Байраммамед Коюнлиев - Красноводск
В дальнейшем реальные доходы росли в результате принятых партией и правительством мер по упорядочению и повышению заработной платы рабочих и служащих. Так, в 1957 г. в соответствии с решением XX съезда КПСС заработная плата низкооплачиваемых рабочих и служащих Красноводска была повышена на одну треть. В 1964–1965 гг. в среднем на 10–24 проц. была повышена заработная плата работникам просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, предприятий бытового обслуживания, торговли и общественного питания. С января 1968 г. была повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим. Введены 30-процентные районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих всех отраслей народного хозяйства.
Повышению реальных доходов населения способствовало также начавшееся с 1953 г. систематическое снижение размеров взимаемых налогов, расширение категорий трудящихся, не облагаемых налогом. Причем рост заработной платы проходил в условиях сокращения продолжительности рабочего дня и рабочей недели. В 1956 г. начался и в 1960 г. закончился переход всех рабочих и служащих города на 7-часовой рабочий день. В соответствии с решениями XXIII съезда КПСС в 1968 г. в Красноводске было успешно осуществлено еще одно важное социальное мероприятие — переход рабочих и служащих на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными. На новый режим работы были переведены 134 предприятия, организации и учреждения, в которых было занято около 14 тыс. человек.
Систематически росли общественные фонды потребления. Наибольшую часть их составляли ассигнования из госбюджета, которые идут только на социально-культурные мероприятия. В 1946–1980 гг. расходы на эти цели увеличились примерно в 10 раз и в 1980 г. составили 5294 тыс. руб. Большая часть этих средств расходовалась на дальнейшее улучшение народного образования, медицинского обслуживания, социального обеспечения, культурно-бытовых условий жизни трудящихся, развитие торговли и общественного питания. В 1964 г. на одного жителя Красноводска приходилось в среднем по 17 руб. 50 коп. выплат и льгот из общественных фондов потребления, а в 1980 г. — 98 руб., т. е. увеличились в 6 раз.
Наряду с этим со второй половины 60-х годов трудящиеся города начали получать дополнительные льготы из фонда материального поощрения, создаваемого на предприятиях промышленности, транспорта и строительства за счет прибылей. Огромное значение в увеличении этого фонда имели решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС о внедрении новых принципов планирования и материального стимулирования. Повышение и упорядочение заработной платы, расширение бесплатных и льготных услуг сократило разрыв в уровнях доходов низкооплачиваемых и высокооплачиваемых категорий работников, в целом улучшило благосостояние трудящихся. Об этом свидетельствует рост семейного бюджета, в частности, увеличение числа вкладчиков в сберегательных кассах. Если з 1975 г. в Красноводске насчитывалось 17,8 тыс. вкладчиков и сумма вкладов составила 15,8 млн. руб., то в 1980 г. — 23,9 тыс. вкладчиков и почти 30 млн. руб. их сбережений.
Рост материального благосостояния народа ярко проявляется в развитии системы' социального обеспечения. Большая забота проявляется об инвалидах Великой Отечественной войны и семьях погибших фронтовиков. Только за период с января 1.946 г. по май 1947 г. инвалидам войны, проживавшим в Красноводске, было выплачено 3,6 млн. руб. пенсий и пособий, выдано 9,2 тыс. м ткани, 760 пар обуви, отремонтировано 206 квартир, предоставлено 110 новых квартир. На многих предприятиях промышленности, транспорта и строительства города были созданы специальные фонды для оказания им единовременной помощи. Особое внимание обращалось на трудоустройство инвалидов Отечественной войны, способных по состоянию здоровья участвовать в общественно полезном труде. В 1946 г. было трудоустроено 117 человек.
Важным показателем роста материального благосостояния трудящихся города является развитие государственной и кооперативной торговли и общественного питания. Несмотря на огромный ущерб, нанесенный войной, своевременно осуществленные партией и правительством меры по быстрому восстановлению социалистической индустрии и сельского хозяйства, способствовали значительному увеличению выпуска промышленных и продовольственных товаров. Это дало возможность уже в декабре 1947 г. отменить карточную систему и осуществить переход к развернутой советской торговле.
