Анатолий Грешневиков - Расстрелянный парламент
Большинство коллег на сессии настроены на созыв съезда и немедленную отставку Ельцина. Будто это так просто… Я предложил подождать созывать съезд и дождаться публикации в печати самого Указа. Мои опасения были не похожи на опасения выступающего с Руцким по телевидению генерального прокурора Степанкова… Он разумно просил подождать публикации Указа, чтобы затем дать ему юридическую оценку, а после – по результатам экспертизы предпринимать меры. Мои мысли немного в иную плоскость ложились… Было ощущение, что Президент этим необнародованным Указом пытается выявить, как поведут себя неведомые ему «силачи» Руцкой, Степанков и главное – Зорькин. Он жаждет давно, чтобы они раскрылись…, кто-то из коллег меня поддержал, кажется, Исаков… Ельцину неясна была на подобные шаги – введение в стране, например, прямого президентского правления – позиция зарубежных стран. Тут тоже нужна была проверка. Однако, депутаты решили съезд созывать, и я тоже проголосовал – за съезд.
Хоть на улицах танков не было, чем гордились журналисты из «желтых» изданий, парламент вроде как не распускался, но контуры государственного переворота зримо проступали. Инициатива принадлежала «всенародно избранному», а он ни перед чем не остановится в достижении цели. Значит – пусть будет съезд.
* * *Подозрительно: прошли сутки, а Указа нет, никто его не читал и не видел. Почему он не обнародован, если подписан?!
* * *Депутаты, работающие на Ельцина, обвиняют нас: мы, мол, боимся второго пункта президентского обращения. В нем речь идет о выборах. «Вы пригрелись в мягких креслах и не хотите уходить…» Хороша уловка. И какова ложь! Нас беспокоит конституционность Указа!..
– Какого Указа? – переспросили они. – Его нет. Есть лишь обращение. А его ни вы, ни Конституционный суд не имеете права рассматривать. Что вы будете делать, если Указ завтра выйдет, а там ни одного пункта, нарушающего Конституцию, не будет?!..
Таким депутатам, как Носовец и Якунин, трудно что-либо разъяснить. В данном случае у меня и желания не было, наоборот, я вновь почувствовал тревогу: эти мазурики у власти, прибирающие страну к рукам, готовы на любую переписку и корректировку Указа. У них есть время все заново переписать – и они этим воспользуются. А нас потом обвинять начнут…
Впрочем, это уже многие понимают. Но большинство все-таки занято организацией съезда.
* * *У Ельцина на тысячу ходов все рассчитано. А какой красивый ход: о доверии самому себе… Это предложение понравится людям. Оно по душе и мне. Только игра все это! Игра!!!
* * *Из обращения Президента РФ Б. Н. Ельцина к гражданам России:
Уважаемые сограждане, я обещал вам выступить по итогам Съезда… Я хочу дать оценку VIII Съезда народных депутатов, хочу сказать о том, как намерен действовать дальше.
…Восьмой съезд по сути дела стал генеральной репетицией реванша бывшей партноменклатуры. Народ попросту хотят обмануть. Мы слышим ложь в постоянных клятвах верности Конституции. От съезда к съезду ее корежат и перекраивают в угоду собственным интересам, наносят удар за ударом по самой основе конституционного строя, народовластию, а то и просто, не оглядываясь на Конституцию, принимают решения, что было часто во время работы VIII Съезда.
Съезд похоронил референдум о собственности граждан на землю, похоронил апрельский референдум по основам новой Конституции.
Хочу сказать вам, просто трусливо ушел от решения вопроса о досрочных выборах.
На съезде в полный голос заявила о себе имперская идеология. Если она станет основой политики, то Россия неизбежно будет втянута в вооруженные конфликты со всем Ближним зарубежьем. На Съезде то и дело гремели лозунги «холодной войны», В заключительной речи спикера фактически прозвучал призыв к ее возобновлению. Что это означает понятно, снова гонка вооружений, снова рост военных расходов и снова глобальная конфронтация со всем миром.
Трагическим итогом Съезда стало ослабление власти, ослабление России. Разделение властей как принцип Конституции фактически ликвидируется. Сняты последние барьеры на пути всевластия Съезда, Советов и Парламента. Любое свое решение и Съезд, и Верховный Совет объявляют законным и конституционным. Их некому остановить, некому удержать от произвола. Конституционный суд в этой критической ситуации до сих пор не занял принципиальной позиции.
