Джо Караганис - Медиа-пиратство в развивающихся экономиках
268
В частности, статьи 164 и статьи 164 bis Мексиканского Уголовного кодекса, по образцу законов о вымогательстве в Соединенных Штатах. Интервью с Хорхе Гарсия Родригесом, президентом Комиссии по торговле в Ассамблее представителей федерального округа. Он был также лидер союза организаций, который включал уличных продавцов.
269
Раздел исследования RAND по Мексике, кажется, полагается исключительно на газетные истории и интервью с представителями отрасли авторского права. Не существует никаких признаков каких-либо попыток поговорить со сторонами, участвующими в любом из их наиболее ярких примеров. Слабость такого подхода ясна в обсуждении борьбы между двумя лидерами уличных торговцев, которая привела к смерти члена семьи. Это трагическое окончание конфликта на уличном пространстве и членство в двух организаций становится, в докладе RAND, частью насилия, вдохновленного пиратством. (Автор был в контакте с обеими группами, участвовавшими в этом инциденте в течение двадцати лет, ни одна не имеет значительного числа продавцов, продающих пиратскую продукцию.) Сложность производства оптических дисков и дистрибуции берётся как презумпция доказательства «организованных преступных синдикатов». Los Ambulantes / Tepito (уличные торговцы / Тепито) отнесен к преступным организациям наравне с якудза и китайской триадой (XIII). По сути, авторы RAND классифицировали сообщества как преступные группировки. Стоит отметить также, что исследования незаконного оборота наркотиков в Мексике не упоминают какой-либо связи с медиа пиратством, хотя связи между незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и незаконной торговлей оружием, похищениями людей и другими тяжкими преступлениями хорошо подтверждены документально (Cook 2008 года; UNODG 2007).
270
Ранее должностные полномочия не рассматривались, поскольку нарушение авторских прав было квалифицировано как «частная жалоба», а не государственное дело, следуя давним традициям Бернской конвенции и ТРИПС по этому вопросу. Главным образом, это различие запрещало полиции проводить аресты на месте или конфисковывать товары в местах, где люди производили, продавали, или покупали пиратскую продукцию. На практике это означало, что продажа пиратской продукции, зачастую, продолжалась беспрепятственно в поле зрения полицейских. В случае частной процедуры, потерпевшая сторона (как правило, агент, представляющий организацию правообладателей) должна была подать подробную жалобу (querella) для того, чтобы инициировать расследование или рейд. Эта информация, в свою очередь, должна была быть изучена до того, как суд сможет выдать разрешение, которое позволяло агентам арестовывать обвиняемого и проводить обыск его имущества. Хотя IIPA описывает это как главный источник неэффективности мексиканских правоохранительных органов, процесс был достаточно простым, чтобы разрешать от трёх до четырёх тысяч рейдов в год представителями отрасли и полицейскими подразделениями. Наше исследование в Мексике было завершено до того, как собрание депутатов внесло поправки в соответствующие законы по этому вопросу, поэтому мы не можем оценить его последствия. Они могут быть низким. PROFECO, генеральный прокурор по делам потребителей, имеет должностные полномочия, но использовал их умеренно — вызывая нападки IIPA по этому поводу в 2008 году. В других странах (см., например, разделы об Индии и России) более широкие должностные полномочия существенно не изменили ситуацию на улице, так как полицейские ресурсы остаются скудными и полицейские приоритеты направляются в другие места.
271
Дипломатическое сообщение государственного департамента США от 2007 года сообщило, что мексиканские чиновники по защите интеллектуальной собственности «стремятся обозначить свою все более активную роль на международной арене, подчеркивая свою готовность присоединиться к переговорам о Торговом соглашении по борьбе с контрафакцией (ACTA) и подвергнуть критике бразильские усилия по подрыву прав интеллектуальной собственности в международной организации здравоохранения». (Wikileaks источник 07MEXIGO6229, декабрь 2007 года).
