Майкл Армстронг - Практика управления человеческими ресурсами
В рамках этой общей роли профсоюзы имели две частные цели: добиваться через коллективные переговоры лучших условий для всех своих членов и обеспечивать защиту, поддержку и консультации каждому.
Дополнительная роль, состоящая в оказании юридической, финансовой и другой помощи своим членам, заняла видное место не так давно.
Структура профсоюзов
Профсоюзами управляют центральные (действующие на постоянной, оплачиваемой основе) и обычные районные отделения. Могут существовать местные комитеты. Общенациональные отделения ведут переговоры о заработной плате со всеми промышленными предприятиями либо крупными работодателями, тогда как местные не могут участвовать в переговорах на предприятии, если стороны способны договориться, и вторая стадия этого процесса не нужна. Крупные работодатели, которые хотят внести значительные изменения в соглашения или трудовые договоры, могут обращаться напрямую к общенациональным профсоюзам.
Движение профсоюзов сейчас находится под влиянием больших общих профсоюзов, которые в последнее время поглощаются крупноотраслевыми профсоюзами промышленных рабочих и государственных служащих.
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ЧЛЕНЫ ПРОФСОЮЗОВ
Уполномоченные члены профсоюзов или представители работников изначально могут быть инициаторами переговоров на предприятии, вероятно, по совету постоянных профсоюзных деятелей. Они участвуют в улаживании споров и разрешении коллективных конфликтов, а также представляют отдельных работников по спорным трудовым и дисциплинарным вопросам. Они могут входить в общие консультативные комитеты, которые полностью или частично состоят из представителей профсоюзов.
Одно время уполномоченные члены профсоюзных организаций были великанами-людоедами на сцене производственных отношений. Несомненно, встречались воинственные уполномоченные профсоюзов, но там, где есть признанные профсоюзы, руководство компаний обычно сознает ценность уполномоченных как связной точки и канала коммуникаций.
БРИТАНСКИЙ КОНГРЕСС ПРОФСОЮЗОВ (БКП)
БКП действует как коллективный голос профсоюзов. Его роль состоит в том, чтобы:
• представлять британское профсоюзное движение в Великобритании и на международной арене;
• вести исследования и разрабатывать политику по вопросам профсоюзного движения, промышленности, экономическим и социальным вопросам, а также активно за них агитировать;
• регулировать отношения между профсоюзами;
• помогать профсоюзам в спорных вопросах;
• предоставлять различные услуги (например, исследования), чтобы объединять профсоюзы.
Однако следующие друг за другом консервативные правительства успешно отвели БКП на второй план, и сейчас он представляет собой только тень себя прежнего, особенно с тех пор, как его вмешательству в споры профсоюзов за членство (правила Бридлингтона) положен конец законодательством.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Двумя главными международными организациями профсоюзов являются Европейская конфедерация профсоюзов и Международная конфедерация профсоюзов. В настоящее время ни одна из них не имеет большого влияния в Соединенном Королевстве, однако эта ситуация может измениться.
ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТНИКОВ
Объединения работников иногда могут иметь права вести переговоры и/или представлять работников, однако у них редко есть что-нибудь похожее на реальную власть, которой обладают хорошо организованные и пользующиеся поддержкой профсоюзы. Работники часто подозревают, что они не больше чем пудель начальства. Руководители предприятий иногда поддерживали развитие объединений сотрудников как альтернативу профсоюзам, но эта стратегия не всегда работала. Фактически в некоторых организациях наличие неудовлетворительных объединений работников давало профсоюзам возможность привлекать членов и добиваться признания. Объединения работников используются как каналы коммуникаций, а представители могут играть роль в процессах консультаций коллег, которые хотят рассмотреть жалобы или подвергаются дисциплинарным разбирательствам.
РОЛЬ РУКОВОДСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ
Баланс сил, несомненно, сдвинут в сторону руководства, которое в настоящее время имеет больше возможностей выбора того, как строить свои отношения с работниками. Тем не менее очевидно, что у руководителей компаний не было стремления упразднить профсоюзы. Как указывали С. Кесслер и Ф. Бейлис (1992): «Если бы руководители крупных учреждений и компаний хотели провести изменения, они бы нашли для этого способ в рамках существующих соглашений, а если бы они могли производить товары, они бы пользовались ими. Поскольку руководители считали, что профсоюзы не стоят у них на дороге, они не видели причин для избавления от них». Они доказывали, что цели руководства в производственных отношениях сейчас, в общем, состоят в том, чтобы:
• контролировать рабочий процесс;
• гарантировать рентабельность;
• подтвердить свою власть;
• двигаться в сторону большего унитаризма и индивидуализма.
Как заявил Д. Стори (1992), в большинстве случаев, которые он изучал, у руководства была склонность применять к отношениям с работниками подходы УЧР, в то же время все-таки сосуществуя с профсоюзами. Однако они придавали больше значения системам вовлечения работников, в частности коммуникациям, которые обходили профсоюзы стороной.
ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Традиционно объединения работодателей вели переговоры с профсоюзами от лица своих участников и были, в общем, нацелены на защиту интересов своих членов в их отношениях с профсоюзами. Считалось, что переговоры со многими работодателями или во всей отрасли промышленности позволяли компаниям конкурировать на рынках продукта, не снижая затрат на рабочую силу своих конкурентов и не давая профсоюзам «убивать» отдельных работодателей в спорах.
Тенденция проводить переговоры децентрализованно, на уровне предприятий сократила ту степень, в которой объединения работодателей выполняли свою традиционную роль, хотя некоторые отрасли промышленности, такие как строительство и электротехника, заключая соглашения со многими малыми компаниями на своих рынках, сохранили свою функцию ведения централизованных переговоров, определяя минимальные условия в отрасли.
КОНФЕДЕРАЦИЯ БРИТАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Конфедерация британской промышленности является объединением руководителей предприятий, которое только косвенно связано с производственными отношениями. Она обеспечивает своих членов средствами влияния на экономическую политику, дает им консультации и предоставляет услуги, связанные с исследованиями.
