А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений
По истечении срока действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории организация, ранее оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда согласно переходным положениям статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», должна получить допуск к проведению специальной оценки условий труда в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и изданным в развитие его положений постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда».
Положения части четвертой статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливают сроки действия и преемственность результатов проведенной до 31 декабря 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно указанной статье результаты проведенной до 31 декабря 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда сохраняют свое действие в течение пяти лет с момента их утверждения. При этом если аттестация рабочих мест по каким-то причинам не была завершена до 31 декабря 2013 г., ее результаты, утвержденные после 1 января 2014 г., не могут быть признаны действительными, и в этом случае должна быть проведена специальная оценка условий труда. Если аттестация рабочих мест по условиям труда не могла быть завершена в соответствии с планом-графиком ее проведения до 31 декабря 2013 г., наиболее приемлемыми действиями работодателя в этом случае представляются досрочное завершение до 31 декабря 2013 г. работ по договору о проведении аттестации рабочих мест по условиям и фактический расчет с проводившей аттестацию рабочих мест организацией по фактическому объему работ, выполненных к 31 декабря 2013 г. по этому договору, ввиду вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Оставшаяся часть работы по оценке условий труда должна быть завершена работодателем в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
К указанному следует добавить, что работодатель, независимо от окончания срока действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, обязан в течение полугода провести внеплановую специальную оценку условий труда ранее аттестованных рабочих мест со дня наступления событий, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а именно:
1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;
3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
Кроме того, работодателю дано право провести специальную оценку условий труда на ранее аттестованных рабочих местах до истечения сроков действия результатов аттестации этих рабочих мест по условиям труда.
Вместе с тем, разрешено использовать результаты проведенной до 31 декабря 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда, а именно, определенные с ее помощью классы (подклассы) условий труда наряду с классами (подклассами) условий труда, полученными по результатам проведения специальной оценки условий труда, в целях, определенных статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и указанных ниже:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