272
Это не означает, что Тепито является неконтролируемым. Небольшие полицейские патрули действительно циркулируют на рынке, часто вооруженные автоматами. Но это «превентивные силы» полиции, чья основная работа заключается в предотвращении насильственных преступлений, а не беспокоить продавцов.
273
В исследовании PROFECO опрашивалась выборка из 1425 людей старше 18 лет, в 81 «точках перехвата» на территории Большого Мехико. Эти «точки», в основном, располагались в магазинах, на рынках и в правительственных зданиях в районах, выбранных для представления различных уровней дохода. Это исследование является одним из немногих крупномасштабных источников данных, очевидно, не случайных, об отношения мексиканских потребителей к пиратству. Если исследование необъективно, то причины заключаются в его чрезмерной выборке пожилых и более образованных людей (те, кто наиболее вероятно делает покупки или посещает правительственные здания). Около 30 % респондентов имеет высшее образование, только 23 % в возрасте до 28 лет, и никто в возрасте до18 был включён — население, которое наиболее вероятно покупает пиратские товары по данным исследования BASCAP. В результате, исследование почти наверняка недооценивает распространённость пиратства и его более широкое признание среди мексиканских потребителей. Исследование BASCAP было основано на онлайн интервью с 1000 человек, дополненными результатами фокус-групп.
274
В исследовании PROFECO возраст был решающим фактором: лишь 33 % в возрасте старше 67 признались в покупке пиратских товаров. Исследование ВАБСАР показало более узкое, но все еще значительное расхождение.
275
Исследование не уточнило другие места, где можно было бы купить пиратские или контрафактные товары, но небольшие магазины и киоски на общественных рынках также весьма информативны и имеют тенденцию быть источниками пиратской и / или контрафактной продукции. Это особенно верно в отношении программ для ЭВМ, большинство из которых продаются на «Plazadela Computacion» — огромном общественном рынке в центре Мехико, который специализируется в области компьютерного оборудования и программного обеспечения — или в соседних небольших магазинах, а не на уличных рынках, таких как Тепито.
276
Этот раздел основан на интервью, проведенных в 2004 и 2005 годах. См. Cross (2007) для более широкого описания.
277
Или, если на то пошло, которые просто недоступны. Пираты регулярно производят свои собственные «сборники на аудиокассетах» популярных хитов, которые удовлетворяют местным вкусам. Один продавец даже посетовал, что, когда он делает сборники на кассетах, другие торговцы просто копируют их.
278
Эта точка зрения была общей в большей или меньшей степени, по крайней мере половиной моих источников и опубликована в местном информационном бюллетене, изданном анонимной группой, которая называет себя «Пираты Тепито». В одой публикации они ответили режиссеру фильма под названием Don de Tepito, который жаловался громогласно, когда его «Режиссерская версия» была широко распространена на рынке за месяц до официальной даты релиза. «Кто он такой, чтобы жаловаться», — спрашивала статья: «Когда его паршивый фильм каждого в Тепито показывает как преступника или торговца наркотиками?»
279
Как и глава, посвященная Мексике, данная глава, главным образом, представляет собой работу по индивидуальному гранту и, более того, представляет более узкий взгляд на проблему, чем 4 доклада, посвященных большим странам (ЮАР, Россия, Бразилия и Индия). Основное внимание уделено музыкальному пиратству и рынку оптических дисков.
280
Согласно Шнайдеру (2002), нелегальная экономика составляет 67 % экономики Боливии и в большинстве своем состоит из уличных продавцов и рабочих, перемещающихся с места на место. Боливия не фигурирует в отчете Вулентина (2008) о теневой экономике Латинской Америки. Трудности в методологии измерения теневой экономики делают все эти данные приблизительными и затрудняют точное сравнение результатов.
281
Смотри, например, Водные Войны в 2000 году, борьба против попыток приватизировать водоснабжение Кочабамбы по требованию Всемирного Банка, или последующие Газовые Войны в 2003, борьба против чрезмерного контроля доходов от запасов натурального газа Боливии.
282
