Дмитрий Калюжный - Забытая история русской революции. От Александра I до Владимира Путина
В июне 1990 года I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о суверенитете России, что означало раздел общенародного достояния СССР и верховенство республиканских законов над законами Союза. В октябре 1990 года принимается Закон РСФСР «О действии актов Союза ССР на территории РСФСР», устанавливающий наказание для граждан и должностных лиц, исполняющих союзные законы, не ратифицированные ВС РСФСР, – беспрецедентный в мировой юридической практике акт. Затем появился Закон «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», который перевел предприятия союзного подчинения под юрисдикцию России. Закон о бюджете на 1991 год ввел одноканальную систему налогообложения, лишив союзный Центр собственных финансовых источников.
Вслед за РСФСР Декларации о суверенитете, содержащие официальную установку на создание этнических государств, приняли союзные и некоторые автономные республики.
В августе 1990 года Ельцин, выступая в Верховном Совете Латвии, сказал: «Россия, возможно, будет участвовать в Союзном договоре. Но, мне кажется, на таких условиях, на которые Центр или не пойдет, или, по крайней мере, очень долго не пойдет».
Но Центр не спешил сдаваться. В декабре 1990 на IV Съезде народных депутатов СССР поименным голосованием было принято решение о сохранении федеративного государства с прежним названием: Союз Советских Социалистических Республик, а весной 1991-го президент СССР М. С. Горбачев вопреки мнению экспертов вынес вопрос о сохранении СССР на референдум. Сама его формула включала в себя сразу несколько вопросов и допускала разные толкования их смысла. Референдум был объявлен общесоюзным, но итоги голосования подводились по каждой республике в отдельности. Введенные в схему референдума противоречия лишали любой ответ юридической силы – например, голосование «против» сохранения СССР не означало голосования «за выход» из Союза. И что же? 76,4 % участвовавших в голосовании высказались за сохранение СССР. Никакого влияния на политический процесс это не оказало; «демократам» из элиты было наплевать на мнение демоса.
23 апреля 1991 года в Ново-Огарево под председательством Президента СССР начались доработка проекта Союзного договора и определение порядка его подписания.
В июне 1991 года прошли выборы первого Президента РСФСР; им был избран Б. Н. Ельцин.
М.С. Горбачев и Б.Н. ЕльцинВ июле на пленуме ЦК КПСС после резких выступлений депутатов Горбачева обязали представить отчетный доклад на съезде КПСС осенью того же года. Но 2 июля произошел формальный раскол партии – в ней было учреждено «Движение демократических реформ» во главе с А. Н. Яковлевым и Э. А. Шеварднадзе, опубликовавшими заявление в крайне антигосударственном духе. Руководитель государства Горбачев поддержал это антигосударственное движение как направленное «на достижение согласия, единства».
23 июля в Ново-Огарево было решено подписать Договор в сентябре-октябре, но 29–30 июля на закрытой встрече Горбачев, Ельцин и руководитель Казахстана Назарбаев согласились провести подписание 20 августа, вне рамок Съезда народных депутатов СССР. Новый текст Договора не был передан Верховным Советам республик и не публиковался до 15 августа 1991 года.
Горбачев предлагал «мягкую» Федерацию республик. Значительная часть высших должностных лиц не были согласны; они выступали за «жесткий» вариант Союза. Координационный совет движения «Демократическая Россия» не желал ни того, ни другого и обратился к Ельцину с требованием отстаивать, по сути, конфедеративный Союз, ликвидировать Съезд народных депутатов и ВС СССР с перспективой создания не советского и не социалистического государства.
В Верховном Совете СССР премьер-министр В. С. Павлов потребовал чрезвычайных полномочий, а министры обороны, внутренних дел и председатель КГБ на закрытом заседании поставили вопрос о введении чрезвычайного положения.
Дворцовые перевороты 1991 года
Постоянное шараханье М. С. Горбачева из одной крайности в другую, неспособность сформулировать внятную политическую линию, мелкое провинциальное интриганство – все это привело к глубокому разочарованию его правлением в обществе. Но элиту он вполне устраивал. Для нее Горбачев и впрямь не имел альтернативы!
