Неизвестен Автор - К вопросу теории и практики экономики переходного периода
Необходимость и основы стратегического сотрудничества.
8. Осуществление промышленной НТР - жизненно важный для России, но чрезвычайно сложный и напряженный, даже болезненный процесс, требующий понимания и совместной работы всех политически активных и конструктивно ориентированных граждан и организаций. Причем в вопросах развития НТР сотрудничество должно носить долгосрочный, стратегический характер (понимание этого - вторая важная черта отмеченного заявления 13 ведущих банкиров и промышленников России). Но для этого многим нашим современникам особенно важно видеть "связь времен", связь нового подхода и новых выводов с той отечественной традицией, в рамках которой сформировалось мышление целых поколений россиян. Поэтому задача нашей науки помочь им увидеть и преодолеть те "исходные" догмы и представления, которые сформировались до эпохи НТР и многие годы деформировали сами основы и экономической науки, и мышления целых поколений людей. Для этого наша наука должна поставить человека и его семью, динамику заработков и рынков в центр изучаемого предмета, в центр своих рекомендаций и экономических программ. Здесь и нравственная, и интеллектуальная основы стратегического сотрудничества.
9. Идейной базой такого сотрудничества должно стать понимание необходимости органичного сочетания свободной инициативы и предприимчивости граждан с ориентирующей, стимулирующей и организующей деятельностью государства, т.е. необходимость создания и функционирования Системы рыночного госкапитализма, как важнейшей необходимой формы эффективной самоорганизации социального рыночного хозяйства, содействующей конкурентной реализации потенций всех факторов производства. В настоящее время многим стало очевидным, что без ориентирующей, стимулирующей и организующей роли государства, т. е. без системы рыночного госкапитализма, процесс НТР стихийно развивается плохо, экономика и общество могут еще долго пребывать в тупике. Изучение опыта функционирования этой системы ( включающей в себя не только социальное и правовое, но и рыночно-экономическое государство) у нас активизировалось после книги А. Дынкина "Новый этап НТР" (1991 г.).
Большая работа проделана в этом отношении авторскими коллективами, созданными А. Мартыновым (1993 г.), Л. Любимовым (1993 г.), В. Красильщиковым (1994 г.), В. Рамзесом (1995 г.), В. Хоросом (1996 г,) и др. Но оба ключевые понятия (НТР и госкапитализм) и взаимосвязь между ними даже сегодня терминологически еще не закреплены. Расплывчатые термины "государственное регулирование", "переломные этапы", "модернизация" и др. во многом еще затемняют существо дела (превращение европейского и японского ГМК в рыночный госкапитализм, трансформирующий экономику и общество).
10. Вместе с тем, в условиях современной дезориентации науки и общества сохраняется опасность восстановления иного государства, подавляющего всякую инициативу и предпринимательство своих граждан, опасность восстановления системы военного ГМК, главного препятствия развитию НТР. Необходимо видеть, что каждый поток событий переходного периода, в котором сталкиваются жизненные интересы многих миллионов людей, в условиях торможения НТР может нести в себе целое море страданий и несчастий, зла и несправедливости, грязи и насилия, сломанных судеб и гибнущих семей, гибнущих отраслей и даже городов. Острые проблемы порождаются трудностями крайне необходимой конверсии нашего милитаризованного хозяйства. Преодоление в ходе НТР нищеты и насилия в одних странах само по себе не исключает их "перемещения" на еще большие массы населения других, "развивающихся" стран и создания там крайне неустойчивых, взрывоопасных ситуаций. Возможный массовый экспорт туда наших вооружений проблем переходного периода в России отнюдь не решает, но агравирует бремя милитаризма и другие острейшие проблемы "третьего мира" (которые также требуют специального рассмотрения в свете процессов переходного периода). Вместе с тем, переход к НТР все новых стран создает большие возможности решения и глобальных проблем человечества (так же как и острейших современных социальных конфликтов формирующегося "общества знаний") именно в результате преодоления милитаризма.
