Бразилия. Полная история страны - Корвалью Фернандо Нуньес

Но кофейная олигархия не собиралась сдавать свои позиции, и обстановка в стране, несмотря на все усилия Варгаса, продолжала оставаться нестабильной – то там, то здесь вспыхивало недовольство, в основе которого лежало несоответствие между реалиями и надеждами. Было ясно, что в сложившихся политических рамках не получится долго удерживать власть в своих руках и тогда президент Варгас «пошел ва-банк», инициировав подготовку новой конституции, текст которой был обнародован 10 ноября 1937 года.

Четвертую конституцию Бразилии часто называют «Польской конституцией», поскольку она была создана на основе конституции Польской республики, принятой в 1935 году. Также Четвертая конституция известна под названием «Конституции Нового государства» («Новым государством» называлась диктатура Варгаса, установившаяся в 1937 году). Отныне президенту не требовалось манипулировать понятиями или же подменять их – Палата депутатов и Сенат снова были распущены, деятельность всех политических партий запрещалась, также под запретом оказались забастовки, а законодательная власть реализовывалась посредством президентских указов. По сути, Варгас восстановил централизованную монархию, но при этом чуть ли не в каждой своей речи он рассуждал о высоких демократических идеалах и политическом прогрессе.

В январе 1938 года президентские полномочия Варгаса истекали, но он столько старался не для того, чтобы выпустить бразды правления из своих рук, и только самые наивные могли рассчитывать на то, что на пике своего могущества он оставит президентский пост. 29 сентября 1937 года генерал Эурику Гаспар Дутра, будущий шестнадцатый президент Бразилии, представил вниманию общественности фальсифицированный документ, известный под названием «План Коэна», который якобы был конфискован армейским Генеральным штабом. Из этого плана следовало, что бразильские коммунисты готовили государственный переворот при поддержке Коммунистического интернационала [129]. Перед лицом такой угрозы (пусть и несуществующей) президенту пришлось ввести в стране режим чрезвычайного положения. Конгресс беспрекословно утвердил новую конституцию, после чего был распущен. Президентские выборы 1938 года отменили.

События 10 ноября 1937 года принято называть «государственным переворотом», но на самом деле «переворачивать» было нечего – просто Жетулиу Варгас окончательно утвердился в роли диктатора, которую он примерил на себя еще в 1930 году. После этого он приступил к «закручиванию гаек», то есть к расправе со своими оппонентами. Времена компромиссов и уговоров канули в Лету, отныне вопрос стоял так – «кто не с президентом, тот против него».

Запрет на деятельность политических партий вызвал особое негодование у сторонников ультраправой политической партии Бразильское интегралистское действие, основанной в октябре 1932 года писателем и журналистом Плиниу Салгаду по образцу Национальной фашистской партии Италии. Разница между бразильскими интегралистами и итальянскими фашистами заключалась лишь в том, что интегралисты сторонились расизма, что было отражено в их лозунге: «Единство всех рас и народов», в остальном же политика интегралистов полностью соответствовала «Доктрине фашизма» Бенито Муссолини [130]. После прихода к власти Варгас начал сотрудничать с интегралистами в надежде на то, что они станут его надежной опорой. Но интегралисты не годились на роль опоры, они сами рвались к власти и располагали значительными ресурсами – хорошо структурированной и разветвленной организацией, в которую входило около миллиона человек, сетью типографий, в которых печаталось несколько десятков газет, партийными школами, в которых готовились руководящие кадры. Все это содержалось благодаря щедрой поддержке гитлеровской Германии и ряда бразильских толстосумов, имевших прогерманскую ориентацию или просто считавших, что нужно сотрудничать с разными державами, а не только с США или Британией.

После того, как 2 декабря 1937 года президент Варгас издал декрет о роспуске всех политических партий, интегралисты попытались остаться на плаву, переименовав свою партию в Бразильскую ассоциацию культуры, но эта уловка не сработала – деятельность «ассоциации» тоже была запрещена, после чего интегралисты начали готовить свержение Варгаса, который продлил свои президентские полномочия на шесть лет.

