Александр Селютин - Полицейская проверка: практические рекомендации адвоката по защите бизнеса
Если вы приняли решение все-таки пустить полицейских в здание, ведите себя по-взрослому — без заигрывания, в четких рамках деловых отношений. Никакого предложения чая, туалета, бутербродов и т. д.: чем быстрее устанут, тем быстрее уйдут! Помните, что ваш офис не зона отдыха для сотрудников полиции!
Внимательно следите за каждым шагом представителей правопорядка, пришедших с проверкой. По возможности прикрепите к каждому проверяющему по работнику вашей фирмы, чтобы исключить фальсификацию изымаемых предметов и документов. Известны случаи, когда в ходе проверки в компании изымались вещи, которых там никогда не было и быть не могло. Более того, участились случаи провокаций по отношению к адвокатам, вследствие чего те предпочитают выезжать на проверку с напарником.
Замечания о любых нарушениях со стороны сотрудников полиции сразу же вносите в протокол осмотра или обыска. По окончании мероприятия требуйте копию протокола.
Всегда ставьте под сомнение указания полицейских. Более того, выступайте со встречными требованиями! Нередко сотрудники полиции сами теряются при выполнении оперативно-разыскных и следственных действий, так как не владеют тактикой их проведения и не знают законодательных основ. Отсюда физическое насилие или угрозы его применить: проверяющие попросту боятся и таким образом пытаются скрыть свой страх. Будьте строги, но вежливы к ним, и они ответят вам тем же. Они тоже люди. Помните: вы не обязаны тут же выполнять их указания или отвечать на вопросы. Прежде чем это делать, проконсультируйтесь со своим адвокатом или специалистом в соответствующей области права.
Если вы остались недовольны визитом, действия проверяющих можно обжаловать. Безнаказанность полицейских — это миф. Многие из них боятся собственной тени, и любая жалоба для них будет серьезным испытанием. Существует несколько структур, которые контролируют деятельность сотрудников правоохранительных органов. С жалобой прежде всего можно обратиться в прокуратуру или суд либо в Управление собственной безопасности (УСБ МВД). В ходе проведения оперативно-разыскного мероприятия или следственного действия вы можете, помимо вызова наряда полиции через службу 02, позвонить ответственному по территориальному органу внутренних дел, что вряд ли с радостью будет воспринято проверяющими.
Вы спросите: кто этот ответственный? Система органов полиции устроена по территориальному и по специализированному принципу. Специализированных органов не так много, к ним относятся транспортная полиция, полиция на закрытых административно-территориальных и режимных объектах. Большая же часть органов полиции устроена по принципу административно-территориального деления. К примеру, в Москве есть отделы полиции по районам, управления по округам и главное управление по Москве. Практически в любом регионе также есть отделы полиции по соответствующему району, выше них находятся городские, областные, а иногда и республиканские отделы и управления органов внутренних дел, куда входит полиция. В любом отделе и управлении в случае отсутствия руководителя, помимо дежурного, остается и ответственный от руководства для решения всех возникающих задач. Вот это лицо вас и защитит. К примеру, сотрудники местного отдела внутренних дел, пришедшие к вам с проверкой, действуют незаконно, а ответственный по этому отделу никак не реагирует. У вас есть все основания для звонка ответственному по округу, если это Москва, либо в вышестоящее управление, если это регион. Телефоны можно найти в Интернете. К примеру, по запросу «телефон УВД ЦАО Москвы» предлагаются страницы http://mosopen.ru/goverment/450 и http://cao.petrovka38.ru/, где приведены телефоны всех территориальных отделов внутренних дел в ЦАО Москвы.
• Дежурная часть УВД ЦАО г. Москвы: 8 (495) 676-40-11; 8 (495) 676-42-11.
• Дежурная часть ОВД Басманного района: 8 (499) 261-41-41; 8 (499) 261-07-68.
• Дежурная часть ОВД района Замоскворечье: 8 (495) 953-30-59; 8 (495) 953-39-87.
• Дежурная часть ОВД Красносельского района: 8 (495) 208-80-24; 8 (495) 208-80-83.
• Дежурная часть ОВД Мещанского района: 8 (495) 208-73-43.
• Дежурная часть ОВД Пресненского района: 8 (499) 259-00-75; 8 (499) 256-75-11; 8 (499) 256-75-75.
• Дежурная часть ОВД района Арбат: 8 (495) 241-28-14; 8 (495) 241-09-45.
• Дежурная часть ОВД Таганского района: 8 (495) 270-00-33; 8 (495) 911-52-52.
• Дежурная часть ОВД Тверского района: 8 (495) 650-99-03; 8 (495) 650-95-64.
• Дежурная часть ОВД района Хамовники: 8 (499) 245-01-04; 8 (499) 245-21-24.
• Дежурная часть ОВД района Якиманка: 8 (495) 230-18-44; 8 (495) 230-10-88.
• Отдел кадров УВД по ЦАО г. Москвы: 8 (495) 600-15-08; 8 (495) 600-15-10.
• Дежурная часть ОСБ УВД по ЦАО г. Москвы: 8 (495) 600-14-89; 8 (910) 461-18-81.
Если действия сотрудников полиции, на ваш взгляд, противоречат законодательству или ущемляют ваши права, составьте жалобу в свободной форме и подайте в указанные органы. В заявлении надо сообщить, какое конкретно действие было совершено сотрудником полиции и какую норму закона он при этом нарушил. В резолютивной части жалобы напишите, о чем именно вы просите: провести проверку по факту нарушения, принять меры по устранению нарушения, отменить незаконное решение, привлечь к ответственности и т. д. Обязательно добавьте, что просите письменно проинформировать вас о принятом решении, иначе ответа на жалобу можете не получить вовсе.
Полиция vs бизнес: кто кого?
Теперь, когда вы познакомились с основными формулировками законов, определяющими действия полицейских при проверке, и в общих чертах представляете, как встречать работников правопорядка, на что обращать внимание, сопровождая их в офисе вашей компании, пора остановиться подробнее на нескольких важных деталях вашего поведения. От них во многом будет зависеть, уедут ли полицейские из офиса с финансовыми и прочими документами (что, возможно, совсем для вас нежелательно) или без них, получат ли после проведенных в ходе проверки бесед достаточную для возбуждения дела информацию и т. д. Иными словами, в этой главе речь пойдет о нюансах, которые, возможно, определят итог проверки: какая из сторон одержит верх.
Обследование и обыск. Наши хитрости против хитростей полиции
Как я уже говорил, правовая основа обследования помещений полицейскими — Закон «Об ОРД», а четкий порядок проведения обследования регламентируется приказом МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений…» (приведен в приложении 7).
