В. Юсупов - Справочник кадровика. Оформление пенсии
Согласно ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Таким образом, хотя между усыновленными и усыновителями отсутствует кровное родство, юридические отношения между ними идентичны отношениям между родителями и детьми. Соответственно и при потере кормильца они имеют такое же право на пенсионное обеспечение, как дети или родители по происхождению. При этом следует иметь в виду, что правовые последствия усыновления ребенка наступают независимо от того, указаны ли усыновители в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ). Применительно к рассматриваемому вопросу это означает, что пенсия усыновленному по случаю потери кормильца-усыновителя (и наоборот) может быть назначена не только в том случае, когда в записи о рождении ребенка усыновители значатся отцом и (или) матерью, но также и в случае, когда в свидетельстве о рождении указаны родители ребенка, но ребенок усыновлен в установленном законом порядке.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (п. 3 ст. 125 СК РФ).
Несовершеннолетние члены семьи умершего кормильца – дети, братья, сестры и внуки – сохраняют право на пенсию и при их усыновлении. Речь идет о сохранении не пенсии, а права на нее. Это означает, что пенсия указанным лицам может быть назначена и в том случае, если обращение за ней последовало после их усыновления[11].
Согласно семейному законодательству права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в ЗАГСе. Религиозный обряд вступления в брак юридического значения не имеет. Однако, как предусмотрено п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления ЗАГСов, приравниваются к актам гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством и не требуют последующей государственной регистрации.
Браки, заключенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г., а также на вошедших в состав СССР территориях до того, как эти территории стали территорией СССР, и браки, заключенные за границей, приравниваются к зарегистрированным бракам безотносительно к форме, в которой они были заключены.
Фактические брачные отношения, возникшие в СССР до 8 июля 1944 г., имели такое же юридическое значение, как и зарегистрированный брак. Если фактические брачные отношения возникли до 8 июля 1944 г. и продолжались до смерти супруга, такие брачные отношения могут быть удостоверены решением суда и должны быть приняты во внимание при назначении пенсии по случаю потери кормильца-супруга.
Закон не предусматривает сохранения права на пенсию за супругой (супругом) умершего при вступлении его в новый брак. Однако если пенсия по случаю потери кормильца-супруга уже была назначена, то выплата ее при вступлении в новый брак сохраняется (п. 7 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях»).
Если брак был расторгнут до смерти супруга, пенсия за него не может быть назначена.
Брачные отношения подтверждаются свидетельством о браке, копией записи акта гражданского состояния, справками компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств[12].
Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать – в соответствии с положениями СК РФ обязанность по содержанию этих членов семьи возлагается на их трудоспособных совершеннолетних детей – при условии, если родители нуждаются в помощи (ст. 87); супруга (в некоторых случаях – бывшего), обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89, 90). При определенных условиях обязанности по содержанию возлагаются также на фактических воспитанников, пасынков и падчериц (ст. 96, 97).
На практике к лицам, обязанным содержать дедушку и бабушку, относят совершеннолетних трудоспособных детей и супруга. При этом трудоспособными они считаются до достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 либо 55 лет) при отсутствии у них инвалидности любой группы. Учитывая, что обязанности внуков, воспитанников, пасынков и падчериц по содержанию соответствующих членов семьи раскрываются законодателем как право требовать от них в судебном порядке получения алиментов (как правило, лишь при условии, что эти лица обладают необходимыми средствами), приведенная выше позиция может быть поддержана. Коль скоро внуки при отсутствии у дедушки и бабушки обязанных содержать их детей и супруга могут быть принуждены судом к содержанию указанных лиц, нет оснований для отказа и в назначении им пенсии за внука, учитывая, что обязательным условием назначения пенсии по случаю потери кормильца-внука является факт нахождения дедушки и бабушки на его иждивении[13].
Члены семьи умершего кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию – в данном случае иждивением признается не только полное содержание членов семьи, но и такая помощь, оказывавшаяся им умершим застрахованным, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Следовательно, достаточно, чтобы в течение определенного времени регулярная помощь кормильца была не единственной, но большей по объему, чем иные доходы претендента на пенсию[14]. Например, наличие небольшого заработка, получение стипендии или алиментов не являются основанием для исключения факта иждивения, если при этом основным источником средств существования получающих эти выплаты лиц были высокие доходы кормильца.
Поскольку не оговорено иное, право на пенсию не зависит от продолжительности нахождения на иждивении (исключение составляют случаи, указанные в п. 9 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях»). Не требуется, чтобы этот факт имел место непосредственно перед потерей кормильца.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи – 1200 руб. в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи – 1500 руб. в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи – 1800 руб. в месяц.
В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ «О пенсиях» лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся вышеперечисленные нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
1) при наличии одного такого члена семьи – 2100 руб. в месяц;
2) при наличии двух таких членов семьи – 2400 руб. в месяц;
3) при наличии трех и более таких членов семьи – 2700 руб. в месяц.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п. 1–4 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
Страховая часть трудовой пенсии по старостиРазмер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т,
где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Размер страхового платежа для мужчин старше 1952 г. рождения и женщин старше 1957 г. рождения установлен в размере 14 % от размера их заработной платы. Для мужчин, родившихся в интервале от 1953 до 1967 г., и женщин – от 1958 до 1967 г. он составляет 12 %. И, наконец, для тех, кто родился после 1967 г., тариф платежа в период с 2002 по 2006 г. предусмотрено снижать по 1 % в год – с 11 % в 2002 г. до 8 % в 2006 г. Страховая часть трудовой пенсии формируется за счет 14 % страховых взносов, перечисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ из 20 %, отчисляемых на пенсионное обеспечение (до 2005 г. сумма перечислений составляла 28 %). Это персонифицированные пенсионные права застрахованного лица[15].
