Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
1985 г. В 1988 г. СССР увеличил импорт из Ливии (состоявший ис¬
ключительно из нефти) до 459,2 млн.руб. против 254,8 млн.
(431 млн.долл.) в 1987 г., т.е. почти в 2 раза, в то время как
экспорт его в Ливию вырос незначительно: с 15,2 млн.руб. (25,7
млн.долл.) в 1987 г. до 20,6 млн. в 1988 г. (I лив.дин. =
2,52 руб.). Поставки нефти из Ливии в СССР в 1988 г. увеличи¬
лись до 6,5 млн.т против 2,6 млн.т в 1987 г. 8
Торговое соглашение между СССР и Ливией было подписано
20 мая 1974 г. За период с 1970 по 1986 г. объем взаимного
товарооборота увеличился в 286 раз, причем особенно быстро он
186
рос с конца 70-х годов в связи с расширенной советско-ливийского
экономического и научно-технического сотрудничества. Нике приве¬
дены данные о динамике внешней торговли СССР с Ливней, млн.
руб.
1970г.1975г.1980г.1981г. 1982г. 1983г. 1984г.1985г.1986г.
Экс-
порт 12,9 18,8 163,4 189,9 221,1 264,2 139,9 83,4 35,2
Им¬
порт - - 287,5 361,2 1125,8 1013,7 877,9 877,9 695,4
Това-
РО-
обо-
рот 12,9 18,8 450,9 551,1 1346,9 1277,9 1273,3 961,3 730,6
Советский Союз вывозит в Ливию машины и оборудование, гру¬
зовые и легковые автомобили, прокат черных металлов, цемент и
некоторые другие товары. Доля СССР в общем импорте Ливии сос¬
тавляла в 1980 г. всего 1%, а в 1986 г. повысилась до 8,3%.
Данные о структуре экспорта СССР в Ливию приведены ниже
(тыс.руб.)
1970 г.
1975 г,
. 1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г
Машины, оборудо¬
вание и транс¬
портные средства
129
I 100
158 458
70 646
25 013
7 094
Энергетическое
оборудование
_
_
108 005
16 494
10 715
306
Средства воз¬
душного сооб¬
щения
32 475
50 340
13 150
2 080
Прокат черных
металлов
2 243
I 441
847
• • •
• • •
• • •
Трубы газовые
397
235
• • •
• • •
• • •
Цемент
2 551
9 584
I 842
• • •
• • •
Пиломатериалы
378
2 214
490
• • •
• • •
Стекло оконное
156
259
• • •
• • •
Пшеница и муха
I 811
…
• • •
• • •
• • •
• • •
Ткани хлопчато¬
бумажные и
штапельные
189
I 556
• • • .
• • •
• • •
• • •
Товары культур¬
но-бытового
назначении
191*
186
106
• • •
• • •
• • •
* 1973 г.
187
К 1986 г. существенно изменились качественные характеристи¬
ки советско-ливийской торговли. Доля машин и оборудования в со¬
ветском экспорте в Ливию выросла с нескольких долей процента в
начале 70-х годов до 715? в 1986 г. Правда, с 1987 г. она нача¬
ла снижаться. Если в первые годы после револщии в советских
поставках преобладали прокат черных металлов, цемент, пиломате¬
риалы и трубы, то в 80-е годы на ведущие позиции вышли авиатех¬
ника и автотранспорт, буровые установки, энергетическое оборудо¬
вание, радио-и электроизмерительные приборы. Важной статьей
советского экспорта всегда были строительные материалы.
В сложный период борьбы Ливии за установление контроля над
своими природными ресурсами, когда национализация в декабре
1971 г. активов “Бритиш Петролеум” не получила даже единодуш¬
ной поддержки стран - членов ОПЕК, СССР и страны Восточной Ев¬
ропы оказали ей действенную помощь. Советский Союз закупил в
1972-1973 гг. 3580 тыс.т национализированной ливийской нефти.
Болгария и Румыния также увеличили закупки нефти в Ливии
СССР приобретает у Ливии нефть в счет погашения ранее предо¬
ставленных кредитов и перепродает эту нефть своим торговым
партнерам в развитых капиталистических государствах.