VIII съезд позволил руководству Верховного Совета фактически запустить маховик антиконституционного переворота. В его основе искусственное обострение противоречий в Конституции; правительство хотя и получило некоторые символические полномочия, но едва ли может нормально работать.
В России как бы два правительства. Одно – конституционное, другое – в Верховном Совете. Они ведут принципиально разную политику. Согласиться с этим – значит, согласиться с тем, что жизнь наших граждан должна быть мучительной и тяжелой, а экономика еще более уродливой и уязвимой.
Нельзя управлять страной, ее экономикой, особенно в кризисное время, голосованиями, репликами от микрофонов, через парламентскую говорильню и митинговщину. Это – безвластие. Это прямой путь к хаосу, к гибели России. Не знаю, понимают ли это депутаты, но уверен – это хорошо понимают режиссеры VIII съезда, работники бывшего аппарата ЦК КПСС, которые удобно устроились в структурах Верховного Совета и там работают.
На съезде и в Верховном Совете именно они сегодня правят бал. Тем более нельзя допустить, чтоб старая партийная номенклатура вновь воцарилась в России.
Страна в течение десятилетий жила как бы в долг, за счет будущих поколений, безжалостно истощая природные ресурсы, но при этом большевистская система в лучшие годы сумела накормить колбасой, но не всю Россию, а только столицу, да и то на доллары, которые получали за нефть.
…Вы, уважаемые сограждане, знаете, я честно стремился к компромиссу на съезде и до съезда. Несмотря на оскорбления, грубость, – весь путь был пройден до конца. Все попытки найти согласие привели лишь к тому, что съезд дискредитирует власть, разваливает государство, съезд пытается ограничить Президента в его стремлении дать землю народу и сохранить Россию. Возможности поиска согласия с консервативным большинством депутатского корпуса полностью исчерпаны.
Я был готов и к такому повороту событий. Съезд отказался слушать голос страны, отверг мнения подавляющего большинства избирателей. Но Съезд – еще не государство. Съезд – не Россия. В этих условиях Президент вынужден взять на себя ответственность за судьбу страны. На мне, как на Президенте, лежит государственная обязанность в условиях коренных изменений, которые происходят сейчас в России, обеспечить соблюдение самих основ конституционного строя…
Именно поэтому после многочисленных консультаций принял следующее решение. Сегодня я подписал Указ об особом порядке управления до преодоления кризиса власти. В соответствии с Указом на 25 апреля 1993 года назначается голосование о доверии Президенту и вице-президенту РФ. Будут приняты особые указы и распоряжения по всему кругу вопросов его организации.
…Одновременно с голосованием о доверии Президенту будет проводиться голосование по проекту новой Конституции и проекту закона о выборах федерального парламента. До новых выборов съезд и Верховный Совет не распускаются, их работа не приостанавливается… Но в соответствии с Указом не имеют юридической силы любые решения органов и должностных лиц, которые направлены на отмену и приостановление Указов и распоряжений Президента и постановлений правительства. Не подлежат исполнению любые решения любых органов и должностных лиц на территории России, которые посягают на основы конституционного строя.
…Официально подтверждаю, что Россия и впредь намерена соблюдать все свои международные обязательства.
Уважаемые граждане России, скажу откровенно, я настроен на решительные действия.
Председателю Совета Министров, В. С. Черномырдину, дано поручение в двухдневный срок представить перечень первоочередных экономических мер. В нем должны быть предусмотрены:
– Меры по решению вопроса о земле. Нужен простой и понятный механизм передачи ее гражданам в частную собственность. Пора вводить приватизационные чеки на землю.
– Надо форсировать передачу права по проведению приватизации вниз и дать гарантии, что приватизация будет необратимой. Главный гарант этого – сам Президент.
– Поддержка многих и многих людей, которые хотят начать свое дело, я имею в виду малый и средний бизнес. Поддержка кредитами, льготными налогами…
– Важнейший вопрос – растущая безработица. Необходимо организовать общественные работы, прежде всего по строительству жилья и дорог…
