Татьяна Тимошина - Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
В 1789 году президент Дж. Вашингтон назначил первым секретарем Федерального казначейства США (министром финансов) Александра Гамильтона, который стал ведущей фигурой в сфере финансового и банковского дела в стране. В течение шести лет, пока он занимал этот пост, А. Гамильтон настаивал на полной выплате внутреннего и внешнего долга Соединенных Штатов, накопленного во время войны.
И хотя многие американцы требовали, чтобы правительство отказалось от такого курса (ведь приходилось вводить новые налоги), А. Гамильтон считал, что государство должно и впредь строго выполнять все обязательства по долгам. Твердая финансовая политика, проводимая Гамильтоном, позволила упрочить экономическое положение Соединенных Штатов, увеличить кредитные возможности как внутри страны, так и за ее пределами. В знак заслуг А. Гамильтона перед государством его портрет изображен на 10-долларовой банкноте.
Конституция США способствовала созданию правовой основы рыночной экономики. Стали разрабатываться трудовое, торговое, налоговое и другие виды законодательства, сыгравшие огромную роль в становлении экономики молодого государства.
Однако следует отметить, что американская революция и Война за независимость имели прогрессивные последствия главным образом для северных и центральных штатов. В южных штатах, где экономика базировалась на плантационном рабстве, еще в течение нескольких десятилетий социально-экономические отношения оставались прежними. Несмотря на провозглашенные в конституции права и свободы, в стране не было отменено рабство для чернокожих рабов. К тому же США еще долгие годы были в экономическом отношении крепко привязаны к Англии, которая продолжала рассматривать их в качестве своей колонии.
§ 2. Промышленный переворот в США и его особенности
Основные предпосылки и особенности промышленного переворота в США. В течение первой половины XIX века американская экономика развивалась невиданно быстрыми темпами, и к 1870-м годам США превратились в одну из ведущих индустриальных держав мира. Каковы же причины и условия такого бурного развития?
Следует отметить, что начало промышленного переворота в США имело ряд особенностей, заметно отличавших его от аналогичного процесса в Западной Европе. Прежде всего, в основе первоначального накопления капитала в США лежали средства, которые вывозились из Англии и других европейских стран. За 1790– 1860-е годы ввоз иностранного капитала в США превысил 500 млн долл. Особенно большие инвестиции стали поступать в 1830-х годах, что объяснялось началом широкомасштабного строительства железных дорог.
В числе специфических источников первоначального накопления капитала можно назвать морское пиратство и контрабанду, а также работорговлю («треугольную торговлю»), которые получили широкое распространение еще в XVII веке. Наряду с этим в первой половине XIX века США осуществляли активную территориальную экспансию как путем заключения международных коммерческих сделок, так и прямым захватом новых территорий с помощью военной силы.
Еще в 1784 году американское правительство навязало индейцам договор, по которому к США отходили обширные земли южнее Великих озер (так называемый район Старого Среднего Запада). Индейцев сгоняли с их исконных земель, отбирали скот и имущество. Поскольку индейцы были не приспособлены к европейской цивилизации, они с трудом привыкали к новым условиям и не соглашались трудиться в качестве рабов на плантациях или в городах на промышленных предприятиях. Позже их стали помещать в специальные резервации.
Как уже отмечалось, в 1803 году США купили у Франции Большую Луизиану [97] . В начале XIX века американцы стали активно проникать во Флориду, в 1811 году они оккупировали ее восточную часть, а в 1819 году вынудили Испанию уступить им весь полуостров, принадлежавший ей с XVI века.
В 1823 году 5-й президент США Джеймс Монро выступил в Конгрессе с так называемой доктриной Монро, где подчеркивалось, что любые попытки вмешательства европейских государств во внутренние дела Америки будут расцениваться как прямая угроза молодому государству. Кроме того, в этой доктрине содержалось положение о том, что экономическое могущество страны зависит от присоединения новых территорий, в частности на западе и юге Североамериканского континента.
На основе этой доктрины американские плантаторы, селившиеся в Техасе, развязали техасскую войну (1835–1836 гг.) с целью отторжения этого штата от Мексики. Сначала Техас был провозглашен «самостоятельной» республикой, а в 1845 году – присоединен к США. Затем американцы спровоцировали войну с Мексикой ( 1846–1848 гг.), в результате которой захватили свыше половины ее территории, что составляет почти треть современных США: кроме Техаса сюда относятся штаты Нью-Мексико, Аризона, Калифорния, Невада, Юта , часть Колорадо и часть Вайоминга. Это позволило американцам в 1848 году выйти к берегам Тихого океана. Таким образом, с 1776 по 1853 год площадь США увеличилась более чем в 8 раз.
Захват новых территорий сопровождался значительными демографическими изменениями. В стране происходили бурный прирост населения и его урбанизация, а также активная миграция людей на Запад. Население США увеличилось с 3,9 млн человек в 1790 году до 23,3 млн – в 1850-м. Этот процесс был тесно связан с иммиграцией из Западной Европы.
...С 1821 по 1860 год в Америку прибыло более 5 млн человек, главным образом из Ирландии, Германии, Англии. Европейцы, переехавшие в Северную Америку, большей частью оседали в городах, являвшихся центрами промышленности и торговли. Удельный вес городского населения, составлявший в 1790 году 5 %, к 1860 году достиг 20 %. Подобные демографические изменения были связаны не с обезземеливанием крестьян и перемещением их в фабрично-заводские центры, как в Западной Европе, а в основном с иммиграцией.
Удаленность от Европы позволяла Соединенным Штатам дистанцироваться от европейских конфликтов, в частности от наполеоновских войн. Одновременно США наживались на поставках воюющим странам оружия, что способствовало успешному экономическому развитию страны. Кстати, этот фактор Соединенные Штаты много раз на протяжении своей истории использовали в своих интересах с выгодой для себя.
К числу специфических особенностей промышленного переворота можно отнести и тот факт, что в США почти полностью отсутствовала цеховая организация производства, поскольку в Европе к началу активной колонизации Северной Америки она уже уступила место мануфактуре. Американская промышленность не знала жесткой регламентации, присущей цеховому строю, особенно в ходе внедрения новой техники. Мануфактурное производство не проходило такого длительного пути, как в Старом Свете: в США практически не было рассеянных мануфактур, здесь сразу создавались централизованные предприятия. К тому же в молодой стране не было остатков крепостничества (отработок, выкупов), которые существенно замедляли формирование рынка труда в Европе.
