Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
Всего*
6344
13 231
7208
5904
5953
5837 4322
4647
Иностран¬
ная валюта
6248
12 842
6708
5465
5438е 5211?* 369^* 4039*
Золото
105
141
148
876
1091
1277 1120
1120
СДР
40
59
143
172
217
280 294
292
Резервная
ПОЗИЦИЯ
в МВФ
56
189
209
267
298
345 328
316
* Исключая золото.
** Оценка.
структуры далеко не решены. Доля нефтяной промышленности в ВВП
все еще велика; в 1980 г. она составляла 52,2$, а в 1985 г. -
37,5%. Не удалось Ливии также существенно поднять долю обраба¬
тывающей промышленности: в 1989 г. она едва достигала 8%. Вывоз
продукции ненефгяных отраслей экономики в 1987 г. составлял не
более 8% общего объема экспорта. Доходы от деятельности государ¬
ственных предприятий, поступающие в бюджет, чрезвычайно низки и
не превышают 1,5-2% его доходной части (табл.12). Значительные
капиталовложения, резкое повышение роли госсектора, создание
кооперативных форм хозяйства - все это не нашло пока адекватно¬
го отражения в эффективности деятельности предприятий, повыше¬
нии производительности труда, решении продовольственной проблемы.
Столь невысокий уровень доходов от государственных органи¬
заций и предприятий (фабрик и заводов, государственных ферм и
прочих) объясняется длительным! срокам! освоения,низким уровнем
использования мощностей,слабой производственной кооперацией«необес¬
печенностью рынкам! сбыта,нехваткой рабочей силы и т.д. Стремле¬
ние в короткие сроки преодолеть экономическую отсталость, одно¬
временное строительство ряда сложных и капиталоемких объектов
при недостаточном решении проблемы создания современной транс¬
портной и социальной инфраструктуры, низкая производительность
труда на многих предприятиях из-за низкого уровня образования
занятых, отсутствия у них навыков к индустриальному труду, по¬
роки потребительского общества (установление уровня заработной
платы и доходов вне прямой связи с производительностью труда, а в соответствии с размерами нефтяной ренты и демонстрационным
эффектом уровня жизни в развитых капиталистических странах), огромные расходы на оборону, на создание карательных органов -
Н-4 449
167
Таблица 12
Структура государственного бюджета
в 1973-1975 гг., млн.лив.дин. *
1973г.
1975г.
1977г.
1981г.
1983г.
1985г.085
Доходы
548,27
1634,7
2588,0
7060
4314,5
3,4
От экспорта
нефти
429,4
1430,7
2250,0
5500
2903,2
2,4
Государственных
предприятий и
оргвнизаций
12,5
23,6
30,0
0,02
Косвенные (тамо-
Ж6ННН6 пошлины и
акцизные сборн)
64,1
119,5
200,0
• • •
0,3
Прядае
W
00
33,2
55,0
• • •
230
0,2
Прочие
поступления
1
23,6
1
27,5 |
53,0
• • •
• • •
• • •
в том числе от
ЗСЕГрвНИЧНЫХ
инвестиций
i
1
…
1
• • •
• • •
680
403,2
0,3
Расходы
826,8
2010,6
• • •
5450
5120,9
4,0
Текущие
223,5
437,4
583,0
1050
1532,2
1.2
Капиталовяоже-
ния в экономику
413,6
923,1
1300,0
3000
2370,0
1.7
Специальные0
189,6
650,0*? …
I40Cf? 1200,0* 1,0
Сальдо
-278,6
-375,8 |
…
1610 1
1 806,4 |
-0,6
* ВИКИ. 24.03.1979; Аль-Джарида ар-Расиийя. 15.03.1980, 29.0X.X98I; Ал!)*нгд. 23.12.1985. EIU. Libya. Country Beport. 1987, N 1, с.2; The Kiddle East Economic Digest.
07.09.1984| International Financial Statistics. January 1986.
0 К специальным расходам относятся средства, выделяемые
на укрепление вооруженных сил, а также субсидии и помощь раз¬
личным государствам и зарубежным организациям. Свда включались
также ассигнования на осуществление программы военной подготов¬
ки населения - “вооруженный народ”. С 1974 г. данные о специ¬
альных расходах не публикуются.
