Cергей Сандер - Жизнь и работа за рубежом
– Законопослушание означает, что вы с уважением относитесь к местным законам, не нарушаете их и ранее не привлекались к уголовной ответственности.
– Намерение означает, что вы действительно намереваетесь проживать в этой стране постоянно, что там находится центр ваших жизненных интересов, работа, бизнес, там вы платите налоги.
– Интеграция подразумевает знание в первую очередь местного языка, а также местной культуры, истории, обычаев и традиций. Во многих странах при получении разрешения на работу или вида на жительство требуется владение местным языком, а при получении гражданства нужно сдать экзамен, результаты которого покажут, насколько вы интегрированы в местную среду.
Если перечисленные условия не выполняются, то существует риск потерять разрешение на пребывание в этой стране, причем не важно, временное это разрешение или постоянное. В случае нарушения законов или долговременного отсутствия разрешение может быть аннулировано, а в некоторых странах вам не дадут постоянного вида на жительство (а тем более гражданства) и в том случае, если вы в оговоренные законом сроки не овладели местным языком или не сдали интеграционный тест.
Постоянство проживания и интеграция в культуру для нормального законопослушного человека наиболее важны. Помните, что обладание временным или постоянным видом на жительство еще не гарантирует возможность проживания в другой стране. Поэтому если вы не планируете постоянно проживать там, но хотели бы сохранить все имеющиеся у вас права и возможности, вам нужно получить гражданство этой страны.
Теперь немного подробнее о виде на жительство и гражданстве.
Вид на жительство
Разрешение на пребывание, или вид на жительство (residence permit), выдается на определенный срок или бессрочно. Если вид на жительство предоставлен на определенный срок, например на восемь месяцев или полтора года, такое разрешение называют краткосрочным. Если вид на жительство выдается сроком на один год с правом дальнейшего продления, такое разрешение называют годовым. Если разрешение выдано бессрочно, тогда его называют постоянным видом на жительство.
Гражданство
Гражданство выбранной вами страны дает также и полную экономическую свободу работать по найму, заниматься предпринимательской деятельностью, вести бизнес и частную практику. А кроме того, оно дает возможность обратиться за государственной защитой, даже если вы находитесь в другой стране.
Для приобретения гражданства другой страны существует несколько способов.
Филиация (по рождению) – приобретение гражданства по факту рождения. Выделяют две формы филиации. Первая предусматривает, что ребенок приобретает гражданство «по праву крови», то есть в случае, если его родители (или один родитель) имеют гражданство данного государства. Вторая – что ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого был рожден, «по праву почвы/земли» (это актуально для небольшого количества стран, таких как Канада, Мексика, США, Уругвай, Перу, Аргентина, Барбадос, Бразилия, Колумбия, Ямайка. Именно в этих странах стоит рожать ребенка, чтобы с момента рождения он получил гражданство этой страны.
Меня часто спрашивают, может ли ребенок получить гражданство, если родится в Великобритании, Монако или Франции. Теперь вы знаете ответ: нет.
Натурализация (укоренение) – вступление в гражданство лица по желанию. Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством каждого отдельного государства. Обычно для получения гражданства необходимо соблюдение ряда условий (знание языка, наличие работы, жилья и т. д.). В некоторых странах гражданство может быть даровано за какие-либо заслуги – например, в Австрии или Швейцарии.
Собственно, большая часть информации, содержащейся в этой книге, посвящена именно вопросам натурализации. Поэтому мы не будем подробно останавливаться на этом пункте сейчас.
Репатриация (от лат. repatriate) – возвращение на родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства.
С конца XVIII века в результате войн, вынужденных переселений, репрессий часть жителей многих стран: Германии, Болгарии, Греции, Польши и т. д. – оказались разбросанными по всей Восточной Европе, в том числе и в странах бывшего СССР. Сегодня законодательство этих стран позволяет потомкам переселенцев и беженцев вернуться на родину и восстановить гражданство. В каждой стране существуют свои нормативные акты, устанавливающие процедуру возврата. В Израиле это закон о возвращении, в Греции – законы президента страны, в Германии – закон об изгнанных и решения по еврейской иммиграции и т. д.