11 мая 1938 года вооруженный отряд интегралистов окружил президентский дворец и попытался взять его при поддержке дворцовой охраны, перешедшей на сторону мятежников. Однако застигнутые врасплох сторонники Варгаса оказали ожесточенное сопротивление. Тем временем интегралисты успели захватить две столичные радиостанции и объявить по радио о свержении правительства Варгаса. Ожидалось, что после этого к мятежу подключатся отряды, созданные в провинциях, но с этим вышла задержка, а на помощь Варгасу подоспела рота пулеметчиков, сыгравшая ведущую роль в подавлении мятежа.

С 10 ноября 1937 года начался период Нового государства или Третьей Бразильской республики, которая на самом деле была авторитарной диктатурой Жетулиу Варгаса. Авторитаризм сочетался с национализмом и антикоммунизмом. К интегралистам, выступившим против Варгаса с оружием в руках, диктатор относился гораздо мягче, чем к коммунистам, в которых видел своих главных политических врагов. Интегралисты же были полезны своими связями с Германией. Варгас не собирался «складывать все яйца в одну корзину», развивая политические и экономические отношения только с США, Германия казалась ему приемлемой и выгодной альтернативой. А Германия, в свою очередь, не хотела отдавать Бразилию американцам, так что охлаждение германо-бразильских отношений, вызванное попыткой интегралистского переворота, длилось недолго. В октябре 1938 года американские партнеры заставили Варгаса разорвать дипломатические отношения с Германией в форме временного отзыва послов, но торговые контакты между Берлином и Рио-де-Жанейро сохранились и продолжались даже после того, как летом 1940 года Варгас заявил, что в грядущей войне Бразилия выступит на стороне США и Великобритании.

Жесткую централизацию власти, лишившую бразильские штаты остатков самостоятельности, Варгас подавал как заботу о провинциях. «У нас больше нет региональных проблем, – говорил он. – Все они являются национальными проблемами и представляют интерес для всей Бразилии». Отличительной чертой политики Варгаса было наличие веского (хоть и не всегда правдивого) обоснования любого решения. Все что ни делал президент, делалось, по его словам, на благо Бразилии и ее народа. Так, например, создание Департамента прессы и пропаганды, который осуществлял цензуру печати, объяснялось необходимостью контроля за деятельностью иностранных журналистов, очернявших бразильскую действительность и наносивших ущерб репутации бразильского правительства в глазах мировой общественности. Всплеск национализма преподносился как забота об интересах бразильского народа. Из мятежа интегралистов Варгас извлек личную выгоду, использовав его для создания многочисленной президентской охраны, которую бразильцы прозвали «Черной гвардией» не только из-за цвета формы, но и из-за страха, который она всем внушала. Заводить личную охрану без повода было несообразно, получалось бы, что президент отгораживается от своего народа, который его боготворит (так, во всяком случае, считалось официально). А мятеж был замечательным поводом – враги не дремлют, но и мы всегда начеку.

С точки зрения государственных интересов, а также интересов простых бразильцев, власть авторитарного диктатора, при всех своих недостатках, была предпочтительнее власти «кофейно-молочной» олигархии. Олигархи думали только о собственных интересах, а Варгас, считавший всю Бразилию своей фазендой, проявлял заботу о государстве. В частности, проводимая им политика импортозамещения стимулировала индустриализацию Бразилии с упором на развитие тяжелой промышленности, а жесткая централизация власти и контроль за деятельностью всех звеньев государственного аппарата позволили обуздать коррупцию и расхищение государственных средств, которое для «кофейных» и «молочных» олигархов было чем-то вроде спорта, они словно бы соревновались в том, кто глубже запустит руку в государственный карман. О мерах, направленных на улучшение положения рабочих, уже было сказано выше. В определенной мере улучшилось и положение крестьян, которых землевладельцы уже не могли эксплуатировать так беззастенчиво, как прежде. Принято считать, что в период Нового государства авторитет президента Варгаса достиг своего пика.