Сергей Богаченко - Чему не учат в российских школах бизнеса
Статья 10. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
1. Под имущественной поддержкой понимается продажа или предоставление имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственность или пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на льготных условиях, в том числе передача оборудования и технологий в долгосрочную аренду с правом выкупа (лизинг).
В качестве имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляется имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем государственном или муниципальном учете, кроме видов имущества, передача которых в пользование запрещается или ограничивается законом.
Перечень объектов, передача в пользование которых не допускается или ограничивается, определяется органами государственной власти или органами местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующее имущество.
2. Льготными условиями признаются преимущества субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед другими субъектами хозяйственной деятельности в порядке продажи или предоставления имущества в пользование, частичное освобождение от выполнения установленных правил пользования имуществом, обязанностей или облегчение условий их выполнения.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления:
– принимают решения о продаже или предоставлении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, частичном освобождении их от выполнения или облегчении им условий выполнения правил пользования имуществом в соответствии с настоящим законом;
– определяют порядок предоставления имущественной поддержки;
– выделяют группы субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые вправе пользоваться имущественной поддержкой;
– вправе формировать целевые фонды имущества для продажи или предоставления его в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки;
– вправе осуществлять разработку за счет бюджетных средств исходноразрешительной и проектной документации на создаваемые субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства здания, сооружения и иные имущественные комплексы.
4. Решение об объемах и формах имущественной поддержки принимается органами государственной власти или органами местного самоуправления при формировании соответствующего государственного или местного бюджета на очередной финансовый год.
Решение принимается по группам субъектов малого предпринимательства, объединенных по направлениям деятельности, и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом приоритетов, установленных субъектами Российской Федерации.
Установление льготных условий предоставления имущества субъекту малого предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства производится сроком на один год с последующим ежегодным продлением по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления.
5. Субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки могут передаваться:
– земельные участки;
– здания, сооружения, нежилые помещения;
– предприятия и другие имущественные комплексы;
– оборудование, машины, механизмы, установки;
– транспортные средства;
– инвентарь, инструмент.
6. Передача имущества в пользование на праве аренды или безвозмездного пользования субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления. Предоставляемое имущество должно использоваться строго по целевому назначению и на условиях, определенных органом по управлению государственным и/или муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
7. Имущество, передаваемое в пользование на праве аренды или безвозмездного пользования субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки, не подлежит продаже, переуступке прав пользования, передаче прав пользования в залог и внесению прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности от имени пользователя.
При передаче имущества в аренду возможно частичное или до минимального уровня снижение арендной платы за пользование имуществом. Минимальный уровень арендной платы состоит из стоимости затрат собственника на содержание, восстановление и оформление имущества в аренду.
8. В случае, если пользование имуществом предусматривает наличие коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, оплата предоставляемых услуг производится вне зависимости от арендной платы субъектом малого предпринимательства ресурсопоставляющей организации и организации, осуществляющей эксплуатационное обслуживание, в полном объеме.
По решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может быть установлен льготный порядок оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных расходов. За счет средств бюджетов разных уровней субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может осуществляться полная или частичная компенсация затрат на пользование имуществом.
9. Ответственность за сохранение и надлежащее содержание имущества несет субъект малого предпринимательства или организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, получившие его в пользование в качестве имущественной поддержки.
10. Продажа имущества субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации, в том числе путем проведения для них открытых целевых конкурсов по продаже объектов недвижимости, прав на аренду нежилых помещений и земельных участков и открытых конкурсных торгов по продаже незавершенных строительством объектов.
Обязательным условием отчуждения имущества является сохранение его целевого назначения, определенного условиями специализированного конкурса.
11. Продажа и предоставление в пользование имущества субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может производиться из формируемых соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления целевых фондов имущества (в том числе целевых фондов нежилых помещений, целевых фондов оборудования, машин, механизмов и установок и др.).
12. Основным источником формирования Целевого фонда имущества является имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем государственном или муниципальном учете. Целевой фонд имущества может формироваться за счет объектов незавершенного строительства, недвижимости, переданной в государственную (муниципальную) собственность в результате имущественного зачета, изъятия площадей у арендаторов, пользующихся ими незаконно или заключивших договор аренды на пользование ими с нарушением требований действующего законодательства, государственного (муниципального) имущества, отчуждаемого в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, иных не запрещенных законодательством источников.
13. По истечении срока предоставления имущества в качестве имущественной поддержки по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления (при надлежащем исполнении условий использования имущества) субъекту малого предпринимательства или организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может быть предоставлено преимущественное право перед любыми другими субъектами хозяйственной деятельности на продление срока пользования имуществом на праве аренды, либо принято решение о продаже данного имущества пользователю вне конкурса.
