Бразилия. Полная история страны - Корвалью Фернандо Нуньес
Ф.-Р. Моро. Император Педру I,провозглашающий независимость Бразилии в 1822 году. Фрагмент. XIX век
В ответ на создание Конфедерации императорский флот блокировал Ресифи с моря, после чего крупный военный отряд при поддержке ополчения, созданного местными фазендейрос, 12 сентября атаковал город. Президент Паес де Андраде вместо того, чтобы руководить обороной, уплыл прочь на британском корабле. Его бегство оказало деморализующее воздействие на защитников города, сопротивление пошло на спад и 17 сентября правительственные войска вошли в Ресифи, в котором не осталось ни одного целого здания (артиллерийский огонь по мятежникам велся не только с суши, но и с моря). К концу ноября 1824 года с восстанием было покончено, и на всем севере страны утвердилась императорская власть.
Республиканцы могли бы победить, если бы провозгласили отмену рабства. В этом случае численность республиканского ополчения выросла бы в несколько раз, а заодно, было бы подорвано могущество фазендейрос, главных противников республиканцев на местах. Но рабство сохранялось в Бразилии до 1888 года…
Глава двенадцатая
Имперская конституция 1824 года и короткое правление Педру Первого
Император Педру Первый решил создать конституцию самостоятельно, чтобы она полностью отвечала его представлениям. За основу он взял португальскую конституцию 1822 года и французскую конституцию 1814 года. В результате получилась конституция, «достойная Бразилии и ее императора», как выражался Педру.
Конституция 1824 года, которую называют «Имперской конституцией» или «Первой конституцией» состояла из восьми разделов, которые, в свою очередь, подразделялись на несколько глав. Помимо трех традиционных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), конституция учреждала четвертую ветвь – регулирующую (или примиряющую), в рамках которой император получал полномочия созыва и роспуска парламента и кабинета министров, утверждения кандидатур сенаторов, одобрения законопроектов, назначения судей и т. п. Сдерживающая власть принадлежала лично императору, который объявлялся священной и неприкосновенной особой. Император был не только главой государства, но и главой правительства. Статья сто вторая гласила, что «император является главой исполнительной власти и осуществляет ее с помощью министров». До 1847 года в Бразилии не существовало должности премьер-министра (председателя совета министров), но после того, как она появилась по воле Педру Второго, император все равно продолжал возглавлять правительство, а премьер-министр выступал в качестве его помощника или заместителя.
Широкие полномочия, предоставляемые императору конституцией, не были диктаторскими – император не имел права издавать законы или вершить суд. Законодательная власть принадлежала Генеральной Ассамблее, состоящей из Имперского Сената и Палаты депутатов. Сенат состоял из пятидесяти членов, избираемых Палатой депутатов. Кандидатуры сенаторов должны были быть одобрены императором. По сути, император выбирал сенаторов по своему усмотрению из предоставленного депутатами перечня имен. Членство в Сенате было пожизненным. Сто два депутата избирались (на деле – назначались императором) на четырехлетний срок. Тринадцатая статья конституции наделяла Генеральную Ассамблею правом не только принятия законов, но и их отмены, а также приостановки их действия.
Независимые суды состояли из судей и присяжных. Статья сто шестьдесят третья учреждала Верховный Суд, состоящий «из судей, выбранных по их заслугам».
В провинциях создавались местные законодательные органы – хунты (советы), состоявшие из небольшого количества избранных депутатов. Все постановления, изданные хунтами, подлежали одобрению Генеральной Ассамблеи. Сбор налогов и акцизов был прерогативой центральной власти, а бюджеты провинций утверждала Генеральная Ассамблея. По сути, хунты были совещательными органами при президентах провинций.
При императоре тоже была своя хунта – Государственный совет, который обладал бÓльшими полномочиями, чем правительство. Члены Государственного совета отбирались императором и пребывали на своих местах пожизненно. «Пожизненно» надо понимать как «неограниченный срок», но достигнув преклонного возраста, в котором они уже не могли исполнять свои полномочия, члены Совета и сенаторы подавали в отставку.
