Елена Жулина - Европейские системы оплаты труда
Деятельность организаций по привлечению персонала к участию в акционерном капитале и распределении прибыли находит активную поддержку государства, выражающуюся в соответствующей системе законодательного регулирования.
К началу 80-х годов в стране получило распространение следующая формы участия в собственности – «образования собственности у рабочих» путем отчислений заработной платы, рабочее накопление в акционерство персонала.
В последние время в Германии получили распространение планы рабочего накопления, предусматривающие начисление на счета рабочего определенного максимума средств, помещенных в акции компании или в различные процентные бумаги. В ФРГ рабочий имеет право на государственное субсидирование своих вкладов через премиальные выплаты. В ФРГ они составляют от 30 до 40 % годового вклада (в зависимости от числа иждивенцев). Ссуду рабочим могут выплачивать и сами предприятия, а также местные и федеральные органы власти. В рассматриваемых странах законодательно закреплены налоговые льготы для режимов участия. Во-первых, вклады рабочих в фонды полностью в ФРГ освобождаются от налогов на период блокирования.
Доли финансового участия трудящихся очень различны по предприятиям и отраслям. В ФРГ, например, в большинстве случаев процент социального капитала и суммы вкладов более высоки в мелких и средних компаниях, чем в крупных (10-20% против 5%).
Глава 4. Система оплаты труда во Франции
4.1. Основные формы представительства трудящихся[33]
Формирование и развитие трудовых отношений во Франции происходит в рамках хорошо структурированных отношений между представителями трудящихся и предпринимателей, при участии государства. Однако содержание, формы и методы ведения переговоров менялись в зависимости от объективных и субъективных факторов.
Ныне, в условиях развития интеграционных процессов, структурных и технологических преобразований в экономике внедрения современных систем организации труда и методов управления, установление новых акцентов в договорных отношениях социальных партнеров рассматривается как объективная необходимость и для повышения эффективности экономической деятельности, и для учета интересов работников.
Новая система организации труда должна предусматривать расширение сферы участия наемных работников в управлении трудовым процессом, как на уровне рабочего места, так и в масштабах предприятия, компании. Кроме того, в ее рамках присутствует разделение властных полномочий, контроля и ответственности между администрацией и рядовыми работниками. В настоящее время на отдельных предприятиях уже введены гибкие формы организации труда, которые включают ротацию работ, автономные или полуавтономные рабочие группы (бригады, кружки качества), а также мероприятия в рамках программы повышения качества трудовой жизни. Это новые системы оплаты труда (отказ от практики жесткого фиксированной заработной платы, ее индексации), предоставление работникам информации о положении дел на предприятии. В результате профсоюзы столкнулись с целым комплексом экономических проблем и с необходимостью решить их без ущемления основных интересов лиц наемного труда.
Так, чрезмерный учет профсоюзами экономических факторов, способствующих увеличению эффективности производства, приводит к ухудшению условий труда и оплаты занятых работников.
В настоящее время такое положение наблюдается практически во всех развитых странах. С осуждением подобной тенденции выступила Международная организация труда. В конечном итоге корпоративные интересы и эффективность не могут быть единственным ориентиром на коллективных переговорах – главное должно быть гуманных условий труда и уважению человеческого достоинства.
Во Франции отношения предпринимателей и профсоюзов достаточно жестко регулируются законодательными нормами, которые постоянно корректируются, а также коллективными договорами. Однако при решении возникающих проблем по-прежнему многое зависит от положения данной профсоюзной организации на предприятии, от поддержки ее рядовыми членами профсоюза. До настоящего момента французские профсоюзы не смогли выдвинуть такие платформы требований и действий, которые способствовали бы улучшению положения трудящихся в условиях проходящих структурных и технологических преобразований. Утратив традиционную социальную базу на крупных предприятиях обрабатывающей, добывающей и машиностроительной промышленности, профсоюзы не смогли в полной мере адаптироваться в высокотехнологических секторах и в быстроразвивающейся сфере услуг. В высокотехнологических секторах антипрофсоюзная политика части патроната находит опору у занятых здесь работников, довольных содержанием и оплатой труда. Парадоксально, но спад профсоюзного движения отчасти стал результатом значительных успехов в формировании детально проработанного трудового законодательства и возможности представителей профсоюзов участвовать в принятии решений на высшем уровне. Произошедшие политические изменения в Европе – Падение Берлинской стены и развал СССР – нанесли значительный удар по идеологической платформе крупнейшего профсоюза Франции – Всеобщей Конфедерации труда.