Если вы знаете или считаете, что в ваших жилах течет кровь предков, приехавших в вашу нынешнюю страну из другого государства, и вы можете это доказать, то вам необходимо обратиться в консульство данной страны и узнать, можете ли вы вернуться и каков порядок репатриации.
Несколько слов о двойном гражданстве. Нужно отличать случаи истинного двойного гражданства, когда на основании особых межгосударственных соглашений обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств как равноценных, от случаев наличия двух или более гражданств тех стран, между которыми нет подобных соглашений. В последнем случае каждая страна рассматривает остальные гражданства как второстепенные по отношению к своему.
Не все страны вообще позволяют иметь двойное гражданство (в частности, Германия, Чехия, Китай, Сингапур, Малайзия, Индия – не позволяют). Россия на сегодняшний день также не признает двойного гражданства с западными странами. Зато оно доступно выходцам из многих стран бывшего СССР, например Узбекистана.
Двойное гражданство во многих отношениях весьма удобно: оно позволяет использовать преимущества сразу двух стран и значительно расширяет ваши возможности. Но права бипатридов[4] обычно отличаются от прав других граждан. Этот вопрос регулируется международными договорами и соглашениями. Зачастую в законодательстве каждого государства не оговаривается порядок, в соответствии с которым бипатрид обязан выполнять свои гражданские обязанности с учетом наличия у него других гражданств, поэтому в ряде случаев возникают серьезные затруднения, связанные, например, с исполнением гражданской обязанности по несению воинской службы.
Однако все сложности искупаются тем, что у вас появляется запасной аэродром. Мысль о том, что где-то далеко, на берегу теплого моря или среди снежных вершин, вас ждет уютный домик с садиком, где можно, «если что», в покое и радости прожить оставшиеся годы, очень успокаивающе действует на психику. Обычно об этом начинают задумываться, когда дела идут совсем плохо или, наоборот, настолько хорошо, что невольно приходят мысли «а вдруг».
При политической и экономической нестабильности в государстве, когда существует риск для здоровья и благополучия ваших близких, а также реальная возможность в одночасье потерять все, есть смысл заранее подумать, где «приземлиться» при необходимости. И в этом случае вид на жительство (а лучше гражданство) страны, жизнь в которой отличается спокойствием и постоянством, будет очень кстати.
Сроки и основания пребывания за рубежом. Основные миграционные категории
Итак, какие же факторы определяют вид разрешения, которое нам необходимо получить для въезда в другую страну, пребывания и работы на ее территории, а также права и обязанности, которыми мы будем обладать? Это прежде всего срок и основание пребывания.
До шести месяцев
Краткосрочная туристическая, частная, учебная или деловая поездка, которая может подразумевать разовый или многократный въезд (single or multi entry).
До одного года
С целью обучения, лечения, краткосрочной (например, сезонной) работы, в рамках гуманитарного (культурного, религиозного, благотворительного) или бизнес-проекта и т. д.
От одного года до пяти лет
С целью обучения, на основании трудового контракта, для участия в гуманитарных проектах, для воссоединения с семьей, по делам бизнеса и т. д.
Более пяти лет
Для воссоединения с семьей, с целью долгосрочного обучения, работы (бессрочный трудовой контракт), для участия в гуманитарных проектах и т. д.
Бессрочно или постоянно
Репатриация, воссоединение с семьей, натурализация, участие в иммиграционных программах, на основании бессрочного трудового контракта и т. д.
Исходя из этого каждое государство определяет свои миграционные категории. Но шесть из них так или иначе встречаются в законодательстве практически каждой страны:
– обучение;
– воссоединение с семьей;
