – поселениями, хотя таков их статус согласно международному закону и с точки зрения международной общественности.
«Ир амим» использует термин «ѓитнахалут» в Иерусалиме главным образом применительно к еврейскому строительству в центре палестинского пространства, строительству, осуществляющемуся без прямой и открытой инициативы или покровительства со стороны правительства, – то есть к концентрациям расселения евреев в самом центре палестинских кварталов в Восточном Иерусалиме, в Старом городе и в прилегающих к нему кварталах [43] .
К еврейским «поселениям» такого типа в Иерусалиме израильские левые радикалы относят в первую очередь следующие:
1. Маале ѓа-Зейтим – небольшой еврейский жилищный комплекс (более 100 семей) на Масличной горе, расположенный неподалеку от древнего еврейского кладбища, вплотную к арабскому кварталу Рас эль-Амуд и сиро-католическому монастырю. 15.1.2008 г было дано разрешение на строительство дополнительных 60 единиц жилья в Маале ѓа-Зейтим.
2. Нахалат-Шимон – район, расположенный вокруг одной из святынь иудаизма, гробницы праведника Шимона. Квартал Нахалат-Шимон был захвачен арабами во время Войны за независимость. В настоящее время в Нахалат-Шимон проживают около 10 еврейских семей. Планируется строительство 200 единиц жилья. Еврейское строительство планируется и на месте расположенной неподалеку старой гостиницы «Шепард».
3. Шилоах – еврейское название квартала, именуемого по-арабски Силуан. Расположен за пределами крепостных стен Старого города у Мусорных ворот, ведущих к Стене Плача. Еврейское население, проживавшее в Шилоахе, было вынуждено покинуть свои дома из-за нападений со стороны арабских соседей в 1929 г. В настоящее время в Шилоахе вперемежку с арабами проживает более 70 еврейских семей – частично в домах, принадлежавших евреям до 1929 г., частично в домах, купленных у арабов. Поскольку квартал расположен на месте библейского Иерусалима конца II – начала I тысячелетия до н. э., здесь находится важнейший археологический парк «Град Давидов», а также знаменитый Силоамский тоннель, построенный иудейским царем Хизкияѓу (Езекией) в начале VII в. до н. э. Это обстоятельство привлекает в Шилоах многочисленных туристов, как израильтян, так и иностранцев.
4. Ноф-Цион – новый еврейский квартал к югу от Старого города, расположенный вплотную к арабскому кварталу Джабель-Мукабер. В 2008 г. были заселены первые 60 квартир Ноф-Циона. Проект квартала рассчитан на 400 квартир.
5. Кидмат-Цион – земли, именуемые Кидмат-Цион, расположены на восточной окраине Иерусалима, вплотную к муниципальной границе города, рядом с арабским кварталом Абу-Дис. Они были куплены евреями еще до провозглашения независимости Израиля, но строительство квартала не было осуществлено из-за нападений со стороны арабских соседей и удаленности от других еврейских кварталов города. В настоящее время в Кидмат-Цион проживает во временных строениях несколько еврейских семей. Планируется строительство 220 единиц жилья.
6. Бейт-Орот – ешива, расположенная в северной части Масличной горы, неподалеку от кампуса Еврейского университета на горе Скопус. Несколько еврейских семей проживают рядом с ешивой во временных строениях.
Помимо этого евреи живут по соседству с арабами и в других районах Восточного Иерусалима, прежде всего в Мусульманском квартале Старого города, где расположен целый ряд ешив и синагог. В Восточном Иерусалиме расположен также ряд правительственных учреждений Израиля, в частности Министерство юстиции, Министерство жилищного строительства и Центральный штаб полиции.
Иерусалимские арабы и еврейская поселенческая активность в Восточном Иерусалиме
Существует особый аспект проблемы еврейских кварталов в Восточном Иерусалиме, связанный с отношением арабского населения города к функционированию Иерусалима после Шестидневной войны 1967 г. в качестве единого городского организма и столицы Израиля. Сложившаяся ситуация при всем накале националистических и религиозных страстей обеспечила арабскому населению города в его муниципальных границах качественно иные стандарты и уровень жизни, значительно превосходящие аналогичные показатели в соседних арабских странах и даже в близлежащих арабских населенных пунктах Иудеи и Самарии, не аннексированных Израилем. В отличие от израильских арабов, имеющих полное израильское гражданство (к этой категории в Иерусалиме относится большинство жителей квартала Бейт-Цафафа, входившего в состав Израиля до 1967 г.), подавляющее большинство иерусалимских арабов израильскими гражданами не являются. Вместо этого им был предоставлен статус «постоянных жителей» Израиля («тошав кева»). Этот статус дает все гражданские и социальные права израильского гражданина, кроме права избирать в кнессет (право участвовать в муниципальных выборах предоставляется). В экономическом отношении важнейшими являются права на работу в Израиле, израильское социальное страхование, медицинское обслуживание и т. п.
