Елена Павлова - Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс
6. Платежно-разрешительные документы, не охваченные предыдущими примерами. Это такие, как лицензии (выдаваемые Министерством экономического развития и торговли РФ на право ввоза/вывоза отдельных видов товаров), сертификаты соответствия, сертификаты, подтверждающие страну происхождения товаров, платежные поручения, таможенные приходные ордеры, гарантии банков по обеспечению уплаты таможенных платежей и др.
Перечень сведений, подлежащих указанию в ТД, ограничивается только сведениями, необходимыми для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.
В ТД указываются и подтверждаются представленными таможенному органу документами следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):
а) установочные сведения — о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, указанном в ст. 16 ТК РФ, отправителе и получателе товаров; транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории РФ под таможенным контролем; производителе товаров; представляемых документах, необходимых для декларирования; лице, составившем ТД; месте и дате составления ТД. Представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, а также транспортные (перевозочные) документы;
б) сведения о товарах — наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и ли в других единицах измерения. Представляются документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных ст. 37 ТК РФ;
в) сведения об исчислении таможенных платежей — таможенная стоимость; ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение тарифных преференций; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; установленный ЦБ РФ на день подачи ТД курс валюты для целей учета и таможенных платежей. Представляются платежные и расчетные документы. Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, он обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия;
г) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях — о соблюдении ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Представляются договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок – иные документы, выражающие содержание таких сделок; имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы; разрешения, лицензии, сертификаты и/или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
д) сведения о таможенном режиме — заявляемый таможенный режим; сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;
е) в случае использования ТД в качестве документа учета для целей валютного контроля, осуществляемого таможенными органами, в ТД указываются также сведения, необходимые для этих целей.
Конкретный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден приказом ГТК РФ от 16 сентября 2003 г. № 1022.
Перечень сведений, подлежащих указанию в ТД, и формы, в которых они представляются, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты ГТК РФ, устанавливающие перечни сведений, которые указываются в ТД, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Согласно приказу ГТК РФ «О перечне документов и сведений, необходимых для декларирования и таможенного контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ» от 11.12.2003 № 1444 в отношении товаров (2612,2844, 8401 30 000 ТН ВЭД), перемещаемых через таможенную границу РФ, а также иных товаров, содержащих в своем составе комплектующие, классифицируемые по указанным позициям, должны быть представлены, в частности:
1) лицензия Минэкономразвития России;
2) сертификаты-разрешения (подтверждения в соответствии упаковочного комплекта транспортного (УКТ), выдаваемые в установленном порядке: например, сертификат-разрешение на радиоактивное вещество особого вида; сертификат-разрешение на конструкцию УКТ российского и зарубежного производства; сертификат-разрешение на перевозку ядерных материалов и радиоактивных веществ данным видом транспорта с указанием маршрута перевозки;
3) техническое описание, инструкция по эксплуатации, паспорт, упаковочная ведомость к каждому УКТ типов «А» и «В» для перевозки ядерных материалов и радиоактивных веществ;
4) сопроводительная накладная на радиоактивное вещество или на поставку данного вида ядерных материалов;
5) спецификация на партию ядерных материалов и радиоактивных веществ… и эксплуатационная документация…
Перечни таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации, утверждены приказом ГТК РФ от 01.12.2003 № 1368 (в ред. от 15.03.2004). Если ТД подана в иной таможенный орган (не тот, что установлен ГТК РФ), она в день подачи пересылается этим органом в надлежащий таможенный орган. Срок принятия ТД в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на 2 рабочих дня.
Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утверждена приказом ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356.
Срок подачи таможенной декларации установлен для товаров, ввозимых в РФ, и не должен превышать 15 дней с момента предъявления товаров в месте их прибытия на таможенную территорию РФ либо с момента завершения внутреннего таможенного транзита (например, с момента помещения на склад временного хранения). Допускается продление срока подачи таможенной декларации в пределах срока временного хранения товаров.
Таможенная декларация на вывозимые товары подается, как правило, до их убытия за пределы таможенной территории РФ.
Таможенный орган не принимает таможенную декларацию, если:
1) таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный на ее принятие (таможенная декларация пересылается таможенным органом в надлежащий таможенный орган);
2) таможенная декларация подана ненадлежащим лицом;
3) таможенная декларация не оформлена соответствующим образом (не указаны необходимые для декларирования сведения, не соблюдена форма декларирования, отсутствуют подписи, печати организации);
4) отсутствуют необходимые для таможенного декларирования документы (за исключением случаев, когда получено письменное разрешение таможенного органа на отсрочку представления отдельных документов);
5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
Проверка принятой таможенным органом декларации и необходимых документов должна быть завершена не позднее 3 рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров.
По результатам проверки таможенной декларации, необходимых документов и товаров (если товары предъявляются таможенному органу) принимается одно из следующих решений:
• о выпуске товаров (выпуске для свободного обращения);
• приостановлении выпуска товаров (например, в случае выявления таможенным органом контрафактных товаров);
• запрете выпуска товаров.
Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения ВТТ, если декларирование производится не в месте прибытия товаров. Исключение составляют случаи, предусмотренные ст. 150, 286 и 293 ТК РФ.
Если декларант не успевает в установленный срок собрать необходимые документы и сведения, то по мотивированному его обращению (в письменной форме) таможенный орган продлевает срок подачи ТД. Продление этого срока не должно приводить к нарушению срока временного хранения товаров.
