Андрей Хомяков - Занимательное обществоведение переходного периода
Наш государственный бюджет не защищен. То он зависит от туризма, то от цен на международном рынке на нефть, то от погоды, то от курса доллара, то от ставки рефинансирования ЦБ, то от собираемости налогов, то еще от чего ни будь...
Он должен зависеть только от Внутреннего Валового Продукта и от размера ВВП исчисляться.
Однажды законодательно приняв тот процент ВВП, который Мы готовы потратить на содержание государства, Мы создадим прямую связь между эффективностью действий государства и величиной налоговых поступление в бюджет. Чем эффективнее работает государство по реализации наших прав и свобод, тем комфортней нам жить, тем защищеннее Мы себя чувствуем и тем больше Мы создадим ВВП, но не для государства, а для себя. Чем больше размер ВВП Также скорость роста тарифов естественных монополий, которая контролируется государством, не должна превышать скорость роста ВВП. А то получится, что только 15 - 20% годовой рост тарифов всех монополий создаст увеличение размера ВВП на 4-6% процентов., тем больше бюджет и тем больше жалование госслужащих. Скорость роста жалования госслужещего должна равняться скорости роста ВВП, только тогда рост доходов госслужащих оправдан их хорошей службой, а не злоупотреблением властью.
Перераспределение между Гражданами своих доходов, не ведущее к увеличению ВВП (выигрыши, подарки, наследство, продажа своего имущества и т.д. и т.п.), налогообложению не подлежат. Но услуги организаторов лотереи увеличивают ВВП, поэтому облагаются налогом, это их работа. А выигрыш - это добровольное перераспределение денег, не приведшее к увеличению ВВП Гражданами, с которых они уже уплатили налоги.
Социальная же защита Граждан государством должна обеспечиваться доходами от управления госсобственностью и платой за природопользование.
Тогда многие предприятия и Граждане выйдут из "тени" и выяснится, что реальный ВВП значительно выше и можно для исполнения бюджета платить и меньший по размеру налог. Но этот вопрос надо ставить по прошествию нескольких лет после введения единого налога.
Для разработки, законного принятия и внедрения внятного, понятного и удобного для Гражданина налогового законодательства МЫ уже много лет содержим Правительство, Федеральное собрание и всякие финансовые академии и различные НИИ. А где результат работы, выраженный в удобстве исчисления и уплаты налогов, а главное, в справедливости существующего налогового бремени? Или все-таки гнета? Ведь при существующей налоговой системе невозможно на равных со всеми основаниях стать обеспеченным человеком, кроме как работая в системе коррупционности или ухода от налогообложения за счет остальных сограждан.
Из за сложности налогового законодательства имеются вполне законные пути снижения налогообложения. Но снижение налогообложения одного плательщика, это перенос налогового бремени на другого и нарушение конституционной нормы на равенство прав и обязанностей. Эта та самая почва для коррупции.
До сих пор мы имеем систему платежей и учета времен нормативов Госплана государственного капитализма. Нам, Гражданам, навязали налоги частного капитализма, а нашим юридическим лицам бездумно (или осознано - прим. автора) навязали платежи и нормы учета государственного капитализма, назвав это налогами с юридических лиц. Юридические лица подают налоговую декларацию государству более напоминающую отчет владельцу (как бы государство по прежнему владеет и управляет всеми предприятиями), чем уведомление о количестве налогов заплаченных предприятием и его сотрудниками во время своей деятельности.
Получается, что мы неоднократно платим налоги - сначала нашими предприятиями, когда частный капитал платит налоги ничего при этом не получая взамен, а потом подоходный налог платят Граждане, вторично подвергаясь налогообложению.
И даже если МЫ сами платим налоги, то адекватны ли услуги государства нашим налогам? МЫ имеем ограничения по всем государственным услугам, а по налогам ограничений нет. Все получают равную социальную защиту без различий между Гражданами и суммой заплаченных ими налогов.
Много работающий и хорошо получающий Гражданин платит больше налогов и сборов, а услуг от государства получает столько же, сколько неработающий (или не платящий налогов), но Гражданин. Где же справедливость?
Собственно, сама система налогообложения юридических лиц не соответствует Конституции. Ибо в Конституции сказано: Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы....(статья 57) Из простого анализа видно что:
1. Каждый... Объектом налогообложения является и Гражданин РФ и неГражданин РФ. Никаких упоминаний про юридические лица нет. В общем - то и не должно быть. Так как получателем конституционных прав и гарантий является Гражданин (физическое лицо), то он и должен быть заказчиком и плательщиком за услугу.
