Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции
бы вовлечь в сельскохозяйственный оборот как можно больше зе¬
мель, поэтому оно не устанавливало никаких ограничений на раз¬
мер землепользования. В конце 70-х годов в частном пользовании
находилось около 60% обрабатываемое сельскохозяйственных уго¬
дий, прв этом ЗЪ% составляли средние и крупные фермерские хо¬
зяйства капиталистического типа и 25% - мелкотоварные в основ¬
ном кооперированные фермы. Число крупных фермеров, владевших
участками площадью до 100 га неплодородных или 50 га плодород¬
ных земель, по некоторым опенкам, составляло в 70-х годах все¬
го 3% общего числа фермеров Средний размер земельного
участка, приходившегося на одну ферму, был равен примерно 20 га, но на орошаемое землях вполне достаточно и этого надела для
организации фермерских хозяйств капиталистического типа. Поэто¬
му можно считать, что число крупных фермерских хозяйств капи¬
талистического типа на самом деле было больше. За общинами
сохранилось 28# земельных площадей, и лишь 12% угодий прихо¬
дилось на государственные хозяйства и опытно-показательные
фермы, а также на коопер>ативн.
Аграрная политика была направлена на развитие прежде все¬
го частных хозяйств. Решить эту проблещу в условиях, когда
большая часть земель из 4180 тыс.га, пригодных для сельского
хозяйства, не обрабатывалась, было невозможно без освоения но¬
вых и заброшенных земель но это было под силу только госу¬
дарству. Был разработан комплексный план развития сельского
хозяйства, рассчитанный на 1973-1983 гг. Он предусматривал ос¬
воение и мелиорацию почти 1,6 млн.га земель, создание ряда зер¬
новых и аграрво-проншленных комплексов, строительство зерно¬
хранилищ, предприятий по производству комбикормов, ветеринарных
пунктов, плотин, каналов, создание оседлых жилых комплексов в
новых сельскохозяйственных районах, подготовку специалистов, проведение почвенных и экологических исследований. План преду¬
сматривал осуществление 27 сельскохозяйственных проектов.
Одной из центральных задач плана было увеличение площади
обрабатываемых земель Наиболее пригодны для этого были се¬
веро-западное и северо-восточное побережья страны, где выпада¬
ет достаточное количество осадков. Самши перспективными счи¬
тались проекты выращивания пшеницы на равнине Джефара, где пред¬
полагалось освоить 48 тыс.га, и на плато Эль-Ахдар, где имеются
плодородные почвы и выпадает наибольшее количество осадков -
500 ш в год. В дополнение к пшенице здесь выращиваются фрукто¬
146
вые деревья. В районе Эль-Ахдара было намечено освоить 66 тыс.
га. В оазисах Макну с а в Фещане, Куфра и Серир в Киренаике
предполагалось осуществить несколько проектов, предусматривав¬
ших увеличение производства зерна на основе орошения из под¬
земных скважин (табл.9).
Шло предусмотрено увеличить число пользователей земли, обеспечив их такими земельными наделами, которые позволили бы
вести эффективно хозяйства с использованием современных агро¬
технических приемов и в то же время ограничить возможность кон¬
центрации земли в руках небольшой группы землевладельцев. Сред¬
ний размер ферм, передаваемое крестьянам после освоения, сос¬
тавлял 10 га на орошаемых землях. На богарных землях размер
ферм достигал в ряде случаев 25 га и более. Таким образом, по¬
литика правительства по созданию ферм и продаже их на льготных
условиях крестьянам способствовала росту капиталиэирухщейся
предпринимательской прослойки. Новому хозяину фермы в течение
первых шести лет выплачивалась государственная субсидия исходя
из предыдущего заработка, пока его хозяйство не начнет прино¬
сить ежегодный доход в размере не менее 1,5 тыс.лив.дин. ^4.
По расчетам ливийских экономистов, такой уровень дохода должен
был обеспечить прибыльное функционирование хозяйства.
