Анатолий Грешневиков - Расстрелянный парламент
– Важнейший вопрос – растущая безработица. Необходимо организовать общественные работы, прежде всего по строительству жилья и дорог…
– Борьба с инфляцией…
– Уже приняты решения о возмещении ущерба десяткам миллионов людей, чьи вклады в сбербанках обесценились во время реформ…
…Мною подписан Указ об ответственности должностных лиц и исполнительной власти в РФ.
За нарушение законодательства отстранены от своих обязанностей главы администрации Новосибирской, Иркутской областей, ряд ответственных работников Правительства РФ…
Уважаемые сограждане! Я предлагаю цивилизованный, основанный на фундаментальных принципах Конституции выход из кризиса, без чрезвычайщины и произвола, без танков и баррикад, без митингов и забастовок. Все будете решать вы сами, граждане России, своим голосованием. Это будет ваш выбор, выбор народа.
Рассчитываю на понимание моих действий. Прошу вас поддержать своего Президента. Верю в вашу поддержку.
* * *За текстом обращения Президента мне пришлось сходить в Конституционный суд. «Поделитесь с партноменклатурщиком, – сказал я. Зорькин улыбнулся. Видимо, понял, о чем речь… Мне никогда не доводилось быть членом КПСС, потому удивительна ложь человека, наделенного высокой властью, и заявляющего на всю страну, что съезд – это реванш партноменклатуры, что мы, депутаты, против реформ, не даем землю народу, подрываем конституционный строй.
Несколько минут переговорил с Зорькиным, затем с земляком Рудкиным. Высказал свои сомнения о поспешном вердикте и о задумках президентской команды… Заодно обсудили и обращение Президента. Нас всех поражала лукавая и хитрая позиция.
Особенно легко говорить об обращении и неопубликованном указе спустя, например, год.
Уже тогда ясно было, что земля в собственность дана еще вторым съездом. Частная собственность провозглашена, есть законы… Другое дело – введен мораторий на продажу (десять лет). А через год видно уже было, что депутаты правы были… Во-первых, правление Президента разорило за это время и самих фермеров, не успевших еще и на ноги стать. Гайдар умудрился отменить, принятые плохим Верховным Советом, льготные кредиты и налоги для свободных крестьян. Во-вторых, через год эта земля и бесплатно никому не стала нужна, фермеры вынуждены сдавать землю… Голая собственность – без техники и без поддержки государства – сама по себе ничего не решает.
А потом, зачем обвинять депутатов в консерватизме, в том, что мы против земельной проблемы? Лично мне в области долго приходилось сражаться за каждого фермера. И об этом помнят и прокуроры, и депутаты областного Совета, и крестьяне.
В общем, ложь умножает ложь.
Какая может быть имперская позиция, какое втягивание в конфликты с Ближним зарубежьем, если на глазах у Президента в Прибалтике на российских генералов надевают наручники, русских там считают людьми второго сорта и создают им такие невыносимые условия, что даже зарубежные политики удивляются… А сколько русских ребят погибло в Таджикистане?.. Сколько убито в политических целях офицеров и матросов на Украине?!
Президент постоянно в обращении жалуется: депутаты подрывают конституционный строй, их некому остановить… Мы изменяем Конституцию, управляем экономикой от микрофонов… Давайте и здесь разбираться. Чьи поправки в Конституции?.. Я насчитал девяносто с лишним поправок (!) в Конституции, которые внес сам Президент. Это именно благодаря ему и под него кроилась и залатывалась его поправками эта – ненавистная ему – Конституция. А обиделся Президент на VIII съезд по простой причине – депутаты не продлили ему дополнительных полномочий. Они кончились. Прежними он не воспользовался. Наоборот, в стране ситуация ухудшилась, вместо реформ – одна говорильня. И когда депутаты – да, посредством микрофонов, сказали правду (а как же иначе?!) – и не дали иных дополнительных полномочий – то Президент и разобиделся. Президент сказал, что шел на компромисс, но депутаты, мол, отвергают его… Так депутаты дали полномочия правительству! И реальные полномочия! И это-то разозлило президентскую команду! Началась травля, сочинение глупостей… Президент даже забыл, что именно он был кандидатом в члены Политбюро КПСС, а не я, и многие мои коллеги. Ну, а кто расстрелял Конституцию через год – это уже иное доказательство.