Экономика страны шла под откос, объемы производства сокращались, цены неуклонно ползли вверх, появилась безработица. Социальное напряжение росло, забастовки, особенно среди шахтеров, стали будничным явлением. Некоторые полагают, что Горбачев «беспомощно барахтался в потоке событий, увлекавшем его в гибельный водоворот». Да нет же, он себя прекрасно чувствовал. Он был специалистом по «консенсусу» и, не имея собственных мыслей, оставаясь генсеком, а затем президентом, раздал все основные рычаги управления страной – прежде всего, СМИ так называемым прорабам перестройки, – своего рода боярам, а сам стоял над ними и произносил очень правильные речи. Никакого плана действий у Горбачева не было, а раз не было планов, то и «команды Горбачева», как объединения единомышленников, не существовало.
Политбюро и до его прихода представляло собой скопище враждовавших друг с другом людей; каждый вел свою игру. Пока на самом верху сменяли друг друга заслуженные старики – Брежнев, Андропов, Черненко, – члены и кандидаты «второго слоя» сидели тихо. Ситуация напоминала времена позднего Ивана IV и царя Федора: пока на престоле законная династия, чего бодаться-то? Но с пресечением династии и воцарением Б. Ф. Годунова, всего лишь одного из бояр, остальные бояре немедленно передрались, и получилась Смута. Почему? Да потому, что Годунов руководил страной, а знатные бояре считали себя не менее родовитыми для такой должности.
Горбачев же на деле не руководил ни страной, ни партией: он был декоративной фигурой. Главным его свойством было четкое понимание ограниченности своих способностей. Он не был ни интеллектуалом, ни политиком, но зато обладал потрясающим талантом приспособленца. Он, что называется, жил сам и другим жить давал. Потому он и стал генеральным секретарем, что остальные члены понимали – придет кто другой, передеремся. А при нем элите было спокойно: он объявил перестройку и дальше только и делал, что трендел о «новом мышлении», а каждый «боярин» поступал, как считал нужным.
Решился бы сам Горбачев дать отмашку прессе к началу кампании очернения Ленина? Нет, ведь он клялся именем Ленина, он лично открыл шикарный памятник Ленину на Калужской площади в Москве. Будем ли предполагать, что Горбачев сам не то что инициировал, а даже задумал многоходовую комбинацию с реорганизацией внешней торговли и сломом финансовой системы? С гласностью, разнесшей вдребезги любимый им социализм? С созывом I Съезда народных депутатов? Не мог он ничего придумать сам. Известно, что даже антиалкогольную кампанию его имени придумал не он, а Е. К. Лигачев.
Вот яркий пример, насколько он был элите нужен. На пленуме ЦК КПСС, состоявшемся 24–25 апреля 1991 года, предполагалось определить пути развития страны (и это на шестом году «перестройки»!). С первых минут соратники подвергли Горбачева жесткой критике, и он тут же поставил вопрос о своей отставке с поста генерального секретаря. И члены ЦК стали просить его не делать этого, остаться на капитанском мостике. Самое интересное: после такого «стресса» участники пленума забыли, что собрались для обсуждения путей развития страны. Развал был полный и в стране, и в умах ее правителей.
Начался этот развал давно, и появление на вершине власти такого серого партийного функционера, как Горбачев, было естественным, ибо стало итогом деградации замкнутой касты вождей, результатом «отрицательного отбора». Дело в том, что для своего сохранения власть со времен Хрущева подбирала себе сотрудников интеллектуально более убогих, чем начальники. Потом сотрудник сам становился начальником, и шел подбор еще более убогих сотрудников.
Наряду с деятельностью перестройщиков в стране формировался и быстро рос центр оппозиционных сил во главе с Б. Н. Ельциным, который 12 июня 1991 года стал конституционно избранным Президентом РСФСР. Говорят, «реформаторский бум», начавшийся с его возвышением после 1991 года, был революцией людей второго и третьего эшелона в руководстве. И опять среди тех, кого вознесла эта следующая после начала перестройки «революционная волна», не оказалось ни одного достойного человека. Так что кризис в стране был прежде всего кризисом управления, кризисом кадров.
Усилиями члена горбачевского Политбюро А. Н. Яковлева почти все средства массовой информации к лету 1991 года оказались в руках оппозиции тому же самому Горбачеву. Этот блок был не менее разношерстным, чем несостоявшаяся «команда Горбачева», и единственное, что их объединяло, – это стремление «сесть» наверху, чтобы обеспечить самим себе безбедное существование. Ельцин и его сторонники строили свою политическую борьбу на резкой критике и сталинизма, и застоя, и горбачевской перестройки – в общем, на отрицании всего и вся. Никакой позитивной программы оппозиция не предлагала.