Партийные и советские организации Красноводска проделали большую работу по расширению сети, рациональному размещению предприятий торговли и общественного питания, укреплению их материально-технической базы, по подготовке, подбору, расстановке и воспитанию кадров. В начале 1961 г. была осуществлена реорганизация сети городской торговли и общественного питания, тем самым ликвидирована ведомственная раздробленность в этой важной отрасли хозяйства. В этом же году все предприятия отдела рабочего снабжения нефтеперерабатывающего завода были переданы тресту столовых и ресторанов и горсмешгоргу. В конце того же года в городе было создано новое предприятие торговли «Плодоовощторг», что способствовало значительному улучшению обеспечения населения города овощами и фруктами. В 1968 г. на базе смешторга были созданы две торгующие организации — горпишеторг и горпромторг. Эта реорганизация благотворно отразилась на деятельности торговых организаций, на дальнейшем улучшении снабжения населения товарами широкого потребления и продуктами питания. В 60—80-е гг. проводилась значительная работа по укреплению материально-технической базы предприятий торговли и общественного питания, по рациональному их размещению. Только за 1960–1970 гг. торговая сеть города увеличилась на 64 единицы и 231 рабочее место, а сеть общественного питания — на 15 единиц, рассчитанных на 2300 посадочных мест.
За 1946–1980 гг. количество предприятий розничной торговли в Красноводске увеличилось с 75 до 122. В 1980 г. в городе функционировали 90 предприятий общественного питания на 4,9 тыс. посадочных мест. Для сравнения отметим, что сеть общественного питания в 1946 г. насчитывала лишь 27 единиц. Это показывает, что темпы прироста рабочих и посадочных мест в несколько раз опережали темпы ввода в строй предприятий торговли и общественного питания. Происходило это за счет того, что создавались преимущественно крупные предприятия с высокой пропускной способностью, позволяющие быстро обслуживать посетителей. Еще одна особенность состояла в том, что многие новые точки открывались в районах новостроек города.
Магазины и предприятия общественного питания оснащались новейшим торгово-технологическим тепловым и холодильным оборудованием. Широкое распространение получили специализированные магазины по продаже одежды, обуви, тканей, продовольствия, мебели. Все шире распространялись прогрессивные методы и формы торговли — самообслуживание, продажа товаров в кредит, увеличилась продажа расфасованных товаров с открытой выкладкой.
Принятые партийными и советскими организациями меры по дальнейшему улучшению работы торговых предприятий и системы общественного питания способствовали все большему и полному удовлетворению непрерывно растущих потребностей трудящихся в продуктах питания и промышленных товарах.
Товарооборот города увеличился с 18070,9 тыс. руб. в 1960 г. до 49585,0 тыс. руб. в 1980 г., т. е. в 2,6 раза. За это время объем товарооборота на душу населения возрос с 452 руб. в 1960 до 1003 руб. в 1980 г. (в новом масштабе цен). По темпам роста товарооборота на одного жителя Красноводск значительно превышал среднереспубликанский уровень.
Наряду со значительным увеличением объема розничного товарооборота происходят изменения в структуре потребления. Расширилось приобретение населением наиболее ценных продовольственных товаров, что находило свое выражение в постоянно растущем спросе трудящихся на высококалорийные продукты питания (мясо, рыба, масло, молоко и др.). Например, за 1960–1970 гг. продажа мяса населению увеличилась на 52 проц., рыбопродуктов — на 55,5 проц., молока и молочных продуктов — на 44 проц., масла животного— на 36 проц., мясных консервов — на 97,5 процента.
Из года в год улучшалось снабжение населения овощами, фруктами, картофелем. Были созданы необходимые условия для их хранения. В 1969–1970 гг. были сданы в эксплуатацию продовольственные точки на 5 тыс. т, овощехранилище на 4150 т, холодильник на 600 т. Если в 1959 г. населению было продано картофеля 2263 т, овощей и фруктов—2033 т, то в 1964 г. соответственно 3390 и 4838 тонн.
В общем комплексе мероприятий по повышению благосостояния трудящихся важное место отводилось бытовому обслуживанию населения. В конце 50-х гг. в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению бытового обслуживания» (1959 г.) в стране произведена реорганизация промышленной кооперации и на ее базе были созданы первые предприятия службы быта.
