Неизвестен Автор - К вопросу теории и практики экономики переходного периода
ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ ЕЕ ЗАГРУЗКИ
(усредненные данные по двум опросам 1995 и 1996 гг.,%)
Группы по уровню загрузки рабочей силы
менее 50%
50-70%
70-90%
90-100%
100% и выше
Доля трудоизбыточных предприятий
84
86
68
41
23
Источник: опросы РЭБ.
Таблица 4.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВЫНУЖДЕННЫХ ОТПУСКОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ-РЕСПОНДЕНТАХ РЭБ
(май 1995 г., %)
Использование режима неполного рабочего времени
Использование административных отпусков
да
нет
да
нет
Доля предприятий
35
65
37
6З
Коэффициент загрузки производственных мощьностей
56
64
45
68
Коэффициент загрузки рабочей силы
65
80
59
81
Чистый отток рабочей силы в годовом исчислении
6
10
4
14
Доля высвобождений (увольнений по сокращению штатов и т.д. в общей структуре выбытия
13
21
25
13
Средняя заработная плата на момент опроса (тыс.руб)
275
442
260
452
Источник: опросы РЭБ. Таблица 5.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВЫНУЖДЕННЫХ ОТПУСКОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ЗАгрузки РАБОЧЕЙ СИЛЫ (май 1995г., %)
Группы по уровню загрузки рабочей силы
менее 50%
50-70%
70-90%
90-100%
100% и выше
вся выборка
Доля персонала, переведенного в режим неполного рабочего времени
25
35
16
16
1
18
Доля персонала в административ-ных отпусках
33
13
6
1
1
11
Источник: опросы РЭБ.
Таблица 6.
ПРИЧИНЫ ПРИДЕРЖИВАНИЯ И3БЫТОЧНОЙ РАБЧЕЙ СИЛЫ (% от числа трудоизбыточных промышленных предприятий)
Причины придерживания
январь
1995
январь
1996
1. Социальная ответственность руководства предприятия
73
70
2. Ожидание роста спроса на продукцию предприятия
40
38
3.Нежелание создавать напряженность в коллективе
30
26
4.связанные с освобожднением лишних работников
(*)
28
5. Стремление сохранить статус предприятия
26
25
6. Стремление застраховаться от технических сбоев
15
18
7. Отсутствие проблем из-за избытка рабочей силы
3
5
8. Противодействие властей сокращению рабочей силы
3
1
9. Сопротивление профсоюзов
3
1
10. Сопротивление акционеров-рабочих
3
2
11. Экономия налога на сверхнормативную заработную плату
4
(**)
12. Облегчение доступа к льготам, дотациям
1
2
13.Иное
13
8
ПРИМЕЧАНИЕ из 12 вариантов ответа респондентам предлагалось выбрать не более 3-х пунктов.
(*) В первом опросе этот пункт отсутствовал.
(**) Вопрос был исключен из анкеты ввиду отмены в 1996 г. налога на превышение нормируемого уровня оплаты труда. Источник: опросы РЭБ.
Н.П. ИВАНОВ "ЭКОНОМИКА СОЛИДАРНОСТИ" В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
При разработке стратегии переходного периода, характеризующегося коренными изменениями социально-экономической системы, методы, основанные на моделях равновесия, оказываются малодейственными, так как они ориентированы на уже сложившиеся рыночные отношения и не анализируют сам механизм перехода. Более конструктивным представляется использование новых концепций развития, выдвигаемых в рамках институционализма и основанных на системном подходе. Отказ от количественных моделей роста и стремление учитывать качественные, необратимые изменения потребовали замены уравнений классической механики понятиями термодинамики. Впервые эти понятия были использованы Н.Кондратьевым, обосновавшим необратимость процессов экономического развития во времени. 1) Впоследствии его идеи были развиты в работах других видных экономистов. Ф.Перру вводит понятие энергии развития системы, которая инициирует качественные изменения в экономике. При таком подходе модель равновесия Вальраса-Парето рассматривается как частный случай равновесие определяется как точка, в которой энергия развития равна нулю. Под энергией развития системы Перру понимает реализацию творческого потенциала общества в инновационном развитии. В этом -определенная близость его концепции с известной теорией Й.Шумпетера. Но, в отличие от Шумпетера, Перру не ограничивает круг творческих личностей только предпринимателями, включая сюда творческие ресурсы всех субъектов экономического процесса, и решающее значение придает процессу внутренней самоорганизации системы через развитие и усложнение социальных связей. В противовес общепринятому подходу к анализу рыночных отношений, выдвигающему на первый план индивидуализм и конкуренцию, Перру акцентирует внимание на факторах кооперации и сотрудничества, то, что он называет "экономикой солидарности". Без "экономики
солидарности" невозможно разметив, так как стихийные процессы борьбы всех против всех усиливают энтропию системы и ведут к ее деградации.2
Близкие по духу идеи развивает П.Дракер, применяя методы системного анализа к изучению процессов социально-экономического развития. Решающая роль в этих процессах принадлежит факторам самоорганизации и самоуправления, с которыми он связывает феномен "нового плюрализма".3)
Новые концепции экономического развития актуализируют проблему взаимосвязи личности и общества в процессе качественных преобразований в экономике. Можно выделить две основные тенденции в механизме этого взаимодействия: 1) увеличение степеней свободы личности, что стимулирует развитие ее творческого потенциала и расширяет возможности ее активного участия в экономической жизни, 2) усиление интеграции личности в общую систему получения и переработки информации и принятия решений на уровне общества в целом, что обеспечивает объединение опыта и творческих достижений отдельных личностей в общественный опыт и идентификацию целевых установок личности с интересами всего общества. Развитие социума невозможно без развития личности, но это требует, в свою очередь, социализации личности.
