Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
7. Расходы на казарменное строительство в 1926/28 б.г. утвердить в размере 4 150 000 руб.; при проведении согласно постановления РВС от 3 июня 1926 г. мероприятий по коннице учесть в отношении 4 кавдивизии (при ее сведении в четыре полка) необходимость освобождения кречевицких казарм для размещения трех эскадрилий. На 1926/27 б[юджетный] г[од] признать необходимым отпустить на казарменное строительство для ВВС 1 810 000 рублей.
8. Сформирование авиационных разведывательных и боевых групп осуществить в 1926-27 б[юджетный] г[од] лишь в отношении частей, расположенных в основных портах – аэродромах: Троцк, Витебск, Смоленск, Гомель, Киев, Харьков и Москва.
* См. док. №188 и комментарий к нему.
Образование дальнейших групп вести по мере осуществления плана развития ВВС.
Для частей, расположенных в Среднеазиатском, Сибирском военных округах, и в Кавказской краснознаменной армии формирований авиационных групп не производить.
9. Признать необходимым произвести централизацию ремонта, приурочив дислокацию ремонтных единиц к оперативным потребностям будущих театров военных действий.
10. Вопросы авиахимической обороны сосредоточить в Оперативном управлении Штаба РККА.
11. Как правило, авиационных частей армейского назначения в общевойсковые лагеря не выводить, предусмотреть лишь временное базирование этих частей в общевойсковых лагерях для участия на подвижных сборах и маневрах.
Корпусная авиация подлежит выводу в лагеря совместно с войсковыми частями.
12. Принимая во внимание недостаточную проработку методов минометания, отсутствие типовой материальной части и неполную готовность Авиатреста к постановке серийного производства самолетов миноносной авиации, считать необходимым ограничить программу «1 200» сформированием в 1926-28 бюджетных годах, а одной миноносной эскадрильи.
13. В отношении корабельной авиации ограничить программу развития ВВС на 1926-28 бюджетные годы покупкой за границей образцов самолетов и окончательным их испытанием с целью установления типового самолета и организации в последующие годы серийного производства промышленности СССР.
Приложение: Таблица*.
Начальник Штаба РККА М. Тухачевский
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 228-229. Заверенная копия.
№146 Доклад начальника Строевого управления Л.П. Малиновского начальнику ГУ РККА В.Н. Левичеву с характеристикой младшего комсостава РККА
№ СУ/3/
30 июня 1926 г.
Секретно
Срочнослужащий младший комсостав
Находящийся в настоящее время в РККА младший комсостав срочной службы – есть комсостав, выпущенный из войсковых школ осенью прошлого года.
* Не публикуется.
Чтобы произвести полную оценку младшего комсостава, необходимо обратиться к тому, что представляли из себя курсанты, обучавшиеся в 1925 году в войсковых школах.
Отбор в школы
Важнейший момент в работе войсковых школ – отбор молодняка в 1925 году прошел весьма неудовлетворительно:
По социальному составу: наибольшее количество крестьян, в среднем 85-90%, рабочих же не более 3-4%, остальные – «прочие». В специальных частях процент «прочих» достигал 16-25%.
По партийному признаку: процент партийцев и кандидатов весьма незначителен. Целый ряд школ почти не имели в своем составе коммунистов, а КСМ насчитывались единицами (ПриВО, ККА).
По грамотности: в школах было значительное число малограмотных, а в некоторых – неграмотных. Этому помогала текучесть состава, благодаря чему школы, вначале укомплектованные более подготовленными, после укомплектовывались малограмотными.
Физическое состояние курсантов также неудовлетворительно, что создавало текучесть состава.
Слишком малый процент добровольно желающих поступить в школы. Принудительный набор дал плохие результаты, как в смысле социальной и партийной прослойки, так и в смысле общего настроения курсантов.
Значительное число женатых курсантов (в школах УВО – до 45%). Этих всегда волновала забота о семье. У более невыдержанных и недисциплинированных появились так называемые «крестьянские настроения, недовольство, тяга в отпуск и т.п.