Блефом остались и поручения правительству: ни чеков на землю, ни народной приватизации, ни малого бизнеса, ни возмещения населению ущерба по вкладам в сбербанках… Вот где болтовня, и кто промикрофонил страну!.. Сказал – и ни слова не сдержал. Чтобы это понял простой народ – необходим был год на раздумья. А мы, депутаты России, уже тогда знали цену его словам, знали, для чего они произносятся – и чем все это действо закончится. Но нас не услышали… Средства массовой информации заглушали наш голос, перевирали и гнали заказную музыку – разогнать! разогнать! разогнать!
* * *Коллега Геннадий Саенко метко назвал Указ по первым буквам – ОПУС. Именно так и можно охарактеризовать вторую попытку «бархатного» госпереворота, введения диктатуры Ельцина.
* * *В газетах нет-нет да и появляется мысль, что Конституционный суд поторопится огласить свое решение.
* * *Авантюра готовилась в глубочайшей тайне. Проекты указов не читали ни Совет безопасности, ни президентский совет, ни правительство. Интересная выходит демократия! Говорят, были рекомендации, например, от великого демократа Попова Г. X. – не церемониться с депутатами! А 19 марта – тютелька в тютельку, то есть перед самым выступлением по телевидению – проект указа был представлен на подпись и для ознакомления А. Руцкому, Ю. Скокову, В. Зорькину, Ю. Воронину (спикер был в командировке). Так как никто не мог высказать Ельцину возражения из-за молчания телефонов, ему были направлены письменные возражения.
На словах Президент выставлял себя защитником основ конституционного строя, а на деле попирал их сам. В российском законодательстве нет упоминания даже об особом порядке управления. Он не вправе лишать юридической силы решения парламента. А референдум проводится по постановлению парламента!
* * *Съезд быстро собрался, заработал…
* * *В. Шумейко дал пояснения, почему нет указа… В субботу и воскресенье, якобы, не работали сотрудники аппарата правительства РФ, ответственные за размножение и рассылку документов.
Он думает, что ему поверили.
Все, наоборот, привыкают к привычке Шумейко…
А прав Зорькин – Ельцину посоветовали оставить запасной путь для отступления.
Через сутки Шумейко вновь заявил: указ может быть опубликован сегодня. Более того, пояснил, что из него не будет вычеркнуто положение о признании не имеющими юридической силы решений парламента. Если бы так!?..
* * *Заключение Конституционного суда РФ о нарушении президентом ряда статей Конституции депутаты встретили одобрительно. Все-таки судьи оказались защитниками конституционного строя, а не политиканами. Конечно, президентская печать скажет об обратном. Не привыкать!
* * *Работал съезд четыре дня.
* * *Кто готовил указ Президенту?.. Коллеги решили дать такое поручение Генпрокуратуре. А зачем? В недавней передаче «Момент истины» Шахрай назвал три варианта указов: один из них как раз Ельцин и выбрал. Самый лукавый – увязать доверие Президенту (раз хороший рейтинг пока) с вариантом Конституции.
Шахрай знает, как схитрить, как уйти от ответственности.
* * *Я упоминаю часто слово «лукавство». На государственном уровне следует применять иную терминологию… Не иначе, как уголовную. Возникает, например, вопрос о том, почему Указ Президента «О деятельности исполнительных органов власти до преодоления кризиса власти», датированный 20 марта, имеет более поздний порядковый номер – 379, чем указы, подписанные после этой даты?!
Какое уж тут лукавство?!
* * *Аббревиатуру ОПУС приписывают почему-то Хасбулатову…
* * *Как и предполагалось, Президент, узнав о созыве съезда, сократил наполовину первоначальный вариант Указа, изменил ряд формулировок… Но у нас хода назад нет.
Задержанный Указ об особом управлении претерпел существенные изменения – из него выхолощена, мягко говоря, вся радикальная антиконституционная суть, исчезло даже упоминание об особом порядке управления, о съезде и Верховном Совете, об ограничении деятельности Советов всех уровней и в том числе Конституционного суда. 20 марта Президент заявил во всеуслышание: «Не имеют юридической силы любые решения органов и должностных лиц, которые направлены на отмену и приостановление Указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства». В новой редакции пункт третий теперь гласит так: «Решения государственных органов и должностных лиц, направленные на приостановление указов и распоряжений Президента РФ без решений Конституционного суда РФ, должны быть признаны в установленном порядке не имеющими юридической силы». Конечно, президентская команда не зря упоминает Конституционный суд в новом варианте и дает ему возможность конституционного вето… Тем самым вроде как и нет главного нарушения Конституции?!