Наилучшие результаты в создании ферм были достигнуты вдоль
северного побережья. 25 октября 1974 г. 380 ферм, построенных
с 1971 г., были распределены среди сельских предпринимателей в
Вади-Талал, а 30 октября Каддафи лично вручил ключи новым вла¬
дельцам 500 ферм в Эль-Ахдарр . Площадь земельных участков
здесь колебалась в пределах 23-80 га, а в некоторых районах до¬
стигала ПО га,что было достаточно для организации на них высо¬
котоварных фермерских хозяйств капиталистического типа.’Осуще¬
ствление проектов по освоению земель и распределению ферм среди
крестьян в ряде случаев оказалось перед лицом больших труднос¬
тей, особенно в отдаленных внутренних засушливых районах стра¬
ны, где было мало желающих приобрести фермы из-за того, что ве¬
дение хозяйства требует определенных навыков и некоторого эко¬
номического риска.
Политика руководства по созданию капиталистических предпри¬
нимательских хозяйств натолкнулась на косность и традиционность
мышления значительной части населения. Особенно сложным оказал¬
ся перевод кочевников-бедуинов на оседлый образ жизни и занятие
земледелием. Бедуинам предоставлялись обширные земельные участ-
10-2 449
147
Таблица 9
Важнейшие сельскохозяйственные проекты в комплексном
плане развития сельского хозяйства на 1973-1983 гг.*
Район
Площадь,
тыс.га
Общая
стои¬
мость,
млн.
лив.
дин.
Средняя
стои¬
мость
ферш
млн.
ЛИВ.
Расхо¬
ды на
I га,
тыс.
ЛИВ.
дин.
Раз¬
мер
Фер¬
мы,
га
Вид
уго¬
дий
Таворга
3,0
8,0
2,7
-
-
0
Эль-1адаба-эль-Кадра
I.I
-
-
-
6
0
Карабулли Тархуна
эль-Касабат
25,0
62,2
2,5
62,2
25
Эр-Рамла-эль-Кебира
24
35,2
1.5
-
-
Б
Медкенин
41
75,4
1.8
46,0
25
Б
Бир-эль-Ганем (Азизия)
21,1
53,0
2,5
-
-
0/Б
Эль-Майет-эль-Атель
35,0
34,2
1.0
24,4
25
Б/П
Налут и Сиян
39,0
104,3
2.7
-
-
Б
Эль-Ахдар
115,6
83,4
0.7
-
-
П
Бенгази
58,2
8.1
ОД
-
-
П
Тобрук и Дерна
1,3
37,5
-
-
-
0
Эш-Шати
1,0
8,1
0.1
81,1
10
0
Себха
2,1
15,0
7.1
71.4
10
0
Вали-аль-Адкаль
3,2
19,6
6.1
61,3
10
0
Мурзук
3,2
19,6
6,1
61,3
10
0
Гат-зль-Увейнат
1.5
11,6
7.7
77,3
10
0
Эль-Дхофра
3,0
17,9
6,0
59,7
-
0
Куфра (производство)
15,0
30,0
3,0
-
-
0
Куфра (поселение)
5,4
-
-
-
6.5
0
Сернр
50,0
36,9
0.7
-
-
0
Дхалу и Аудкело
10,0
20,3
2,0
20,3
10,0
0
Вади-Киам
1.2
17,3
14,4
-
-
0/Б
Мисурата
22,1
17,3
0,8
-
-
0/Б
Вади-Тал аль
7.0
12,0
1.7
-
-
-
Долина Эль-Катара
5,0
26,0
5,2
-
-
-
Долина Эль-Кварса
0,4
3,9
10,1
66,9
6,6
-
Сашалус Дкуба
0,6
0,5
0,9
-
-
-
Примечание: 0 - орошаете земли, Б - богарные, П - пастбища.
Beaman J. Qadhafi’s Libya. L., 1986 с.131*
148
кв, с тем чтобы они могли сочетать животноводство с земледели¬
ем. К 1984 г. им выделили около 14 тыс. таких участков 7®.
Оце одной проблемой, с которой столкнулось руководство, бы¬
ла высокая стоимость освоения земель в особых природных и кли¬
матических условиях Ливни. Потребовалось рыть артезианские ко¬