Юридические лица согласно Конституции РФ не существуют и соответственно не имеют ни каких обязательств от государства и никаких обязанностей перед ним. Они лишь, формализованная в Гражданском Кодексе, реализация права Гражданина ...иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Юридические лица - объединение имущества Граждан и их совместные действия для достижения каких либо совместных целей этих самых Граждан, как в экономической деятельности, так и в общественной. Юридические лица не могут быть объектом налогообложения, налогообложению может подвергаться лишь доход полученный Гражданином от действия юридического лица. Налогообложение юридических лиц и контроль за их деятельностью - отголосок владения государством прошлой формации всеми средствами производства. Налогообложение, выдача лицензий, определение нормативов и правил действий частных предприятий - завуалированные формы контроля государства за НАШЕЙ экономической деятельностью, на который с 1993 года у него нет никакого права. А позволено сегодня государству, согласно статье 71 - устанавливать правовые основы единого рынка и основы ценовой политики.
2. Законно установленные.... Каждый налог или сбор должен пройти через Федеральное собрание. Назначение сборов, налогов и иных платежей в бюджет и определение их размеров постановлением Правительства не Конституционно. Как исполнительная власть (Госналогслужба) может писать нам формы деклараций, сроки их подачи, размеры штрафов и пеней и т.д.? Все эти формы, сроки, правила их заполнения для плательщика должны быть оформлены федеральным ЗАКОНОМ. Ведь заполнение декларации это свидетельствование против себя и принудительный труд. Это нарушение двух Конституционных норм. Инструкции ГНС должны касаться только ее служащих, а не НАС и наших предприятий.
А подоходный налог с продажи имущества Граждан? Ведь приобретая это имущество, мы уплатили налоги на день приобретения. Покупая и продавая свое имущество, мы лишь меняем вид собственности с денежной на материальную и обратно.
Парадокс, существующий в налоговой системе, это двойное налогообложение как принцип. Самый нелепый пример: подоходный налог с работников бюджетной сферы. Сегодня из федерального бюджета они получают зарплату, а завтра платят с этой зарплаты обратно в бюджет свои налоги. Неужели Минфин не может посчитать зарплаты и учесть налог сразу, не загружая налоговые органы лишней работой, которую оплачивают из наших налогов.
Вот, например, господдержка ЖКХ. Сначала налоговые поступления собираются в федеральный бюджет. После этого происходит долгое перечисление из федерального бюджета в региональный. При этом задействовано множество людей и всевозможные механизмы. Поэтому из 1 рубля в региональный бюджет реально попадает копеек 70 - 80. Потом идет сложный процесс выманивания этих денег в бюджет местного органа самоуправления. И от рубля налогов остается копеек 50. Ну и на последнем этапе идет финансирование непосредственно услуг ЖЭКов, куда на реальную поддержку попадет копеек 30. Вы думаете, они там взятки друг другу носят и наши налоги теряются? Да в общем нет - они просто содержат себя и платят себе жалование за организацию движения денег и свое посредничество. Но в этот момент Мы не задумываемся над тем, что сэкономив 100 - 150 рублей на квартплате один раз в месяц, МЫ каждый день платим лишних 5 -10 копеек налогов за батон хлеба, за литр молока за килограмм мяса и литр бензина. Не проще ли сразу заплатить полный объем ЖКХ и не прибегать к недешевым услугам государственных посредников, оказывающих нам господдержку?
И вообще, если бы не было монополии государства и местных органов самоуправления на ЖКХ в лице ДЭЗов и ЖЭКов, а вокруг каждого дома было еще 5 - 10 частных организаций оказывающих коммунальные услуги, то думаете их услуги были бы хуже или дороже чем у монополии? Отнюдь. Каждый дом или подъезд смог бы выбрать себе приемлемое соотношение цена/качество услуг обслуживания квартир и жить себе спокойно. Как купить сегодня телевизор? Есть большой выбор как моделей, так и мест где их можно купить и есть осознанный выбор потребителя среди этого согласно своему благосостоянию. А вспомним не столь далекое монополистическое прошлое, когда было две модели телевизоров - цветной и чернобелый, на цветные надо было записываться в очередь и ждать пару лет. На них можно было смотреть 2 программы: центральную и нецентральную. Выбор был между плохо и очень плохо. Так и коммунальные услуги - монополия органов власти и местных органов самоуправления и неэффективность судов в наших попытках заставить исполнять свои договорные обязательства. Выбора нет и никто нас защитить не может. Вот и мерзнем зимами.
