Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
возрастет, а на нужды ирригации останется лишь четвертая часть
подаваемой по трубопроводам воды. Кроме того, пшеница, уже
сейчас выращиваемая в окрестностях Серира, где действует подзем¬
ная система ирригации, в 5 раз дороже пшеницы, продаваемой на
мировом рынке. Ливийские ученые считают, что ВИР иссякнет через
50-100 лет. По оценкам же некоторых западных исследователей, полноводный поток может превратиться в тонкую струю ухе через
несколько лет. Критики проекта также полагают, что ВИР серьезно
нарушит условия ирригации в Египте и Судане вследствие истощения
подземного резервуара пр>есной воды, простирающегося под террито¬
рией трех стран. (О его происхождении ничего не известно, но не¬
которые гидрологи считают, что вода в него поступает из НилаЯ^
Сам Каддафи ставит этот проект по его значению в один ряд с
Высотной Асуанской плотиной в Египте. Однако ВИР изымает из го¬
сударственной казны не менее 500 млн.долл. в год, являясь тяже¬
лым бременем для экономики страны.
Не менее серьезную проблему, чем нехватка воды для ороше¬
ния, представляет и недостаток рабочей силы. Новые владельцы
ферм решали ее путем использования труда иммигрантов из сосед¬
них с Ливией стран. К 1975 г. иностранны составляли 13,2% всей
рабочей селы, занятой в сельском хозяйстве. В оазисе же Куфра
иностранцы составляли до 80% рабочей силы; даже пастухами были
иностранные рабочие, преимущественно суданцы
152
Выдвинутые руководством задачи осуществления “зеленой рево¬
лщии” обусловили постоянное увеличение государственных ассиг¬
нований на развитие сельского хозяйства. По плану на 1973-1975 гг. на эти цели предназначалось 416 млн.лив.дин. Фактичес¬
ки хе государством было вложено 561 млн. и по линии частного
сектора - 25 млн.лив.дин. Таким образом, фактические капитало¬
вложения на 170 млн.дин. превысили плановые.
Плановые и фактические ассигнования в сельское хозяйство
по пятилетнему плану на 1976-1980 гг. характеризовались следую¬
щими данными (млн.лив.дин.)
Ассигнования Плановые $ Фактические
На освоение земель и развитие
сельскохозяйственного произ¬
водства
393,7
30
На осуществление новых сель¬
скохозяйственных проектов
630,5
47
• • •
Прочие расходы
237,9
18
• • •
Инвестиции частного сектора
65
5
• • •
Всего
1327,1
100
1739,2
Общие вложения в экономику
8813,1
-
8259,2
По пятилетнему плану на 1976-1980 гг. фактические ассигно¬
вания превысили плановые на 412,1 млн.лив.дин.
Задания пятилетнего плана на I981-1985 гг. в связи с нара¬
станием финансовых трудностей не были выполнены. Из первона¬
чально намеченных ассигнований на развитие сельского хозяйства
в размере 1655,2 млн.лив.дин. реально были освоены 1461,3 млн., т.е. 88,3$. В эту сумму не входили расходы на мелиорацию земель
и по статье “аграрная реформа”, т.е. на обустройство ферм, кре¬
дитование кооперативов и т.д. . С учетом этих статей общая
сумма расходов на сельское хозяйство составляла 3,1 млрд.лив.
дин. По сравнению с некоторыми другими странами это довольно
высокий процент освоения капиталовложений. Вообще по удельному
весу государственных капиталовложений на развитие сельского хо¬
зяйства Ливия опережает многие соседние арабские страны. Так, если в Алжире в 70-х годах на развитие сельского хозяйства вы¬
делялось 10-14$ государственных капиталовложений, то в Ливии
доля аграрного сектора в тот же период поддерживалась на уровне
20-25$ . По пятилетнему плану на I98I-I985 гг. на развитие
сельского хозяйства в Ливии было Еыделено 16,7$ общих ассигнова-
153
вей, почти столько хе, сколько на развитие обрабатывалцей про¬
мышленности (21,2$), в то время как по пятилетнему плану соци¬
ально-экономического развития АРЕ на 1982/83-1986/87 гг. на
сельское хозяйство приходилось всего 10,9$ общей суммы капита¬
ловложений против 24,7$, направленных в добывапцую и обрабаты¬
вающую прошшленность . К 1980 г. в рамках комплексного плана
сельскохозяйственного развития было обустроено и продано кре¬
стьянам на льготных условиях 6827 ферм, пробурено 1945 колод¬
цев, построено более 300 водохранилищ, 9361 км сельских дорог; государственные организации поставили сельскому хозяйству свы¬
ше I тыс. тракторов, построили 24 государственные фермы. Площадь
освоенных и введенных в оборот сельскохозяйственных земель к
1986 г. достигла 1300 тыс.га, или 43$ площади, которую предпо¬
лагалось освоить (3 млн.га) . На все это были затрачены ог¬
ромные государственные средства. Таким образом, в течение 20
лет после револщии ливийское руководство наряду с прошшлен-
ностью, особенно тяжелой, уделяло первостепенное внимание раз¬
витию сельского хозяйства. На зги цели расходовалось в среднем
около пятой части всех государственных инвестиций ежегодно.
