Егор Гайдар - Смуты и институты
Рис. 2. Среднемесячные заготовки хлеба после октябрьского переворота, тыс. тонн
Источник: Френкин М. Трагедия крестьянских восстаний в России 1918—1921гг. Иерусалим: Лексикон, 1987, С.39.
В июле 1918г. заготовки продовольствия остановились. Это привело к катастрофическому ухудшению продовольственного снабжения городов. Были дни, когда в Петроград и Москву не доставляли ни одного вагона продовольствия. Запасов не было. Нормы выдачи хлеба по карточкам падали, росло число дней, когда хлеб не выдавали вовсе.
Телеграмма В. Ленину 8 мая 1918 г.: "Продовольственное положение Петрограда стало абсолютно критическим... придите на помощь в спешном порядке, выручайте хоть небольшим количеством хлеба, на днях ожидаем прибытий, отвечайте немедленно.
Повторяем, положение никогда еще не было столь трудным"[106].
В тот же день: "Телеграфируем Вам сегодня второй раз. Продовольственное положение Петрограда небывало критическое.
Срочно, не теряя ни секунды, распорядитесь погрузить нам хоть что-нибудь". 11 мая: "Никаких прибытий, продовольственное положение отчаянное, дорог каждый час, пришлите хоть что-нибудь". 26 мая: "Петроград опять в самом критическом положении, обеспечены до вторника только осьмушкой, выручайте чем можно, приложите все усилия для ускорения подвоза... дорог каждый вагон, дело не терпит отлагательства ни часу"[107].
В мае в Народный комиссариат продовольствия сообщили о крайнем обострении продовольственного положения в Твери, Царицыне, Костроме, Смоленске, Боровске, Ярославской, Московской, Нижегородской губерниях, в Иваново-Вознесенске,
Курске, Вязьме, Талдоме, Бронницах, Серпухове и других местах[108]. К марту в Петрограде выдавали 150 грамм хлеба на человека. В конце апреля выдачу сократили до 50 граммов[109]. Нормы централизованного снабжения в Петрограде в те месяцы были ниже тех, по которым выдавался хлеб в Ленинграде во время блокады (после сокращения нормы снабжения хлебом с 1 октября 1941г. рабочие получали по 400г, а остальное население — по 200г хлеба в день[110]).
Для большевистского руководства принципиальное значение имела продовольственная ситуация в Петрограде и Москве, но проблемы не ограничивались столичными городами. Л. Троцкий в это время говорил: "Хотя и худо в Петрограде, худо в Москве, однако есть много мест в России, где еще с завистью взирают на эти города. У меня имеется несколько телеграмм, которые получаются Народным Комиссаром продовольствия из мелких городов и местечек. Там население в буквальном и точном смысле находится на краю полного голода и истощения. Из Выксы, Нижегородской губ., от 31-го мая телеграфируют: "Склады Выксы пусты, работа идет с большими перерывами и остановками, отсутствует 30% рабочих не ради протеста, а действительно от голода. Были случаи — подымали падающих от истощения". Из Сергиева-Посада: "Дайте хлеба, иначе погибаем"... Из Брянска от 30-го мая: "На Мальцовских и Брянских заводах огромная смертность, особенно детская; в уезде голодный тиф""[111].
Не умереть с голода позволяло мешочничество — поездки горожан в деревню для обмена вещей на продовольствие. Трудно оценить его долю в снабжении хлебом населения крупных городов. Большинство исследователей сходятся в том, что в это время она составляла больше половины[112]. Большевистские власти рассматривали мешочничество как подрыв продовольственной диктатуры, выставляли на железных дорогах заградительные отряды. Зерно, которое везли из деревни, конфисковывали. Это делало мешочничество занятием тяжелым, иногда опасным. Но прокормить без него городскую семью было невозможно.
Весной 1918г. именно слабость власти, отсутствие у нее дисциплинированных армейских частей помогла крупным городам выжить. Мешочники нередко делились хлебом с вооруженными отрядами, которые охраняли эшелоны, разгоняли заградительные отряды, пробивали дорогу в город[113].
В Петрограде и Москве летом 1918г. прошла волна митингов, на которых рабочие требовали ликвидировать заградительные отряды, разрешить свободный подвоз продовольствия в город[114]. Такие требования звучали на крупнейших питерских заводах, которые еще недавно считались бастионами большевиков, — на Обуховском, Путиловском[115]. Обуховский завод власти решили закрыть.
