Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
Существующий учет начальствующего состава имел много существенных недостатков. Поэтому до начала мобилизационных работ явилось необходимым провести переучет всего начальствующего состава запаса. Этот переучет закончился 1 апреля.
Результаты его могут быть проиллюстрированы следующими сравнительными данными:
Высший ком. и адмсостав:
Состояло до переучета – 8 878+;
Состояло после переучета – комсостав 598, адмсостав 99, всего 697.
Старший ком. и адмсостав:
Состояло до переучета – 29 664+;
Состояло после переучета – комсостав 7 740, адмсостав 2 349, всего 10 089.
Средний ком. и адмсостав:
Состояло до переучета – 137 263+;
Состояло после переучета – комсостав 88 708, адмсостав 59 506, всего 148 214.
Всего ком. и адмсостава:
Состояло до переучета – 175 805+;
Состояло после переучета – комсостав 97 046, адмсостав 61 954, всего 159 000.
+ в прежнем переучете не было строгого разделения на ком, и адм. состав.
В качестве системы мобилизации избрана приписка всего потребного для развертывания начальствующего состава к существующим войсковым частям.
Ввиду недостатков прежнего учета и позднего начала переучета, приписка начальствующего состава производилась одновременно с переучетом (за исключением Западного ВО), без составления предварительных мобилизационных расписаний. По получении же новых учетных данных и результатов приписки составлены централизованные мобрасписания, каковые разосланы в конце мая с указанием в них как окружных, так и внеокружных нарядов; в соответствии с мобрасписаниями округами произведена дополнительная приписка потребного начальствующего состава.
В главной массе приписка начсостава запаса закончена.
При составлении мобилизационных расписаний выявлены избытки: старшего состава – 3761, среднего – 5618, старшего адмсостава – 1518 и среднего – 3800. Однако по некоторым специальностям (зенитной артиллерии, огнеметных частей арттехников, автотехников и шифровальщиков) имеется некомплект.
Одновременно с разработкой мобилизационных расписаний начальствующего состава запаса даны указания о персональных назначениях высшего состава в полевые управления фронтов и армий, за исключением командующих и начальников штабов.
В общем составление мобилизационного расписания начальствующего состава закончено, осталась лишь детализация его в смысле сообщения органами местного военного управления войсковым частям необходимых сведений о дополнительно приписанных.
Количество принимаемых в армию лошадей и повозок
По причинам плохого транспорта и неравномерной дислокации конский состав принимается в армию неравномерно. Колебание процента принимаемых в армию лошадей видно из следующих цифр:
Процент принимаемых в армию лошадей:
Московский округ – к числу годных 10, к общему числу лошадей 6;
Ленинградский округ – к числу годных 43, к общему числу лошадей 11;
Приволжский округ – к числу годных 8, к общему числу лошадей 2;
Северо-Кавказкий округ – к числу годных 30, к общему числу лошадей 7;
Сибирский округ – к числу годных 9, к общему числу лошадей 3;
Западный округ – к числу годных 67, к общему числу лошадей 10;
Украинский округ – к числу годных 40, к общему числу лошадей 9;
Кавказская армия – к числу годных 32, к общему числу лошадей 15;
САВО – переписи лошадей не было;
Казахская АССР – от поставки лошадей по вар. 5-зе (1926) освобождена.
О повозках точных сведений не имеется, т.к. потребность в повозках зависит от типа повозки, имеющегося у населения. Где грузоподъемность повозки мала, там повозок в армию принимается больше, и наоборот.
Вследствие плохого качества обывательской повозки, одну парную повозку форменного образца приходится заменять двумя обывательскими повозками. Такой порядок укомплектования армии повозками увеличивает потребность в повозках и лошадях вдвое. Не говоря о том, что прием в армию большого количества повозок приносит ущерб сельскому хозяйству, необходимо отметить, что обывательская повозка в транспорте Красной Армии делает армию малоподвижной.
Выводы:
1. При разработке нового варианта мобилизационного расписания необходимо принять меры к уравнению процента принимаемых в армию населения лошадей. Достичь полного уравнения нельзя по причинам, изложенным выше. 2. Необходимо в срочном порядке изыскать средства для постройки форменного обоза, хотя бы для такого подвижного рода оружия, как конница, а также принять меры к скорейшей разработке типа милитаризованной повозки и распространению ее среди населения.
Сроки готовности
Установленные Штабом РККА сроки готовности частей нереальны. Это видно из приводимой ниже таблицы:
11-я кавдивизия: назначен срок – вечер 2 дня, возможный срок – вечер 4 дня
9-й стрелковый корпус: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – полдень 8 дня
28-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня
18-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня
8-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 10 дня
Спецчасти 4-го корпуса: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – ветер 8 дня
7-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – вечер 6 дня
44-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 6 дня
45-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 6 дня
47-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня
96-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – вечер 8 дня
38-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 8 дня
36-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 8 дня
Полевое управление конной группы: назначен срок – 24 часа, возможный срок – вечер 5 дня
Причинами длительных сроков готовности надо считать: а) отсутствие запасов при войсковых частях и б) слабую работу транспорта, вследствие чего военнообязанные, проживающие ближе 75 верст от части или уездвоенкомата, следуют на сборный пункт пешком.
Вывод: Сроки готовности необходимо пересмотреть в сторону их увеличения.
Мобилизация и предмобилизационный период
В предмобилизационный период, т.е. до официального объявления мобилизации, предположено мобилизовать войска ОГПУ и охрану НКПС. Для такой мобилизации требуется призвать в 95 уездах 177 000 военнообязанных. Призыв военнообязанных предположено произвести под видом учебных сборов. Такая мобилизация с призывом военнообязанных в 95 уездах не может быть осуществлена в пред мобилизационный период, т.к. все работы предмобпериода должны производиться скрытно.
Вывод: Необходимо отказаться от широкой мобилизации в предмобилизационный период.
Системы призыва
В настоящее время мы имеем 4 системы призыва военнообязанных по мобилизации: призыв через сборные пункты уездвоен ко матов; явка переменников терчастей и приписанных к кадровым частям непосредственно в свои части; призыв в предмобпериод под видом учебных сборов и выделение Наркомпочтелем, НКФ и др. наркоматами специалистов в порядке ведомственного соглашения. В последних двух системах призыва слабо разбираются мобилизационные работники центральных управлений, не говоря о работниках уездных военных комиссариатов. Поэтому системы призыва необходимо пересмотреть и упростить.
Оповещение о мобилизации
Уездвоенкоматы и войсковые части не обеспечены бланками на проведение мобилизации, установленными Руководством для призыва и Наставлением для мобилизации.
Объявления о мобилизации, имеющиеся в военкоматах, устарели. Соображений о необходимом количестве объявлений и о расходах по их печатанию не имеется.
Вывод: Необходимо собрать сведения о потребном количестве бланков и объявлений и подсчитать расходы по их печатанию.
Календарный план н будущее время
До сих пор мы пытались составить мобилизационное расписание в течение 6-7 месяцев. Опыт работы показывает, что на проработку нового мобилизационного расписания требуется не менее года.