11. Успешная практика переходного периода во многом зависит от признания наукой и освоения общественностью ( в том числе школой и вузом) действительных знаний, накопленных об НТР. Освоение этих знаний может и должно помочь сформировать идейную и программную основу того долгосрочного стратегического сотрудничества всех конструктивных и ответственных сил, без которого неизбежные политические столкновения перерастают в злобную борьбу на уничтожение. При этом многое зависит от решения трех исходных проблем: <1>. Какой этап НТР предстоит России? <2>. Каким образом реализуются основные задачи этого этапа? <3>. Каковы основные характеристики возникающего в итоге производства и общества? Некоторые итоги обобщения зарубежного опыта по второму вопросу изложены автором в журнале "Полис"(1994, № 5 и 1996, № 3), по третьему - в МЭиМО (1995, № 2 ) и в "Полис" (1996, №2).
12* Главным орудием трансформации, принуждающим страны пойти на болезненные изменения инфраструктурных основ экономических и правовых, социальных и политических, технологических, кредитных и маркетинговых, административных, земельных и иных отношений и институтов, является стагфляция как проявление инфраструктурного кризиса. Другим аналогичным орудием является структурно-отраслевой кризис конверсионный, неоднократно превращавший разорительное даже для западного общества производство псевдопродукции в высокоэффективное гражданское конвейерное поточно-массовое производство. Общей чертой обоих кризисов является то, что они требуют массовой смены специалистов и управляющих, требуют государственной системы массовой подготовки и переподготовки кадров, способных наладить новые основы массового производства.
13. Особенность современного переходного периода в России состоит в переплетении инфраструктурного кризиса устаревшей гражданской промышленности с конверсионным кризисом в технологически более развитой военной. В трудном положении оказалась почти вся обрабатывающая промышленность, и взаимные неплатежи уже заставляют часть предприятия искать специалистов и рыночные ниши, т.е, преодолевать отношения монополизма ( в первой ситуации) и военного ГМК (во второй). Выявляется острая необходимость кардинальной модернизации почти всех социальных, правовых и политических структур и отношений. Перед нами общий кризис фабрично-заводской системы и индустриального общества, "сопротивляющихся" развитию НТР. В этих условиях рынок, развитие частной собственности и частной инициативы - не только важнейшие средства преодоления этого кризиса, но и сам процесс формирования активного и предприимчивого, свободного и ответственного человека, создающего мир следующего тысячелетия.
14. Главным содержанием, непосредственной целью отмеченного стратегического конструктивного сотрудничества должны быть реализация конверсионных и инфраструктурных целевых программ, обеспечение кадровых, социальных, правовых, внешне- и внутриполитических условий развития НТР. Конструктивная программа стабилизации заключается в содействии государства реализации этих "требований" НТР и в создании препятствий для предприятий "отыгрываться" на оплате и условиях труда, социальных и экологических мерах, прозябать на государственных подачках и выживать на военных заказах.
Ее альтернативой является деструктивная программа стабилизации экономики, которая парализует осуществление инфраструктурным и конверсионным кризисами их функциональных ролей. Ее реализация вновь создала бы крайне опасную ситуацию для всего мира и бедственную для нашего общества. Огромные лишения, уже испытанные населением, оказались бы безрезультатными, и "переплетение" обоих кризисов вновь неизбежно вернулось бы терзать Россию.
15. Все это позволяет определить исторический смысл переходного периода как трудный процесс вступления России а эпоху НТР, а главной функции этого периода - как содействие реализации требований инфраструктурного и конверсионного кризисов путем формирования и осмысленного функционирования системы эффективного рыночно-экономического, социального и правового государства. Альтернативой такого понимания современного периода является представление о нем как о бандитской эпохе первоначального накопления капитала (Я. Певзнер, ИМЭМО). Конечно, бандитизма у нас "достаточно", однако гигантская масса бесхозных капиталов в России уже накоплена. Задача в ее законной и полезной для людей активизации.
Демократическая форма развития НТР требует понимания огромной массой людей исторического, высокого смысла происходящих процессов, что пока во многом отсутствует в России. Для этого необходимо не только ежедневное компетентное объяснение событий политиками и журналистами, но и системное изучение соответствующего материала в учебных заведениях. Без этого микро- и макроэкономика в условиях демократии останутся лишь игрой ума.