Одной из важнейших сфер социализации личности является духовная. Нравственные традиции, кристаллизирующие многовековый опыт прошлого развития и формирующие модели поведения, генетически закрепляются на уровне подсознания и составляют основу не только правовой культуры, но вообще культуры в самом широком смысле как пути постижения общечеловеческих ценностей. Проблема морали и нравственных традиций как необходимой основы развития рыночной экономики привлекает внимание крупнейших теоретиков-экономистов. Ф.Хайек рассматривает моральную традицию как важнейший фактор самосохранения общества, роль которого увеличивается в условиях современного экономического развития, характеризующегося растущей неопределенностью.
Вопросы социализации личности и "экономики солидарности" приобретают особое значение в переломные для общества моменты, когда традиционные связи оказываются разорванными, а система ценностей испытывает деформацию. Именно такой кризисный период переживает наше общество, вступив на путь перехода от тоталитарной системы к рыночной. Усиливается опасная тенденция распада общества на атомарные единицы и группы, ведущие борьбу всех против всех в своих узкоэгоистических интересах. Действуют правила игры, определяемые не столько правовыми нормами, сколько реальным соотношением сил и влияния корпоративных группировок, захвативших контроль над бывшей государственной собственностью. Примат силы над правом затрудняет появление эффективного собственника. Вместо него - характерна фигура временщика, стремящегося к скорейшему обогащению и переводу капитала за рубеж. Отсюда - истоки криминализации экономических отношений и общественной жизни в целом. Очевидно, что выход из такого глубокого социально-экономического кризиса не может быть осуществлен только с помощью государственных структур, путем реформ сверху. Сам бюрократический аппарат в значительной степени оказался подвержен коррупции. Необходимо стимулировать процессы самоорганизации и саморазвития общества, то, что определяет энергию развития системы.
Для возрождения и развития социально-экономических связей крайне важно объединение конструктивных сил общества путем создания жизнеспособных экономических структур, обеспечивающих функционирование эффективного собственника. Формы такого объединения могут быть весьма разнообразны, но их сущность сводится к кооперации и партнерству. Особенно большую роль может сыграть кооперация в сфере мелкого предпринимательства. Мировой опыт, а также опыт нашей реформы показывают, что мелкий предприниматель, особенно в сфере материального производства, оказывается неспособным встать на ноги самостоятельно и выдержать конкуренцию со стороны монопольных структур. Необходимо создание институциональной инфраструктуры мелкого бизнеса, обеспечивающей кредиты, лизинг оборудования, технические и информационные услуги, сбыт продукции и опирающейся на правовую и финансовую поддержку государства. Быстрое развитие мелкого предпринимательства позволило бы решить острейшую социальную проблему - создание миллионов новых рабочих мест для безработных, молодежи, пополняющей рынок труда, и массового потока вынужденных переселенцев. Для последних особенно важна кооперация при поддержке федеральных и местных властей в деле обустройства, строительства жилья и создания производственной базы. При общей нехватке финансовых ресурсов важно использовать все многообразие форм соединения человека, ищущего работу, со средствами производства, включая лизинг, аренду, франчейзинг, обеспечение соответствующей правовой базы.
