Сергей Богаченко - Чему не учат в российских школах бизнеса
Статья 6. Виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
1. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку их внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества, меры по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью, создание механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональных уровнях, создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства.
2. Самостоятельным направлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является создание специальных льготных режимов осуществления государственного регулирования предпринимательской деятельности, в том числе упрощенный порядок государственной регистрации, налогообложения, учета и отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, лицензирования и сертификации их деятельности (продукции, услуг), механизм ускоренной амортизации.
3. Субъекты Российской Федерации вправе применять дополнительные по отношению к настоящему закону виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого и среднего предпринимательства право на приоритетную поддержку со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации за счет региональных средств и ресурсов, и категории поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывающие соответствие направления деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства одному из приоритетных видов деятельности, установленных для субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, участие в реализации региональных программ социально-экономического развития либо иные условия исходя из потребностей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Статья 7. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и некоммерческие организации субъектов малого и среднего предпринимательства
В целях реализации государственной политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях создается инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, агентства по развитию предпринимательства, специализированные лизинговые компании, деловые и сервисные центры, технопарки, бизнесинкубаторы, палаты и центры ремесел, а также иные организации, основной целью деятельности которых является развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства – некоммерческая организация, созданная по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти, ответственными за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, аккумулирующая финансовые средства, в том числе на возвратной и безвозвратной основе, и использующая их для финансирования программ, проектов и мероприятий, имеющих целью поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, а также оказывающая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе или льготных условиях.
Государственными и муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства являются некоммерческие организации, созданные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Федеральный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства вправе участвовать в создании региональных и муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства.
В число уставных задач фондов поддержки малого и среднего предпринимательства входят:
– участие в разработке и реализации программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
– финансирование исследований и опросов, направленных на изучение социально-экономических и иных тенденций развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
– финансирование конкретных программ и проектов, направленных на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;
– предоставление поручительств организациям-кредиторам (займодавцам) субъектов малого и среднего предпринимательства;
– компенсация организациям – кредиторам (займодавцам) и страховым организациям недополученных доходов при применении ими льготных условий кредитования и страхования к субъектам малого и среднего предпринимательства;
– финансирование деятельности, направленной на оказание информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также иная деятельность, направленная в соответствии с законодательством Российской Федерации на поддержку предпринимательства в целом, отдельных его направлений и субъектов.
Агентство по развитию предпринимательства – организация, созданная для оказания консультационно-информационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе консультирования по вопросам юриспруденции, бухучета, финансового менеджмента, маркетинга, оформления необходимой финансовой и правовой документации, помощи в составлении бизнес-планов, разработке и сопровождении инвестиционных проектов, обучения предпринимателей и повышения их квалификации.
Палата ремесел – некоммерческая организация, созданная по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти, ответственными за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и основанная на добровольном членстве ремесленников, центров профессиональной ориентации, центров ремесел и иных коммерческих и некоммерческих организаций ремесленников.
Центр ремесел – некоммерческая организация, создаваемая по территориальному или отраслевому принципу с целью содействия ремесленникам в осуществлении производственной деятельности (в рамках направлений деятельности, обозначенных в уставах центров ремесел), а также оказания им информационно-консультационных и обучающих услуг.
Технопарк – организация, осуществляющая научно-технологическую, опытноконструкторскую, производственную и коммерческую деятельность в целях создания, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства посредством освоения ими научных знаний, изобретений, ноухау и наукоемких технологий. Технопарки могут создаваться в форме объединений научных организаций, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений и субъектов малого и среднего предпринимательства и иных заинтересованных организаций.
Бизнес-инкубатор – организация либо структурное подразделение других объектов инфраструктуры, осуществляющие на находящейся в их ведении территории производственную и коммерческую деятельность, включая предоставление организационных, юридических, информационно-консалтинговых и финансово-учетных услуг, в целях развития и поддержки субъектов малого предпринимательства, с момента государственной регистрации которых прошло не более двух лет, и создания новых субъектов малого предпринимательства.
Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при решении своих уставных задач пользуются содействием органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и имеют право на получение льгот и преференций в порядке, предусмотренном настоящим законом.
Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе создавать некоммерческие, в том числе общественные, организации по отраслевому, межотраслевому, региональному и прочим признакам в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
