Екатерина Шестакова - Кадровый учет для «упрощенцев»
• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
• расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
• иные обязанности, установленные в ст. 212 ТК РФ.
Кроме того, работодатель должен соблюдать Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». Эти мероприятия также должны найти отражение в положении об охране труда.
Алгоритм принятия данного положения следующий:
1. Закрепить обязанности работодателя и мероприятия по улучшению условий труда в локальном акте.
2. После этого необходимо направить разработанное положение на согласование с различными службами и отделами компании.
3. После согласования локальный акт подписывается директором или индивидуальным предпринимателем.
4. После подписания нужно ознакомить сотрудников с локальным актом.
Приведем фрагмент данного положения:
Обучение и инструктаж работников ООО «Резерв» по охране труда предусматривают теоретический и практический курс охраны труда.
Теоретическое обучение по охране труда включает:
– вводный инструктаж;
– первичный инструктаж на рабочем месте;
– повторный инструктаж на рабочем месте;
– внеплановый инструктаж на рабочем месте;
– целевой инструктаж на рабочем месте.
Практическое обучение по охране труда включает:
– обучение на специализированных курсах по профессии;
– обучение индивидуальным методом под руководством наставника;
– обучение безопасным приемам труда на рабочем месте.
Обучение проходит за счет работодателя.
Очень важно в положении об охране труда закрепить именно положения, связанные с обучением и инструктажем, поскольку они предусмотрены законодательством.
Рекомендации:
1. Составьте положение по охране труда на основе норм ст. 212 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
2. Закрепите в положении порядок прохождения обучения и проведения инструктажей по охране труда.
3. С 2014 года аттестация рабочих мест была заменена специальной оценкой условий труда, этот факт также должен найти отражение в положении об охране труда.
5.2. Обучение по охране труда
В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ) работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда.
Обучению и проверке знания требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (ч. 2 ст. 225 ТК РФ).
Таким образом, обязательность прохождения обучения по охране труда установлена законодательно.
В течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний:
• работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств по охране труда;
• педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знания требований охраны труда работников организации несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и охране труда» предусматривает следующую ответственность:
• наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;
• наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• штраф на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Обучение может проводиться:
• в самой организации;
• внешними компаниями.
Общий порядок обучения по охране труда осуществляется на основании Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций».
Вместе с тем существует более поздний приказ, регулирующий порядок проведения обучения, – Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 570н. Однако данный документ опубликован не был и не зарегистрирован в Минюсте и поэтому не подлежит применению.
Основным документом, регламентирующим вопросы обучения и инструктажа рабочих, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения по безопасности труда».
Руководители предприятий и учебных заведений обеспечивают комплектование служб охраны труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их квалификации не реже одного раза в 5 лет.
Руководители, вновь поступившие на предприятие (в кооператив), должны пройти вводный инструктаж.
Примерный алгоритм организации обучения следующий:
1. Назначение лиц, ответственных за обучение.
2. Определение из штатного расписания категорий работников: руководители, специалисты, рабочие.
3. Разработка локальных актов по охране труда.
4. Разработка программ обучения, приобретение необходимых средств (макеты, инструкции).
5. Проведение непосредственно обучения (на специализированных курсах, на предприятии).
6. Проведение проверки знаний.
7. Для должностей и профессий, не вошедших в перечень освобожденных от первичного инструктажа, разработать инструкции по охране труда по профессии и видам работ (на основании типовых инструкций по охране труда).
