А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений
Тяжесть трудового процесса оценивают по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс независимо от индивидуальных особенностей работника, участвующего в этом процессе.
Основными показателями тяжести трудового процесса являются:
– физическая динамическая нагрузка (в кг.м. за смену);
– масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза (кг);
– стереотипные рабочие движения (количество за смену суммарно на две руки);
– статическая нагрузка (связанная с удержанием груза или приложением усилий за смену (умножение двух параметров – веса груза и времени его удержания, кгс × с);
– рабочая поза (характер: свободная, неудобная, фиксированная, вынужденная – определяется визуально);
– наклоны корпуса (количество за смену);
– перемещения в пространстве (переходы, обусловленные трудовым процессом, в течение смены по горизонтали или по вертикали, км).
Тяжесть трудового процесса рекомендуется оценивать на рабочих местах, где трудовая деятельность преимущественно характеризуется:
– перемещением груза вручную (грузчики);
– подъемом значительных тяжестей без грузоподъемных механизмов (повара, строительные рабочие, слесари по ремонту оборудования и др.);
– выполнением большого числа одинаковых операций (маляры, рабочие на сборочных конвейерах);
– работа стоя (продавцы, парикмахеры) и в неудобной позе (сварщики, электромонтеры и др.);
– частыми наклонами корпуса (каменщики);
– прижатием инструмента к обрабатываемой поверхности (электро– и пневмоинструмент);
– поддержанием груза на весу (маляр с краскопультом);
– перемещение на большие расстояния (почтальон).
Напряженность трудового процесса зависит от длительности сосредоточенного наблюдения, плотности сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, числа производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузки на слуховой анализатор, активного наблюдение за ходом производственного процесса, работы с оптическими приборами, нагрузки на голосовой аппарат.
Напряженность труда – это характеристика трудового процесса, отражающая показатели сенсорной нагрузки преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.
Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые в основном изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели.
Анализ должен быть основой всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний.
Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок:
– плотность сигналов и сообщений (световых, звуковых), поступающих со специальных устройств (видеотерминалов, шкал приборов, сигнальных устройств), а также речевых сообщений, в том числе посредством связи;
– число производственных объектов одновременного наблюдения, работа с оптическими приборами (% времени смены);
– нагрузки на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемых в неделю);
– монотонность нагрузок (число элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или многократно повторяющихся операциях; время активных действий, монотонность производственной обстановки.
Напряженность трудового процесса необходимо оценивать на рабочих местах, где работа преимущественно характеризуется:
– большим количеством и сложностью принимаемой и перерабатываемой информации (диспетчеры, операторы);
– необходимостью одновременного наблюдения за большим количеством производственных объектов (авиадиспетчеры);
– длительным сосредоточенным наблюдением (водители, оперирующие хирурги);
– работа с оптическими приборами (лаборанты, врачи-офтальмологи) и с видеотерминалами;
– нагрузкой на голосовой аппарат (преподаватели, дикторы, вокалисты);
– монотонностью действий (работники поточно-конвейерных производств);
Необходимо учитывать, что на одних рабочих местах должна проводиться оценка или тяжести или напряженности трудового процесса, а на других – комплексная оценка и тяжести, и напряженности.
Что необходимо оценивать, решается экспертом и комиссией организации, где проводится СОУТ. С целью более правильного решения в состав комиссии целесообразно включать специалистов отделов труда и заработной платы.
Практически каждый вид труда включает как мышечный, так и эмоциональный компоненты, однако группировка по преобладающему виду нагрузки и активности в целях СОУТ является полезной.
Необходимо иметь в виду, что утвержденный приказом Министерства труда России от 24.01.2014 № 33н Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов не является исчерпывающим.
По отдельным видам работ, профессий, должностей, специальностей Минтрудом России совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливаться дополнительный перечень вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении СОУТ.
1.3. Особенности организации рабочих мест
В сфере охраны труда термин «рабочее место» имеет два значения.
Первое значение – физическое и связано с физическим понятием места (точки, зоны, территории), на котором непосредственно занят работник.
Второе значение – юридическое, это значение законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и Конвенции МОТ № 155.
"Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя". Это определение вплотную связано со взаимоотношениями работника и работодателя.
Например, при расследовании несчастного случая в качестве рабочего места принимается место, к которому двигался или должен был двигаться работник (курьер должен был отвезти документы в стороннюю организацию – таким образом, когда курьер находится в сторонней организации, когда перемещается к нему или обратно – все эти физические места образуют одно его рабочее место, контролируемое его работодателем в том смысле, что курьер находится там только по распоряжению работодателя (его полномочного представителя) и для выполнения своей трудовой функции).
