Алексей Гладкий - Бизнес в России: руководство по технике безопасности
Многие не один раз встречались с проявлениями энтропии в быту, однако далеко не все отдают себе отчет в том, что она собой представляет и в чем проявляется. Поясним «на пальцах»: энтропия в быту — это и прохудившаяся крыша на вашей даче, и поломавшийся автомобиль, и болезни, и т. д.
Что же касается энтропии в экономике, то она представляет собой целый комплекс вредных для бизнеса обстоятельств и факторов. Кстати, уровень энтропии в экономиках разных государств всегда нестабильный. Чем более высокий уровень энтропии в экономике государства, тем труднее в ней осуществлять успешный бизнес, так как государство теряет свою инвестиционную привлекательность.
Степень энтропии в экономике государства можно отождествлять с уровнем инвестиционной привлекательности, или — к текущему бизнес-климату и тому, насколько он устойчив и надежен. Ведь не является секретом тот факт, что для любого потенциального инвестора всегда важна стабильность во всех ее формах (социальных, политических или экономических). Еще один существенный фактор — насколько данное государство подвержено коррупции, а также каков в нем уровень преступлений в экономической сфере.
Все существующие для бизнеса опасности можно объединить в две категории:
♦ Энтропийные угрозы. Они не относятся к какому-то конкретному субъекту хозяйствования, а просто присутствуют, как хронические заболевания для любого бизнеса, которые могут дать о себе знать в любое время. Таковыми, в частности, являются проверки налоговых и правоохранительных органов, вымогательства со стороны представителей системы государственного управления, ненадежность собственных работников, и т. п.
♦ Направленные, или кризисные угрозы. Подобные опасности обычно зарождаются в условиях конфликтных ситуаций, например — когда предприятие ведет тяжелую борьбу с конкурентами за место на рынке, или когда субъект хозяйствования становится жертвой недружественного поглощения.
В этой книге мы подробно рассмотрим каждую группу угроз.
Коррупция и ее место в современной российской экономике
В настоящее время большинство специалистов сходятся на следующем определении коррупции:
Коррупция — это характерная для любого государства форма преступной интеграции (симбиоза) деловых кругов (бизнеса) с представителями государственного аппарата. В настоящее время имеется масса самых разных (правдоподобных и не очень) теорий, объясняющих сущность коррупции, но в данном случае нас не интересуют теоретические моменты. Ведь обычному коммерсанту совсем неинтересно, какой вред наносит коррупция экономическому развитию государства, равно как и безразличны ее макроэкономические аспекты.
Экономическая сущность коррупции
Степень коррумпированности государственных служащих, это очевидно, представляет собой из макроэкономических показателей. Он может быть высоким или средним, он даже может быть совсем незначительным, но никогда не будет нулевым. Коррупция была, есть и «будет есть» при любом государственном строе, и одной из целей любого коммерсанта является основание и развитие своего дела, не обращая внимание на коррупцию и даже вопреки ее существованию. Поэтому старайтесь планировать систему бизнес-безопасности своей компании таким образом, чтобы неожиданные нашествия контролеров и замаскированные вымогательства со стороны работников государственного аппарата никак не могли помешать ее работе.
Такое явление, как коррупция, игнорировать нереально — когда-нибудь столкнуться с ним приходится каждому коммерсанту. Некоторые бизнесмены сами способствуют коррупции, превращая ее в средство конкурентной борьбы. В конечном итоге сами эти бизнесмены превращаются в элемент коррупционной системы. Часто коммерсанты привыкают к «мирному и взаимовыгодному сосуществованию» с чиновниками, и начинают полностью зависеть от такого сращивания бизнеса и государства — как следствие, их компании теряют подвижность, характерную для частных компаний, и становятся намного менее конкурентоспособными. При потере номенклатурной поддержки такие субъекты хозяйствования в большинстве случаев теряют способность к существованию.
Однако не следует полагать, что коррупционный механизм нельзя использовать ни в коем случае. Каждый сам определяет стратегию развития своего предприятия, и если «дополнительное стимулирование» государственного служащего может защитить компанию от чувствительных потерь, то почему бы ни воспользоваться этим методом?
Тем более что бывают случаи, при которых дача взятки работнику государственного аппарата — единственный приемлемый вариант выхода из затруднительной (или даже безнадежной) ситуации.
Всем коммерсантам и бизнесменам приходится время от времени давать взятки — в современной России это аксиома, не требующая доказательств. Одному бизнесмену необходимо добиться разрешения на право ведения какой-либо деятельности, другому — ускорить бизнес-процесс, третьему — «решить вопрос» с проверяющими органами (причем вне зависимости от того, существуют ли на самом деле какие-то нарушения), и т. д.
Однако в любом случае не стоит забывать, что дача взятки все равно является уголовно наказуемым преступлением, и карается статьей 291 Уголовного кодекса российской Федерации, полный текст которой приводится ниже.
Статья 291. Дача взятки1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно — наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Однако кроме взятки существует еще и такое понятие, как коммерческий подкуп. Принципиальное отличие подкупа от взятки заключается в том, что он используется в отношении руководящих работников субъектов хозяйствования, политических деятелей, и т. д. В настоящее время в российской юриспруденции используется следующее определение: коммерческий подкуп — это взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях: директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии ит. д.
