Юрий Галенович - Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века
Он отмечает, что путь перехода в области политического строя (к иному политическому строю. - Ю.Г.) в КНР представляется довольно своеобразным сравнительно со всеми другими в прошлом социалистическими государствами; "путь Китая", или "китайский путь", имеет в качестве одной из своих главных особенностей именно социально-политическую стабильность. Возникает, однако, вопрос о том, каким именно образом осуществлялась, воплощалась в жизнь, была ли вообще возможна эта самая стабильность в Китае? Какую роль сыграла стабильность в переходе от одного строя к другому в области экономического развития, - стабильность, существовавшая в КНР на протяжении нескольких предшествующих лет? Этот вопрос требует к себе внимания, над ним необходимо глубоко задуматься.
Прежде всего Чэн Сяонун сосредоточивается на вопросе о том, какова та основа, на которой зиждилась стабильность правительства и политическая стабильность в КНР в последние годы, а также на вопросе о том, какой вызов бросает глобализация экономики этой самой политической стабильности или устойчивому положению правительства в КНР.
Немало ученых в самой КНР полагают, что сохранение и поддержание в континентальном Китае нынешнего политического строя "благоприятствует" социально-политической стабильности. Из этого делается вывод: пока существует социально-политическая стабильность, Китай будет способен ускорять свое экономическое развитие.
Да, действительно, устойчивость, стабильный характер правительства это важное условие вступления государства в процесс глобализации экономики. Но одновременно необходимо обращать внимание на следующее. Великая тенденция глобализации экономики представляет собой и своего рода вызов политической стабильности государств. Опыт ряда стран свидетельствует о том, что чем глубже они входят в процесс глобализации экономики, тем меньше вовлекается государство в экономическую деятельность, тем меньше оно вмешивается в нее. А это может ослабить государство, привести к тому, что оно окажется неспособным сдержать свои обещания и обеспечить на протяжении длительного времени социальные гарантии для населения. В свою очередь, это ведет к расшатыванию веры людей в правительство и к возникновению кризиса его легитимности. И если правительство не может поддерживать обещанный им жизненный уровень населения, не может эффективно справляться с коррупцией и разложением правительственных чиновников, да к тому же еще и продолжает лишать людей их политических прав, вот тогда это правительство может оказаться перед лицом серьезного недовольства в обществе. Его власть может чрезвычайно ослабнуть.
Способно ли правительство КНР в процессе глобализации экономики поддерживать в Китае стабильность и устойчивость? Ответ зависит от того, на что оно опирается. Иными словами, важно ответить на вопрос о том, какие отношения существуют между государством и обществом, каков основной политический строй государства и его политическая система, какими именно методами правительство управляет страной. Очень многие люди в КНР полагают, что если ослабить влияние государства на экономику и социальные процессы, то Поднебесная погрузится в пучину беспорядка, настанет великая смута.
Фактически же в настоящее время в Китае действует далеко не только авторитарная власть. Между городским населением и правительством как бы существует своего рода договор, так сказать, некий "обмен интересами" а именно: правительство предоставляет городскому населению значительные социальные гарантии, а люди в городах "в обмен на это" соглашаются поддерживать ныне существующий строй и политику правительства. При такого рода отношениях "взаимных интересов" те городские жители, кто не удовлетворен политикой правительства и публично выражает свой протест, рискуют потерей положения, теряют должности, доходы, жилище. Поскольку социалистическая революция ликвидировала экономическую основу для самостоятельного, в опоре на собственные силы существования людей и создала систему, при которой государство контролирует все и вся, - такой метод властвования фактически превратился в систему, в политический строй. После того как в континентальном Китае было завершено обобществление частной и кустарной промышленности, эта система стала господствующей.
Такова особенность, общая для всех социалистических государств. После того как все социалистические страны прошли через "подъем революции" на первом этапе становления новой политической власти, все они управлялись главным образом на основе упомянутого "обмена интересов и выгод". Правительство обменивало некую минимальную экономическую обеспеченность для городского населения на его политическое послушание. Вот на этой основе и поддерживалась политическая стабильность.
