Алексей Епихин - ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
Там же. С. 45.
158
ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 4. Пор. 32. Л. 5–6.
159
Там же. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 172. Л. 290–297.
160
Там же. Пор. 165. Т. 1. Л. 307–308.
161
Там же. Ф. 8. Оп. 1. Пор. 24. Л. 16; Пор. 29. Л. 34.
162
Там же. Пор. 24. Л. 16; Пор. 29. Л. 34.
163
См.: www.marine.ru
164
Темнов Е. И. Указ. соч. С. 14.
165
Зубаков В. П., Клипачев А. Д. Проблемы уголовно-правовой и уголовно-процессуальной политики России в сфере борьбы с организованной преступностью // Преступность и правовое регулирование борьбы с ней. М, 1996. С. 265.
166
БЭС. М, 1994. С. 634.
167
См.: Зорин Г. Л., Танкевич О. В. Понятие и основные признаки транснациональной преступности. Гродно, 1997. С. 31.
168
Панченко П. Н. Уголовно-правовая характеристика коррупции // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. М., 1995.С. 138–139.
169
Темнов Е. И. Указ. соч. С. 14.
170
См.: Пономарев П. Г. Уголовно-правовые проблемы противостояния коррупции. М., 1994. С. 11.
171
Дементьев А. С. Борьба с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики: оперативная обстановка, перспективы // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. Вып. 1. М., 1995. С. 35; Чинчиков А. А., Чинчиков А. М. Некоторые аспекты социологии организованной преступности // Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России М., 1994. С. 185.; Зорин Г. А., Танкевич О. В. Указ. соч. С. 31.; БЭС. М., 1994. С. 634.
172
Словарь иностранных слов. М., 1989. С. 263.; Краткий словарь современных понятий и терминов. М., 1995. С. 209–210.; Бусленко Н. И. Юридический словарь-справочник. Ростов-на-Дону., 1996. С. 118.
173
См.: Овчинский В. С, Овчинский С. С. Борьба с мафией в России: Пособие в вопросах и ответах для сотрудников органов внутренних дел. М., 1993. С. 9.; Морозков С. А. Коррупция: формы проявления. М., 1994. С. 109.
174
Криминальная ситуация в России и ее изменения. М., 1996. С. 33.
175
Лозовский Л. Ш., Райзберг Б. А., Ратновский А. А. Универсальный бизнес-словарь. М., 1997. С. 38.
176
Проект федерального закона «О борьбе с коррупцией». Принят Государственной Думой Российской Федерации 22.11.1995 г., одобрен Советом Федерации Российской Федерации 09.12.95 г.// Организованная преступность — 3. М., 1996. С. 306.
177
Зубаков В. П., Клипачев А. Д. Указ. соч. С. 265.
178
См.: Организованная преступность — 3. М., 1996. С. 305–324.
179
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.
180
Сборник Циркуляров Верховного Трибунала ВЦИКа за 1921-22 г.г. М., 1924. С. 15.
181
Сборник Циркуляров и важнейших разъяснений Пленума Верховного Суда РСФСР за 1924 г. М., 1925. С.
182
См.: Рабочий суд. 1925. № 27/28. С. 1095.
183
Катаев Н. А., Сердюк Л. В. Коррупция (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Учеб. пос. Уфа, 1995. С. 90.
184
Альбрехт С, Вернц Г., Уильяме Т. Мошенничество: Луч света на темные стороны бизнеса. СПб., 1996. С. 54–55.
185
ЦА ФСБ России. Ф. 1. Оп. 6. Пор. 30. Л. 166.
186
Кондурушкин И. С. Частный капитал перед советским судом: Пути и методы накопления по судебным и ревизионным делам 1918–1926 гг. / М.; Л., 1927. 240 с.
187
ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 1. Д. 1. Л. 17 об.
