Виталий Семенихин - Внешнеэкономическая деятельность
– заявление о ввозе товаров и уплате НДС, составленное по форме Приложения 1 к Протоколу об обмене информацией, с отметкой налогового органа Республики Казахстан, об уплате НДС (освобождении или ином порядке исполнения налоговых обязательств). Заявление представляется в оригинале или в качестве копии по усмотрению казахстанских налоговых органов;
– транспортные (товаросопроводительные) документы, подтверждающие перемещение товаров с территории Российской Федерации на территорию Казахстана. О товаросопроводительных документах, которые применяются во внутренних перевозках при перемещении товаров между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан автомобильным, железнодорожным, воздушным и морским видами транспорта подробно разъяснено в Письме ФТС Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 04–34/32666 «О направлении информации» (вместе с Письмом Минтранса Российской Федерации от 11 июня 2010 года №СА-16/6229 «О форме товаротранспортной накладной»).
Напоминаем, что сейчас наличия отметок таможенных органов на транспортных (товаросопроводительных) документах для подтверждения экспорта не требуется (подпункт 4 пункта 2 статьи 1 Протокола о товарах, Письма Минфина Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 03-07-08/354, от 19 октября 2010 года № 03-07-08/296).
У многих российских организаций – экспортеров не редко возникает закономерный вопрос, если покупатель, при приобретении товаров, самостоятельно вывозит их со склада, то какие тогда транспортные (товаросопроводительные) документы им необходимо представлять в налоговые органы?
По разъяснениям Минфина Российской Федерации приведенным в Письме от 18 мая 2011 года № 03-07-13/01-17 при вывозе товаров с территории Российской Федерации на территорию государства – члена таможенного союза, транспортным средством принадлежащим покупателю, для подтверждения экспорта российскому налогоплательщику достаточно представить в налоговый орган товарную накладную ТОРГ-12, без транспортных документов, которые в случае вывоза товаров транспортом покупателя отсутствуют. По мнению Минфина Российской Федерации высказанному в данном Письме это не противоречит нормам Соглашения и Протокола о товарах.
– иные документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что документы (кроме заявления) могут быть представлены в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза.
Форма и Порядок заполнения налоговой декларации по НДС, утверждены Приказом Минфина Российской Федерации от 15 октября 2009 года № 104н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения».
Следует отметить, что операциям, облагаемым налогом по ставке 0 процентов, в налоговой декларации посвящены три раздела, а именно:
– Раздел 4 – «Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена»;
– Раздел 5 – «Расчет суммы налоговых вычетов по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым ранее документально подтверждена (не подтверждена)»;
– Раздел 6 – «Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально не подтверждена».
Вышеуказанные документы должны быть представлены в налоговый орган в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров (пункт 3 статьи 1 Протокола о товарах). Если в установленный срок российская организация – экспортер не представила эти документы, то она будет обязана уплатить НДС по одной из общих ставок – 10 % или 18 % (в зависимости от вида реализуемого товара). Причем налог нужно исчислить и уплатить по итогам того налогового периода, в котором произошла отгрузка товаров.
Согласно пункту 3 статьи 1 Протокола о товарах, в случае неуплаты, неполной уплаты, уплаты НДС с нарушением установленного срока, (то есть более 180 календарных дней), налоговый орган взыскивает НДС и пени в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного Союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
При этом ни в НК РФ, ни в Протоколе о товарах не уточняется, с какого дня должны начисляться пени в этом случае, либо с 21-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором произошел экспорт, либо со 181-го дня?
Налоговые органы в своем Письме от 22 августа 2006 года №ШТ-6-03/ [email protected] «О порядке начисления пени на сумму налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, в случае неподтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов» указывают на то, что в случае отсутствия на 181-й день документов, подтверждающих правомерность применения нулевой ставки налога по экспортным товарам, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате НДС начиная с 21-го числа месяца, следующего за месяцем отгрузки товаров на экспорт, и до того дня, когда налогоплательщик либо уплатит налог по ставке 18 (10) процентов, либо подаст налоговую декларацию по ставке 0 процентов с документами, подтверждающими ее применение.
Однако есть и другая позиция. Согласно Постановлению ФАС Восточно – Сибирского округа от 5 июля 2011 года по делу №А78-8967/2009 обязанность по уплате налога на добавленную стоимость возникает на 181-й день, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в режиме экспорта. Следовательно, и пени начисляются начиная с 181-го дня.
В любом случае, при непредставлении налогоплательщиком документов в указанный срок налоговые органы вправе доначислить суммы по НДС, а также пени согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в период просрочки.
Обратите внимание, что Указанием Банка России от 29 апреля 2011 года № 2618-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования Банка России, начиная с 3 мая 2011 года, установлена в размере 8,25 процента годовых.
Уплата налога с неподтвержденного экспорта не означает для экспортера, что в дальнейшем он не сможет подтвердить правомерность использования нулевой ставки налога по данной экспортной поставке. Сделать это можно в течение трех лет, начиная с того налогового периода, в котором был уплачен налог с неподтвержденного экспорта. Для этого ему нужно собрать все требуемые документы для подтверждения налоговой ставки 0 % и представить их вместе с налоговой декларацией.
Пример.
(цифры условные)
Предположим, что российская организация 14 февраля 2011 года отгрузила товар на экспорт в Республику Казахстан, стоимость которого составляет 15 000 евро.
Казахская сторона оплатила товар заранее – 14 января 2011 года. Предположим, что курс евро на дату зачисления денежных средств на счет российской организации составил 41, 41 рубля /за евро.
По данным раздельного учета российской организации, сумма «входного» налога, относящегося к данной экспортной поставке, составляет 97 000 рублей.
Комплект документов, подтверждающих правомерность использования нулевой ставки налога, организация собрала 18 марта 2011 года.
Так как, в данном случае, российская организация уложилась в сроки, отведенные Соглашением (не более 180 календарных дней), то в составе налоговой декларации за 1 квартал 2011 года организация заполнила раздел 4 налоговой декларации по НДС. Вместе со всеми документами, определенными пунктом 2 статьи 1 Протокола о товарах, декларация представлена в налоговую инспекцию 19 апреля 2011 года.
Раздел 4. Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена.
При этом по коду 1010403 следует отражать операции по реализации товаров, вывезенных из Российской Федерации в страны Таможенного союза (не указанных в пункте 2 статьи 164 НК РФ). По коду 1010404 отражаются операции по реализации товаров, вывезенных из Российской Федерации в страны Таможенного союза (поименованных в пункте 2 статьи 164 НК РФ). (Письмо ФНС Российской Федерации от 20 октября 2010 года №ШС-37-3/ [email protected] «О направлении Письма Минфина России от 06.10.2010 г. № 03-07-15/131»).
