коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
В годы, непосредственно предшествовавшие войне, несколько замедлились темпы роста выплавки стали, добычи нефти, производства электроэнергии, металлорежущих станков. По выпуску всех этих видов продукции абсолютный прирост за 1938—1940 гг. был ниже, чем за 1936—1938 гг. В отдельные годы наблюдалось снижение производства стали, чугуна, цемента, металлорежущих станков, паровозов, автомобилей (в том числе грузовых), тракторов288.
Это произошло прежде всего потому, что угроза надвигавшейся войны вынудила Советский Союз значительную часть материальных и финансовых средств, а также ресурсов рабочей силы, предназначенных для развития базовых отраслей промышленного производства, перераспределить в пользу военного производства.
Коммунистическая партия и Советское правительство повели страну по единственно возможному в тех условиях пути. Были приняты все меры, чтобы выиграть время, лучше подготовиться к отражению агрессии. Шел процесс дальнейшего развития экономического потенциала страны с одновременным принятием мер по усилению готовности экономики к войне.
В годы третьей пятилетки долголетняя и многоплановая работа по укреплению военно-экономического потенциала была успешно продолжена. Был создан мощный военно-экономический потенциал, опираясь на который Советский Союз в годы Великой Отечественной войны одержал над гитлеровской Германией военную и экономическую победу.
Немало было сделано и для обеспечения непосредственной экономической готовности к отражению агрессии. Был осуществлен целый ряд важнейших мероприятий, позволивших быстро мобилизовать военно-экономические возможности страны. Среди них следует выделить: значительное ускорение темпов развития военного производства; перевод на выпуск оборонной продукции многих предприятий гражданского сектора экономики; широкая подготовка к перестройке всего народного хозяйства на военные рельсы, включая заблаговременное определение новых производственных связей и пропорций; накопление необходимых мобилизационных резервов и запасов; изменение в области управления производством и народнохозяйственного планирования.
Осуществление этих мероприятий в исключительно сложных условиях потребовало огромного экономического напряжения. Советский народ не жалел своих сил, мужественно преодолевал трудности, показывал образцы трудового героизма в борьбе за создание материальных основ обороноспособности социалистической Родины. Проведенная накануне войны работа по укреплению военно-экономической мощи страны сыграла исключительно важную роль в достижении победы над гитлеровской Германией и милитаристской Японией.
4. Социалистическое сельское хозяйство в предвоенные годы
Сельское хозяйство страны вступило в третью пятилетку, завершив социалистическое переустройство. На 1 июля 1937 г. уровень коллективизации достиг 93% по числу крестьянских хозяйств и 99,1% по посевной площади. XVIII съезд партии (март 1939 г.) в своих резолюциях констатировал, что в стране «решена труднейшая задача социалистической революции: завершена коллективизация сельского хозяйства, колхозный строй окончательно окреп»289.
На долю социалистического сектора — колхозов и совхозов, включая подсобное хозяйство колхозников, рабочих и служащих, — в 1937 г. приходилось 98,5% валовой сельскохозяйственной продукции. Преобладающей формой социалистических предприятий в сельском хозяйстве являлись колхозы. В 1937 г. они охватывали 86% всей посевной площади страны и производили подавляющую часть валовой и товарной продукции сельского хозяйства. Примерно 10% сельскохозяйственной продукции приходилось на совхозы. Частный сектор практически утратил всякую роль в сельскохозяйственном производстве. Вне колхозов в 1937 г, оставалось 7% крестьянских хозяйств, их доля в производстве валовой продукции сельского хозяйства равнялась всего 1,5%. В предвоенные годы эта доля еще более сократилась. На 1 июля 1940 г. уровень коллективизации (без учета новых районов) поднялся до 96,9% по числу крестьянских хозяйств и 99,9% по посевной площади.
С утверждением социалистических производственных отношений произошли глубокие качественные изменения в классовой структуре советской деревни. Основную массу сельского населения — 66,9% (по переписи 1939 г.) — составляло колхозное крестьянство, новый класс, сформировавшийся в процессе коллективизации. Колхозное крестьянство — класс социалистического общества, однотипный по социально-экономическому положению с рабочим классом. Более ¼ сельского населения составляли рабочие и служащие совхозов и МТС.