Для характеристики государства, созданного Первой конституцией, лучше всего подошло бы определение «президентская монархия», а императора Педру Первого можно было назвать «императором-президентом».
10 марта 1826 года скончался король Португалии Жуан Шестой, после которого португальский престол должен был перейти к Педру. Незадолго до того, в августе 1825 года, Португалия официально признала независимость Бразилии. Если бы Педру взошел на португальский престол, то обе империи снова объединились бы под его личной унией, которая легко могла бы перерасти в наследственную, если бы каждый преемник одновременно занимал оба престола. Объединения ни хотело ни бразильское, ни португальское общество (если бразильцы считали португальцев жестокими угнетателями, то те, в свою очередь, считали бразильцев коварными и неблагодарными авантюристами).
Педру поспешил отречься от португальского престола в пользу своей старшей дочери, семилетней Марии, которая стала королевой Марией Второй. Регентом при несовершеннолетней королеве был назначен младший брат Педру Мигель, который с 1824 года, после неудачного выступления против отца, жил в Вене. Педру не хотел передавать престол брату, но и не мог игнорировать его, опасаясь, что тот развяжет новую гражданскую войну. Поэтому была придумана хитрая комбинация – Мария выходила замуж за Мигеля (подобное кровосмешение в правящих династиях не редкость), который становился регентом до ее совершеннолетия.
Однако у Мигеля были свои планы. В марте 1828 года он сместил Марию и занял престол. Гражданской войны избежать не удалось. Педру пришлось лично заняться защитой прав свергнутой дочери (которая вернулась на престол только в мае 1834 года). 7 апреля 1831 года император Педру Первый отрекся от бразильского престола в пользу своего пятилетнего сына и тезки, ставшего императором Педру Вторым. После этого он отплыл на британском корабле в Европу, где умер от туберкулеза 24 сентября 1834 года, на тридцать шестом году жизни.
Отречение Педру Первого было обусловлено не столько необходимостью отъезда из страны, сколько обострением отношений императора с либеральной частью бразильского общества. Противостояние между сторонниками императора и либералами достигло пика в ночь на 13 марта 1830 года, которая вошла в анналы истории как «Ночь драки бутылками». Во время торжественного вечера, устроенного по случаю прибытия императора в Минас-Жерайс, враждебно настроенные местные жители напали на приглашенных с камнями и бутылками. С этой ночи начался политический кризис, закончившийся отречением императора.
Правилами хорошего тона, принятыми среди монархов, предписывается оставлять своему преемнику больше земель, чем было получено. Педру Второму досталось меньше того, что получил его отец. С октября 1825 года по август 1828 года между Бразилией и Объединенными провинциями Рио-де-ла-Плата шла война за обладание провинцией Сиспалатина, спровоцированная действиями повстанцев, известных как Тридцать три Ориенталес [74]. «Яблоко раздора» не досталось никому – бÓльшая часть Сиспалатины в 1828 году стала независимым государством Уругвай, а территории, лежавшие на востоке провинции, остались под контролем Бразилии. Утрата Сиспалатины сильно ударила по престижу Педру Первого – подданные не прощают своим правителям проигранных войн.
Глава тринадцатая
Педру Второй – второй и последний император Бразилии
Его Императорское Величество Дон Педру Второй, Конституционный Император и Бессменный Защитник Бразилии, пробыл на престоле пятьдесят восемь лет и был свергнут 15 ноября 1889 года в результате государственного переворота, который он не пытался подавить. Известие о своем смещении Педру Второй встретил словами: «Если так сложилось, то мне пора в отставку. Я слишком много работал и устал, теперь я стану отдыхать». Еще в 1862 году Педру Второй написал в своем дневнике: «Я был рожден для того, чтобы заниматься литературой и науками. Что же касается политики, то, будь у меня выбор, я бы предпочел моему нынешнему императорству пост президента Республики или ее министра». В другой раз император написал: «Если бы я не был императором, то хотел бы быть учителем, поскольку я не знаю задачи более благородной, чем направлять молодые умы и готовить людей завтрашнего дня».