ш Оценка.
***** Млрд.лив.дин.
все это реальные ограничители накопления в стоимостной и мате¬
риальной форм, меващие повысить эффективность инвестиционного
процесса.
Х68
При высоких темпах экономического развития (1970-1980 гг.
темп прироста ВВП достигал 8,85?) процесс накопления осуществлял¬
ся в основном при помощи экстенсивных факторов за счет увели¬
чения валютной выручки в результате роста цен на нефть.
Конечно, преобладание экстенсивных факторов роста-является
неизбежным спутником первой фазы промлпленного развития в любой
стране. В Ливии понимают эти проблемы, но до выработки страте¬
гии - перевода экономики страны на интенсивные рельсы - должен
пройти значительный период. Желание перескочить или резко сокра¬
тить экономически обоснованные этапы развития, решить проблему
человеческого фактора в значительной степени за счет импорта
иностранной рабочей силы, слабое привлечение к производительно¬
му труду местного населения в той или иной степени свойственно
правящим кругам всех нефтеэкспоргирущих стран, стремящихся ис¬
пользовать ренту как некий магический фактор.
Между тем этот курс привел к серьезным диспрюпорциям в про¬
мышленности и сельском хозяйстве, к медленному развитию произ¬
водства товаров промежуточного спроса, несостнкованности произ¬
водственных процессов в традиционном и современном секторах, необоснованному раздуванию третичной сферы.
Бели в развитых капиталистических странах неуклонное рас¬
ширение сферы услуг отражает движение к научно-техни¬
ческой системе производительных сил, то в отсталых странах типа
Ливии это свидетельствует о сохранении традиционных привычек, социальной психологии, свойственной обществам, находящимся на
этапе перехода от полуфеодальных и раннекапиталистических от¬
ношений к современным. Несмотря на значительный абсолютный и
относительный рост материального производства, в том числе в
области промышленности, непомерно большая доля сферы услуг с
ее в целом невысокой производительностью труда тяжелым грузом
лежит на экономике Ливии. Прибавим к этому невысокую пока эф¬
фективность функционирования производственного механизма, объяс¬
няющуюся недостаточным опытом планирования, престижностью неко¬
торых проектов, нехваткой рабочей силы и т.д.
С конца 60-х годов в Ливии наблюдалось резкое увеличение
доли отраслей материального производства, связанных с расши¬
рением нефтедобычи, tlx удельный вес в ВВП за период с 1963 по
1977 г. увеличился с 65 до 805?, а доля торговли, транспорта и
сферы услуг снизилась с 35 до 205? . Во второй половине 70-х
годов преимущественно под воздействием того же нефтяного факто-
169
ра прекратился рост доли материального производства. В 1985 г.
доля отраслей материального производства составляла 58,35?.
Таким образом, при явных успехах накопления в стоимостной
форме Ливия пока не сумела создать индустриальную систему про¬
изводительных сид на национальной основе.
Проблема использования трудовых ресурсов
Одним из главных препятствий на пути дальнейшего развития ливий¬
ской экономики является недостаток рабочей силы, особенно квали¬
фицированной. Ливия является одной из сашх малонаселенных араб¬
ских стран (3,79 млн.человек в 1985 г., из них 480 тыс. иност¬
ранцев) . Население крайне неравномерно распределено по террито¬
рии страны. Около 905? населения сосредоточено в северных райо¬
нах (в Триполитании и Киренаике). Плотность населения здесь до¬
стигает 100 человек на I кв.км, в то время как в некоторых рай¬
онах Феццана она составляет всего I человек на I кв.км. 675? на¬
селения проживает в городах, в основном в наиболее крупных -
Триполи, Бенгази, Мисурате, Себхе, Зуваре и Хомсе. Среднегодо¬
вой темп прироста городского населения составляет 75?. Теш при¬
роста населения - (4,15? в год) - один из самых высоких в мире.
По данным МБРР, в 1987-2000 гг. он составит 3,55? в год. К
2000 г. ее население, по расчетам арабских экономистов, достиг¬
нет 7 млн.человек, т.е. удвоится. Тем не менее в этом отношении
Ливия будет отставать от соседних арабских стран: в Алжире и