После завершения социалистического переустройства сельского хозяйства основной задачей стало упрочение и совершенствование колхозно-совхозного строя, использование его широких возможностей для дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства. В связи с этим третий пятилетний план предусматривал меры по развитию материально-технической базы сельского хозяйства, соответствующей социалистическим производственным отношениям (организацию 1500 МТС, завершение комплексной механизации в земледелии и переход к механизации трудоемких процессов в животноводстве), по улучшению агротехники и системы земледелия, расширению и укреплению кооперативно-колхозной собственности. Намечалось увеличить в 1,5 раза производство сельскохозяйственной продукции; довести ежегодные валовые сборы зерна до 8 млрд. пуд. при достижении средней урожайности 13 ц с 1 га. Устанавливались повышенные задания в области животноводства, которые должны были обеспечить потребности страны в продуктах этой отрасли290.
На упрочение и совершенствование колхозного строя, использование его возможностей для подъема сельскохозяйственного производства были направлены постановления партии и правительства 1938—1940 гг. Эти постановления наметили ряд важных мероприятий по организационно-хозяйственному укреплению колхозов: упорядочение колхозного землепользования, изменение порядка планирования посевных площадей, переход к новой системе заготовок, введение дополнительной оплаты труда за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.
В связи с нарастанием угрозы военного нападения реализация программы дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства, намеченная XVIII съездом и последующими решениями партии и правительства, встретилась с серьезными трудностями. Часть материальных и финансовых ресурсов, предназначенных для сельского хозяйства, была переключена на нужды обороны, что привело к сокращению производства сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений. Осуществлялись и другие меры по повышению обороноспособности страны, отразившиеся на состоянии сельского хозяйства: увеличение продовольственно-сырьевых резервов; отвлечение людских ресурсов, особенно механизаторских кадров, в связи с возросшей мобилизацией в армию; ускоренное расширение сельскохозяйственного производства в восточных районах страны и т.п.
Однако несмотря на эти трудности социалистическое сельское хозяйство добилось заметных успехов, которые позволили ему в годы войны внести свой вклад в обеспечение победы советского народа над фашизмом.
В годы третьей пятилетки (по сравнению со второй пятилеткой) были существенно увеличены капиталовложения в сельское хозяйство. В 1938—1941 гг. (первое полугодие) в среднем за год общий объем капитальных вложений в сельское хозяйство составил 6 млрд. руб. (в годы второй пятилетки — 4,4 млрд.). Уровень капиталовложений в расчете на единицу земельной площади также превышал показатели предыдущего периода развития. На 1 га посева приходилось капиталовложений (в среднем за год, в руб.): в 1918—1928 гг. — 0,11, в годы первой пятилетки — 1,90, второй пятилетки — 3,22, за три с половиной года третьей пятилетки — 3,82291.
Была расширена и качественно улучшена материально-техническая база сельского хозяйства. Производственные основные фонды сельского хозяйства, составившие в конце 1937 г. 9 млрд. руб., выросли к концу 1940 г. до 12 млрд. руб. Важнейшей частью этих фондов являлась крупная машинная техника, позволившая повысить энерговооруженность сельского хозяйства. В 1928 г. все энергетические мощности сельского хозяйства равнялись 21,3 млн. л. с., в 1940 г. — 47,5 млн. л. с., т.е. увеличились в 2,2 раза. Энерговооруженность труда в колхозах, МТС и совхозах в 1940 г. была выше по сравнению с крестьянскими хозяйствами 1913—1917 гг. в расчете на одного работника в 3 раза, в расчете на 100 га посевной площади — в 1,6 раза292. Изменилась структура энергетических мощностей. В 1928 г. в составе энергетических мощностей сельского хозяйства 94,8% приходилось на рабочий скот и 5,2% — на механические двигатели, в конце 1940 г. механические двигатели составляли уже 77,7%.