В связи с вышеизложенным высказывания части политической и религиозной элиты иерусалимских арабов в пользу раздела города остаются не более чем декларацией. Основная масса арабских жителей не готова ни при каких обстоятельствах поменять заветное «голубое удостоверение» («теуда кхула») постоянного жителя Израиля на документы гражданина Палестинской автономии. Более того, к получению «голубого удостоверения» для себя и членов своих семей стремятся (и достигают) многие высокопоставленные чины Палестинской национальной администрации. Существование чересполосицы в расселении арабов и евреев в Восточном Иерусалиме физически усложняет раздел города на еврейскую и арабскую части и таким образом гарантирует сохранение арабских кварталов под контролем Израиля со всеми вытекающими отсюда политическими и экономическими последствиями. Немногочисленные сторонники раздела Иерусалима из числа израильских политиков (к их числу относятся Эѓуд Ольмерт и Эѓуд Барак), пытаясь найти поддержку у масс израильтян, обычно педалируют момент «экономической обузы», которую представляют собой иерусалимские арабы для Израиля. Однако даже если такая проблема существует, она не может быть решена демократическим путем в случае, если арабские кварталы Иерусалима (или часть их) будут административно и политически отделены от еврейских. Статус «постоянного жителя» не может быть автоматически аннулирован. Соответственно раздел города приведет к массовой миграции иерусалимских арабов, стремящихся сохранить ставшие привычными стандарты и уровень жизни, в кварталы, которые в таком случае останутся под контролем Израиля.
Голанские высоты
Голанские высоты (плато Голан) представляют собой западную окраину одной из исторических областей Эрец Исраэль – Башана (в традиционном русском переводе Библии – Васана). После Первой мировой войны Башан был включен в состав французской подмандатной территории Сирия и исключен из еврейского национального очага (британской подмандатной территории Палестина). Это обстоятельство привело к вытеснению евреев из Башана. В 1920 г. было оставлено жителями последнее еврейское поселение на Голанских высотах – Бней-Иеѓуда.
Стратегическое значение Голаннских высот, господствующих над озером Кинерет (Генисаретским морем) и истоками Иордана, привело к тому, что, когда в ходе Шестидневной войны 1967 г. они были заняты с боя израильскими войсками и оставлены мусульманским населением (преимущественно черкесского, чеченского и туркменского происхождения), израильское правительство приняло решение о заселении этого района евреями. 14 декабря 1981 г. был принят закон о распространении израильской юрисдикции на Голанские высоты.
В настоящее время южные и центральные районы Голанских высот заселены исключительно евреями. В северной части Голанских высот и на склонах горы Хермон преобладает проживающее в четырех крупных селах (Мадждаль-Шамс, Масада, Эйн-Киния и Буката) друзское население (часть которого сохраняет сирийское гражданство), в селе Раджар проживают алавиты, а евреи остаются меньшинством, живущим в ряде небольших сельских поселений. Большинство жителей Голанских высот занято в сельском хозяйстве и сопутствующих отраслях промышленности (например, виноделии).
Общая численность еврейского населения Голанских высот превышает 20 тыс. чел. Неофициальной столицей Голанских высот считается поселок городского типа Кацрин (около 7 тыс. жителей, значительная часть которых – репатрианты из бывшего СССР). Остальные еврейские жители Голанских высот проживают в 32 сельских поселениях, объединенных в региональных совет Рамат ѓа-Голан: 10 кибуцев (Орталь, Эль-Ром, Афик, Гешур, Кфар-Харув, Мево-Хама, Мейцар, Мером-Голан, Натур и Эйн-Зиван), 20 мошавов (Авней-Эйтан, Одем, Алоней ѓа-Башан, Элиад, Аниам, Бней-Иеѓуда, Гивъат-Иоав, Хиспин, Ионатан, Канаф, Маале-Гамла, Неот-Голан, Нов, Неве-Атив, Нимрод, Кидмат-Цви, Кешет, Рамот, Рамат-Магшимим и Шаль, а также два общинных поселения: Хад-Нес и Кела-Алон.