188
Известный советский юрист М. Н. Гернет заметил, что уже в 1926–1928 гг. процент судившихся дважды среди всех осужденных вырос с 12,2 до 17,8, трижды — с 3,2 до 5,6, а четырежды и более — с 1,9 до 4,2. Вывод был неизбежен. «Группа профессиональных преступников увеличивается более, чем какая либо другая категория, преступность становится уделом более или менее стойкой группы деклассированных элементов. Наибольшее количество профессиональных преступников обнаруживается среди имущественных правонарушителей». (Гернет М. Н. Преступность за границей и в СССР. С. 85, 160.).
189
Так, например, в 1922 г. Моссовет дал разрешение на открытие клубов для азартных игр на деньги. К декабрю 1922 г. в производстве ЭКУ находилось до десятка уголовных дел на советских служащих, обвинявшихся в крупных растратах или хищениях денег, проигранных в этих заведениях. Значительная часть накопленных средств была собрана благодаря ростовщичеству и мошенничеству, а также путем шантажа компаньонов для сбора денег якобы для передачи «кому-то в Моссовете» за получение договоров. Следствие выявило, что выручка от работы клубов шла на приобретение их руководством в личных целях антиквариата, ювелирных изделий и иностранной валюты. (Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК — ОГПУ… М., 1977. С. 399–400).
190
См.: Леденков В. Л. Организованная преступность (ее характеристика и некоторые вопросы борьбы с ней): Науч. — практ. пос. Новосибирск, 1990.
Подобная деятельность имела весьма широкое распространение в конце 80-х годов. Достаточно вспомнить многочисленные публикации СМИ о рэкете предпринимателей со стороны различных организованных преступных групп (далее — ОПГ). В последующие годы отечественными криминологами отмечались качественные изменения характеристик организованной преступности, определяемых тесной взаимосвязью ОПГ с коррумпированными государственными служащими. Показательно, что по данным МВД России в 1993 г. из известных 2600 ОПГ, 485 обладали коррумпированными связями, а из числа выявленных организованных формирований коррупционные связи имели в 1991 г. — 65, в 1992 — 635, в 1993 — 801, в 1994 — 1037, в 1995 — 857.
Выступая 23.03.2005 г. на «Правительственном часе» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации) глава МВД России Рашид Нургалиев заявил, что «организованная преступность наряду с наркоманией и терроризмом является одной из основных угроз национальной безопасности страны». По его сообщению, в настоящее время в стране действуют 116 преступных сообществ, насчитывающие в своих рядах более 4000 активных участников. Под их контролем находится не менее 500 крупных хозяйствующих субъектов практически во всех отраслях экономики страны (ТЭК, металлургия, минерально-сырьевой комплекс и др.). По заявлению министра МВД, особая опасность состоит в том, что «криминал использует в своих целях структуры самого общества и государства. В его природе лежат две основные причины: высокий уровень коррупции и возможность легализации доходов от преступной деятельности».
Организованный криминалитет «проявляет повышенный интерес к установлению коррупционных отношений и проникновению в органы власти и управления» для лоббирования выгодных для себя экономических и социально-политических решений, осуществления контроля за распределением бюджетных средств и приватизацией государственного имущества. По данным Департамента экономической безопасности МВД России, в 2004 г. в государственных органах власти было выявлено более 33 тыс. должностных преступлений, 82 % материалов направлены в суд. Анализ ситуации показывает, что в большинстве субъектов РФ не зарегистрировано ни одного факта получения взятки в крупном размере. В общей массе этих преступлений доля взяточничества в крупном и особо крупном размерах не превышает и 2 %. В целом по стране средний размер взяток составляет около 3 тыс. руб., а сумма так называемой совокупной взятки за год — чуть больше 21 млн. руб. И это не потому, что перевелись крупные взяточники. Просто преступники стали хитрее и изворотливее.
191
Безвозмездно национализировались не только предприятия, принадлежавшие российским гражданам, но и расположенные на территории Советской России промышленные и транспортные предприятия, принадлежавшие смешанным акционерным обществам и компаниям, а также отдельным иностранцам. Помимо этого национализация имела экстерриториальное значение, т. е. национализировалось все имущество предприятий, банков и т. п., где бы оно не находилось, в том числе и за границей. (См.: Новицкая Т. Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002. С. П.).