В 90-х годах французские профсоюзы насчитывали лишь половину состава середины 70-х годов. В то же время проводимые в стране опросы общественного мнения постоянно показывают, что трудящиеся по-прежнему видят в профсоюзах защитников своих интересов. По данным опроса 19996 г. 49% французов были убеждены, что по ряду вопросов позиции трудящихся и предпринимателей прямо противоположны. Более половины опрошенных (52%) считают, что профсоюзы должны иметь больше влияния на предприятия, по мнению 18% это влияние ограничено, по мнению 23% его не должно быть во все. Усилия влияния профсоюзов требуют работники государственного сектора (59%), рабочие (57%), служащие (53%) и молодые люди (53%). Основные задачи профсоюзов в работе на предприятиях они видят в защите занятости (57%), в улучшении условий труда (44%), в повышении покупательной способности (35%) и в профессиональном образовании (30%). Вместе с тем 70% опрошенных работников готовы откликнуться на призывы профсоюзов начать забастовку, но только 40% из них готовы стать членами профсоюза.
В настоящее время во Франции на национальном уровне выступают пять представительных профсоюзов: Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ), «Форс увриер», Французская конфедерация христианских трудящихся (ФКХТ), Всеобщая конфедерация кадров (ВКК). В число ведущих профцентров входит профсоюз служащих – Федерация национального образования (ФНО). Кроме перечисленных, на уровне отдельных предприятий и отраслей действовали до 90-х годов профсоюзы: Национальная конфедерация руда (профорганизация левацкого направления), автономная конфедерация труда, конфедерация профсоюзов, например профсоюзы на предприятиях автомобильных компаний «Ситроен» и «Тальбо».
В начале 90-х годов в результате раскола крупных профобъединений (ФНО, ФДКТ и ВКТ) образовались многочисленные автономные профсоюзы – Конфедерация профсоюзов французских медиков, Всеобщая федерация профсоюзов работников полиции, Всеобщая федерация работников транспорт и обслуживающего персонала, Профсоюз преподавателей, Всеобщий профсоюз работников национального образования, Национальный профсоюз преподавателей физики, Национальный профсоюз преподавателей 2-й ступени, Национальный профсоюз высшего образования, национальный профсоюз учителей, Национальный профсоюз журналистов, Национальный профсоюз таможни и др. В 1993 г. некоторые вновь появившиеся профсоюзы объединялись и организовывали Национальный союз автономных профсоюзов, а некоторые из них сблизились с крупными профобъединениями (Всеобщий профсоюз национального образования с ФДККТ, Всеобщая французская конфедерация работников сфер управления с ВКК и т.д.), что позволило им приобрести статус представительного профсоюза, иметь возможность вести коллективные переговоры с администрацией и участвовать в выборах в другие представительные рабочие органы от имени трудового коллектива. Следует отметить, что большинство образовавшихся в последние годы автономных профсоюзов нельзя отнести к «хозяйским», т.е. зависимым от администрации или предпринимателей.
Появление множества мелких профсоюзов. Представляющих чаще всего отдельные категории трудящихся, свидетельствует о серьезном кризисе профсоюзного движения во Франции, о несостоятельности ведущих профобъединений, их неспособности разрабатывать контрпроект происходящим изменениям в социальной области. Противостоять массовым сокращениям персонала и влиять на условия увольнения работников (не удовлетворяющие их размеры предоставляемых пособий, неиспользованная возможность переквалификации).