Проводимая с конца 80-х годов политика либерализации эко¬
номики затронула и внешнюю торговлю. В начале 1989 г. были
предприняты шаги по ее реорганизации. Были упразднены государ¬
ственные компании, занимавшиеся импортом. Народным комитетам
муниципалитетов дано право осуществлять импортные операции. В
соответствии с новыми правилами индивидуальные лица и коопера¬
тивы (товарищества) получили разрешение на участие в экспортно¬
импортных операциях, а также в распределении товаров внутри
страны. Эти мероприятия были направлены на поощрение экспорта
продукции ненефтяных отраслей. Их осуществлением стал занимать¬
ся созданный в 1988 г. Совет по развитию экспорта. В его функ¬
ции входило оказание содействия местным экспортерам в выходе
на международный рынок.
Намеченная реорганизация не была до конца осуществлена. В
1990 г. в Ливии по-прежнему функционировало около 20 компаний, в ведении которых находился импорт различных видов прошшлен¬
ного и сельскохозяйственного оборудования и потребительских
товаров *3.
Несмотря на то что государственные импортные компании утра¬
тили монопольное право на проведение внешнеторговых операций, они продолжают играть важную роль в системе внешнеэкономических
связей.
188
С конца 1989 г. в комиссии по импорту стали включаться
представители частного сектора. Индивидуальные и “кооперативные”
торговые предприятия, имеющие связи с отдаленными районами стра¬
ны, становятся все более заметными оптовыми покупателями потре¬
бительских товаров. Однако ввиду концентрации валютных ресурсов
в руках государства изменения в сфере организации импорта не
имеют пока принципиального значения, так как объем и основные
статьи импорта определяются решением Высшего народного комитета, а их выполнение контролируется Центральным банком Ливии. За пер¬
вые 10 месяцев 1989 г. Центральный банк одобрил открытие аккре¬
дитивов по импорту на 717 млн.лив.дин.
Частная экспортно-импортная торговля ограничена продоволь¬
ственными и потребительскими товарами. Импорт прокаленного
оборудования, транспортных средств и сырья все еще контролирует¬
ся соответствующими народными секретариатами (министерствами).
Импорт частными компаниями и товариществами затруднен также из-
за отсутствия необходимее документов и соответствующих органи¬
зационных структур.
Импорт по-прежнему осуществляется в соответствии с ежегод¬
но утверждаемым на сессии ВНК импортным (товарным) бюджетом.
Плановые показатели импортного бюджета на 1990 г. были опублико¬
ваны только в январе 1990 г. Расходы по нецу составили 1286 млн.
ЛИВ «ДИН• что почти на 25$ меньше, чем плановая цифра на
1989 г. .
Одной из главных проблем является улучшение использования
экспортного потенциала Ливии, усовершенствование системы орга¬
низации экспорта. Прежде всего это касается товаров, производст¬
во которых перекрывает внутренние потребности и которые по своим
качествам вполне пригодны для экспорта (цемент, каустическая
сода, отдельные виды пластмасс, шерсть, кожи и т.д.). Сбыт не¬
традиционных для ливийского экспорта товаров, производима, как
правило, сравнительно небольшими предприятиями, подведомствен¬
ными разным компаниям, зачастую расположенным в равных концах
страны, затруднен.
С целью расширения экспорта в 1988 г. был принят закон К 8, разрешающий экономическую деятельность как индивидуальным лицам, так и на совместной основе в сферах сельского хозяйства, про-
шшхенности и услуг. Началось образование экспортных товариществ, являющихся фактически частными торговыми предприятиями. Основной
их задачей была организация экспорта промощенной и сельскохо¬
зяйственной продукции государственных предприятий, кооперативов, 189
частных ферм. В 1988 г. было выдано 42 лицензии на проведение
экспортных операций, а за первую половину 1989 г. уже более
50 . Большая часть этих сделок была осуществлена на бартерной
основе.
Часть производимой в стране продукции может найти сбыт через
экспортные товарищества в соседних арабских странах, государст¬
вах Екной и Восточной Европы в обмен на станки, инструменты, электромоторы, запасные части к различным видам оборудования.
Экономическое и техническое сотрудничество
Наиболее распространенной формой экономического сотрудничества
Ливии с другими государствами (преимущественно с развитыми капи¬
талистическими) является привлечение иностранных фирм к осуще¬
ствлению экономических проектов под строгим контролем государ¬