В целом за период с 1970 по 1988 г. они составили 7,1 млрд.лив.
дин. (24 млрд.долл.) “.
Несмотря на то что центральной линией аграрной политики ли¬
вийского руководства было развитие частных ферм, оно одновремен¬
но поощряло также создание государственных хозяйств и развитие
кооперации. На национализированных фермах итальянских колонис¬
тов и на вновь освоенных землях было образовано 17 животновод¬
ческих, 15 садоводческих, птицеводческие и другие государствен¬
ные хозяйства, свыше 2 тыс. опытных станций по выращиванию вы¬
сокоурожайных сортов зерновых, бобовнх и других культур . Го¬
сударственные хозяйства расположены главным образом в традицион¬
ных сельскохозяйственных районах; они специализируются в основ¬
ном на производстве зерна, овощей, фруктов, разведении крупного
рогатого скота и овец. Нерентабельность некоторых государствен¬
ных хозяйств покрывалась дотациями из госбюджета.
На конец 1975 г. было образовано 200 кооперативов, объеди¬
нивших около 100 тыс. преищуцеотвенно мелких крестьянских хо-
зяйсгч (примерно 61$ общего числа хозяйств) 92. К началу 80-х
годов количество кооперативов достигло 397; в их числе было бо¬
лее 60 кооперативов аграрной рефорш, т.е. образованных на зем¬
лях итальянских колонистов или вновь освоеншх землях “. Цель¬
ный вес кооперативов в землепользовании очень невелик - всего
154
около 2% обрабатываемое угодий. В основном это были снабженчес-
ко-сбытоше кооперативы и товарищества по совместной обработке
земли. К производственному типу можно отнести кооперативы аграр¬
ной реформы, в которых земля и машинная техника являются не¬
делимым фондом, но и здесь труд не обобществлен, и каждый пай¬
щик ведет свое хозяйство раздельно 9^.
Организованным в кооперативы крестьянам государство оплачи¬
вало 50^ всех расходов на возведение жилых и хозяйственных по¬
строек, оросительных сооружений, обзаведение сельскохозяйствен¬
ной техникой и инвентарем. Оно субсидировало также половину
стоимости приобретаемых кооперативами удобрений и ядохимикатов, скота и кормов, закупало их продукцию по гарантированным ценам.
Частный сектор в сельском хозяйстве получал непосредствен¬
ную выгоду от мероприятий, проводимых государством по освоению
новых земель и созданию объектов инфраструктуры. Сельскохозяй¬
ственный банк предоставлял частным предпринимателям государст¬
венные кредиты на покупку сельскохозяйственных машин, удобре¬
ний, комбикормов и т.д. на льготных условиях. Только в 1972 г.
Сельскохозяйственный банк предоставил им кредиты на суъму
514 млн.лив.дин. 98. Росту частных хозяйств после революции
способствовали резкое увеличение спроса на продовольствие, лег¬
кость получения кредита, государственные субсидии почти на все
товары, используемте фермерами.
По данным на 1985 г., почти вся посевная площадь была сос¬
редоточена в частном секторе. Из 3,8 млн.га общей посевной пло¬
щади в частном секторе находилось 3,12 млн.га, в государствен¬
ном - 680 тыс.га “. Частный сектор производил от 75 до 855? всей
сельскохозяйственной продукции. 6 1983 г. его доля в производст¬
ве отдельных сельскохозяйственных культур характеризовалась
следующими данными: овощи, фрукты, бобовые - 1005?, мясо (бара¬
нина) - 94,9, ячмень -83,1, птица - 82,4, молоко - 74,4, яйца -
63,9, пшеница - 32,15?. При этом основную долю товарной продукции