История всех без исключения социалистических стран свидетельствует, что такой метод господства не может существовать на протяжении длительного времени; такое положение не может сохраняться бесконечно. Дело в том, что хотя при таком методе и поддерживается шаткая политическая стабильность, однако с неизбежностью снижается экономическая эффективность общества. И в конечном счете дело идет к истощению государственных ресурсов. И тогда уже нельзя избежать политических реформ. А любая подлинная реформа будет с неизбежностью наносить удар по традиционному строю, для которого характерна концентрация власти, по тоталитарной системе, существующей при социализме.
(После смерти Мао Цзэдуна руководителям КПК?КНР пришлось столкнуться со всеобъемлющим комплексным кризисом в стране. В экономической сфере надо было искать пути выхода из тупика. В политической области было необходимо изменить ситуацию, при которой главное место занимала подсистема страха.
Прежде всего произошли изменения в деревне, где крестьяне, ощутив, что карательный механизм государства ослаб, по сути дела, стихийно ликвидировали прежнюю систему народных коммун и вообще коллективных хозяйств: в деревне возникла не легализованная, но фактическая система частной или семейной собственности на землю. КПК была вынуждена смириться с этим. Благодаря этим переменам в стране сразу улучшилась, по крайней мере на время, обстановка в экономике, да и в политической жизни.
Затем стало все больше ощущаться давление, особенно в городе, и в первую очередь со стороны молодежи, в пользу определенной демократизации политического строя. В руководстве партии произошел фактический раскол на сторонников процесса демократизации и его противников. Когда Дэн Сяопин решил, что развитие событий грозит и его личной власти и власти КПК?КНР, он применил в 1989 г. вооруженные силы для подавления сторонников демократии (события 4 июня на площади Тянаньмэнь).
После этого руководители КПК?КНР стали проводить политику "экономического подкармливания" городского населения. Это делалось и путем ущемления интересов крестьян. Общемировая конъюнктура сложилась таким образом, что такая политика оказалась возможной на протяжении почти десяти лет.
Однако на рубеже XXI века ресурсы для продолжения этой политики были исчерпаны. Медленно, но неотвратимо в Китае назревает новый всеобщий кризис.
Чэн Сяонун обращает внимание на необходимость приспособить к тенденциям мировой глобализации экономики, произвести соответствующие изменения и в политическом строе Китая. В этом он видит пути разрешения грозящего Китаю кризиса. - Ю.Г.)
* * *
Далее Чэн Сяонун переходит к вопросу о том, что именуют "спецификой Китая" или "своеобразием Китая". Он видит упомянутую специфику в том, что здесь пытаются осуществлять формулу: ограниченная реформа в экономике плюс "потратить деньги, чтобы на них купить стабильность" или, короче, "стабильность за деньги".
Чэн Сяонун полагает, что основной курс реформ в Китае заключается в том, чтобы увязать воедино, причем искусно, ограниченные реформы в области экономики с сохранением политического господства партии. Путем ограниченных реформ в экономике хотят ускорить экономическое развитие, повысить жизненный уровень масс, а на основе этого обеспечить легитимность тоталитарного правительства в сочетании с системой предельной концентрации власти - и при всем этом избежать политических реформ.
В первой половине 1990-х гг. в континентальном Китае этот способ был вульгаризирован и представлен в виде грубой формулы "деньги в обмен на стабильность"; именно таков был лозунг, отражавший политику правительства. Это был результат своего рода "гласности" или "прозрачности" в области политики (по сути дела, речь шла о политическом цинизме. - Ю.Г.).
Развитие экономики и повышение жизненного уровня людей, их одновременный рост проявляется в двух различных формах. Одна из них заключается в том, что правительство управляет развитием экономики; при этом повышение жизненного уровня людей зиждется преимущественно на том, что государство изыскивает средства для этого, опираясь главным образом на отрасли хозяйства, принадлежащие государству. Другая форма состоит в том, чтобы позволить рыночному механизму регулировать развитие экономики, доходы и расходы, потребление. В Китае на протяжении более десяти лет экономических реформ в городе первый из этих методов по-прежнему занимает ведущее место.
