Алексей Цыганов - Сокращение издержек на персонал
Учитывая особые требования к компетенции работника, принимаемого на должность главного бухгалтера, действующее трудовое законодательство выдвигает и специальные требования к оформлению трудовых отношений с ним.
С главным бухгалтером, как и со всеми работниками, заключается трудовой договор. Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем предприятия в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете). Это значит, что при отсутствии руководителя (он находится в отпуске, командировке, заболел и т. д.) этот вопрос не должен решаться.
В ряде случаев, например, если это предусмотрено в уставе коммерческого предприятия, главный бухгалтер назначается и освобождается общим собранием или президиумом.
Оформляя трудовой договор с главным бухгалтером, в обязательном порядке руководствуются ст. 57 ТК РФ, в которой оговариваются данные о работнике и работодателе, довольно детально излагается, какие условия должны быть предусмотрены в договоре (место работы, трудовые функции главного бухгалтера, условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха и др.).
Как правило, у главного бухгалтера, как и у руководителя предприятия, ненормированный рабочий день. Это также следует предусмотреть в договоре.
Круг обязанностей главного бухгалтера, как правило, определяется его должностной инструкцией, утвержденной руководителем предприятия. Главный бухгалтер должен ознакомиться с ней под роспись. В основу должностной инструкции главного бухгалтера конкретного предприятия берется должностная инструкция главного бухгалтера, приведенная в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37.
Согласно ст. 59 ТК РФ с главным бухгалтером по соглашению сторон можно заключать срочный трудовой договор на срок до пяти лет. В трудовом договоре, оформляемом при приеме на работу главного бухгалтера и его заместителя, им можно устанавливать испытательный срок продолжительностью, не превышающей шесть календарных месяцев, в то время как для других работников испытательный срок назначается на период не более трех месяцев. Причем периоды болезни или отсутствия на работе по другим причинам в срок испытания не засчитываются (ст. 70 ТК РФ).
Материальная ответственность
В трудовом договоре с главным бухгалтером согласно ст. 243 ТК РФ можно предусмотреть его индивидуальную материальную ответственность, т. е. его обязанность возместить прямой, действительный ущерб в полном размере.
Предприятие вправе заключить с главным бухгалтером договор о его полной материальной ответственности, так как в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденном постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85, предусмотрены работы по приему и выплате всех видов платежей, т. е. при осуществлении бухгалтерских функций.
...ОБРАЩАЮ ВНИМАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ!
Для заключения договора с главным бухгалтером о полной индивидуальной материальной ответственности необходимо, чтобы он лично обслуживал денежные или товарные ценности.
Позиция чиновников по данному вопросу отражена в письме Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1 «О материальной ответственности работников организации»: отсутствие в действиях работника противоправности, вины либо причинной связи между реальным ущербом и противоправными действиями освобождает его от обязанности компенсировать ущерб, причиненный предприятию (работодателю).
Поэтому, если недостача, ущерб не вызваны непосредственно действиями или виновным бездействием самого главного бухгалтера, даже и в случае установления недостачи вверенных ценностей у подчиненных ему работников, материальной ответственности за это он не несет.
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с главного бухгалтера не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Он отвечает только за прямой действительный ущерб, понесенный предприятием по его вине.
Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности. Однако если ошибки в учете были допущены с письменного разрешения руководителя организации, то руководитель несет всю полноту ответственности за последствия таких операций (ст. 7 Закона о бухгалтерском учете).
К прямому действительному ущербу, наступившему по вине главного бухгалтера, могут быть отнесены штрафные санкции, которые предприятие уплатило по итогам налоговой проверки.
На практике привлечь к полной материальной ответственности главного бухгалтера довольно сложно. Согласно ст. 246–248 ТК РФ работодатель вправе на основании своего распоряжения взыскать с работника только сумму причиненного ущерба, не превышающую его среднемесячный заработок.
Это правило распространяется на всех работников, а не только на главного бухгалтера.
При отсутствии письменного согласия работника на возмещение суммы ущерба, превышающей его среднемесячный заработок, взыскание может быть произведено лишь по решению суда. В этом случае, чтобы дело дошло до суда, должностному лицу (как и другим материально ответственным работникам) достаточно просто заявить, что он не согласен добровольно возместить ущерб. Вместе с тем, чтобы установить вину работника при установлении материального ущерба и причин его возникновения, необходимо провести проверку. Для этого по приказу руководителя предприятия должна быть создана специальная комиссия. Затем необходимо обязательно получить от работника объяснение в письменной форме (ст. 247 ТК РФ).
Если руководство не принимает объяснений, а сумма причиненного ущерба превышает среднемесячный заработок, или работник вообще не согласен добровольно возместить ущерб в такой сумме, или истек месячный срок для установления ущерба, то решить вопрос о виновности или невиновности работника может только суд.
Доказать вину главного бухгалтера в суде довольно трудно, так как юридически он не может один нести полную ответственность за состояние бухгалтерского учета на конкретном предприятии. Согласно ст. 6 Закона о бухгалтерском учете ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель предприятия, как выполняющий функции единоличного исполнительного органа. Однако при введении его в заблуждение, неправильном отражении хозяйственных операций, определении налоговой базы, расчете сумм налоговых платежей ответственность распространяется и на главного бухгалтера.