Рабочие организации Питера и Москвы договорились о координации усилий[116]. Экономические лозунги были дополнены политическими, их антибольшевистская направленность очевидна[117].
Важно понять, в чем причина провала попыток большевиков в это время реквизировать зерно в деревне. Последнее, в чем можно их заподозрить, это в неготовности применять жесткие меры, чтобы взять хлеб силой. Крупные крестьянские восстания, исключающие возможность реквизиций на значительных территориях, начнутся позже. Хотя территория, которая формально контролировалась центральным правительством, сократилась по сравнению с 1916г., но была больше той, на которой будут проводиться относительно успешные реквизиции в 1918/1919 сельскохозяйственном году[118]. Таких катастрофических результатов заготовительной кампании, как в 1917/1918 с/х году, больше не будет (см. рис. 3).
Рис. 3.
Государственные заготовки хлеба и фуражного зерна в 1916/1917 — 1920/1921 сельскохозяйственных годах, млн пудов
Источник: Свидерский А. Четыре года продовольственной работы. Статьи и отчетные материалы. М.: Государственное изд-во, 1922. С. 132.
Сказалось отсутствие у новой власти дисциплинированной армии с единым командованием[119]. Старая армия разбежалась, новая еще не была создана. В руководстве страны шли споры о том, нужна ли армия с профессиональным командным составом, жесткой дисциплиной и комплектованием рядового состава по призыву или можно ограничиться добровольными частями, формируемыми из рабочих[120].
Главным аргументом против призывной армии было то, что её основу составят крестьяне. Большевики, поставившие своей задачей взять хлеб у деревни силой, им не доверяли. Для строительства новой регулярной армии необходимо было привлечь тысячи служивших в царской армии офицеров, в политической лояльности которых у руководства страны были сомнения.
Лишь в середине весны назначенный народным комиссаром по военно-морским делам Л. Троцкий решил, что время дискуссий прошло, власть в государстве, не имеющем боеспособной армии, не удержать, он начал работу по созданию армии, основанной на жесткой дисциплине, исключающей революционные вольности, — солдатские комитеты, выборность начальствующего состава[121], привлек к военному строительству царских офицеров. ВЦИК принял 29 мая 1918г. декрет "О принудительном наборе в рабоче-крестьянскую Красную Армию". В июне 1918г. трижды объявлялась частичная мобилизация. 10 июля 1918г. 5-й Всероссийский съезд Советов принял постановление "Об организации Красной Армии". 29 июля 1918г. был опубликован Декрет о всеобщей воинской повинности мужского населения в возрасте от 18 до 40 лет.
К октябрю-ноябрю 1918г. Красная Армия выросла до 1,5 млн. человек[122]. Осенью 1918г. те, кто сражался против большевиков, обратили внимание на изменение поведения войск противника, на то, что его части стали более дисциплинированными, стойкими в бою[123].
Хотя перед Красной Армией была поставлена задача поддержать оружием изъятие продовольствия в деревне[124], развитие событий заставило власти бросить её на фронты гражданской войны. Туда же были переброшены части продармии, которая создавалась специально для силовой поддержки реквизиций зерна. Она была подчинена Л. Троцкому[125]. Однако само наличие армии, выполняющей, а не обсуждающей приказы, изменило положение, объемы изымаемого у крестьян зерна стали расти.
Провал хлебозаготовок весной — летом 1918г. был вызван также тем, что на местах не было дееспособного аппарата, готового выполнять поступающие из центра указания. В. Ленин в 1917г. любил цитировать слова К. Маркса о том, что задача рабочего класса не ограничиваться простым захватом "готовой государственной машины", а разбить и сломать ее[126]. Эту задачу большевики выполнили.
Из опыта аграрных обществ известно, что нельзя организовать удовлетворительно функционирующую систему изъятия ресурсов из деревни без упорядоченной, подкрепленной традицией системы разверстки крестьянских обязательств по группам плательщиков. При отсутствии на местах дееспособного аппарата поведение продовольственных отрядов описывается моделью "кочующего бандита"[127]: если нет устоявшейся системы контроля над территорией, приходит тот, кто способен силой отнять у крестьян урожай, не заботясь о том, достаточно ли останется у них ресурсов, чтобы дожить до следующего урожая, хватит ли им семян для посева. В следующий раз грабители будут разорять другую деревню.