Нельзя не отметить, что признаку волевых качеств курсантов, к сожалению, не уделялось никакого внимания, а между тем этот признак должен быть объектом особого внимания, наравне и даже в большей степени с признаками грамотности, социального положения, общего развития и др.
Таким образом, в отношении укомплектования войсковых школ, отбора в них курсантов в прошлом году были значительные недостатки, что при необеспеченности в материальном отношении и руководящим составом учебы дало плохие результаты, которые сказываются и теперь, когда эти курсанты стали младшими командирами.
Не авторитетность младшего комсостава
Выпущенный осенью прошлого года из войсковых школ младший комсостав не пользуется авторитетом среди рядовой массы красноармейцев. Выше указанные причины способствовали этому, кроме причин внешнего характера, как, например, плохое обмундирование, изношенное и истрепленное учебой, вынуждающие младшего командира являться перед строем в неряшливом виде, чем вызываются насмешки, со стороны молодых красноармейцев, одетых в новое обмундирование.
Неавторитетный командир или замыкается в себе, или же переходит на панибратство, совершенно теряя свой командирский облик. Часто несдержанное отношение среднего и старшего комсостава по отношению к младшему подрывает слабый авторитет младшего командира. Не обладая достаточной силой воли и настойчивостью, не воспитанный в этом направлении в войсковой школе, младший командир теряется перед рядовой массой, часто преувеличивая представление о своей беспомощности.
Отношение к службе
Из такого положения вытекает и отношение к службе младшего командира. Имея большую, чем рядовой красноармеец, нагрузку, младший командир тяготится службой и часто не выполняет своих обязанностей. Это еще усугубляется тем, что ротные командиры, из-за отсутствия достаточного числа рядовых красноармейцев (особенно в кадрах тервойск), посылают в караулы и на различные работы младший комсостав наравне с рядовыми красноармейцами. Этим подрывается авторитет младшего командира и еще более перегружает его обязанностями не дает ему возможности самоусовершенствоваться. Такое положение вещей создает угнетенное состояние мл. командира и вызывает небрежное отношение к служебным обязанностям. (См. таблицу правонарушений – небрежное отношение к службе).
Отношение среднего комсостава к младшему
Наблюдаются случаи, когда средний комсостав ведет себя несдержанно по отношению к младшему командиру. Гневные окрики и выговоры в присутствии рядовых красноармейцев, пренебрежительное отношение к познаниям младшего командира, подчеркивают его не авторитетность и еще более угнетают настроение младших командиров. Средний комсостав забывает, что ему надо быть ближе к младшему командиру, дотянуть его до себя, отдаляясь сам, [он] отдаляет от себя младшего командира, который, не поддержанный сверху, отпускается вниз в смысле своей не авторитетности.
Дисциплина
В общем младший комсостав довольно дисциплинирован (см. таблицу правонарушений). Наблюдающиеся случаи невыполнения приказаний больше относятся к младшему комсоставу, задержанному в армии сверх срока службы (СибВО), но непонимание основ дисциплины – общее явление. Грубое применение своих дисциплинарных прав встречается очень часто. Рядовые красноармейцы выражают часто большое недовольство излишней суровостью взысканий и даже имеются случаи угроз по адресу младших командиров.
Имеются и обратные изложенному случаи, когда младший командир совершенно не применяет своих дисциплинарных прав. Имеются случаи массового неисполнения приказания (СибВО, когда младший комсостав на приказание идти в составе команд на обед ответил забастовкой).
Материальное положение
В среднем срочнослужащий младший комсостав получает от 3 руб. 50 коп. (отдельком) до 5 руб. 50 коп. (помкомвзвода). Этого, в общем, для младшего комсостава недостаточно. На эту сумму он не может удовлетворить своих культурных потребностей, тем более, что младший командир бывает вынужден для текущей работы покупать бумагу, карандаши, т.к. казенные не всегда выдаются. На почве материальной необеспеченности происходит много недоразумений, жалоб, заявлений и даже зарегистрированы случаи самоубийств (см. выписку из ведомости о самоубийствах).
