Елена Полякова - Финансы и кредит. Учебное пособие
3) отношения некоммерческих организаций между собой и с коммерческими организациями: финансовые санкции за невыполнение договорных обязательств; покупка корпоративных ценных бумаг; внесение вкладов в хозяйственные общества и товарищества на вере; благотворительные взносы и пожертвования;
4) отношения между некоммерческой организацией и их объединением: по поводу внесения вкладов при его создании и несения субсидиарной ответственности по его обязательствам;
5) отношения некоммерческой организации или их объединений со сферой государственных финансов;
6) отношения со сферой страхования: личное, имущественное страхование, страхование ответственности (по закону и договору со страховой компанией);
7) финансовые отношения с международными организациями, правительствами и проч. по поводу получения и распределения гуманитарной помощи.
Финансовый механизм некоммерческой организации – это совокупность различных форм, видов финансовых отношений и способа их количественного выражения, соединенных в единое целое и направленных на реализацию уставных целей некоммерческой организации. Формируется под влиянием нормативных актов государства, положений учредительных документов и договоров.
Формы финансовых отношений представлены различными финансовыми фондами внутреннего назначения. Виды финансовых отношений представлены различными доходами и поступлениями, расходами и отчислениями: вклады, взносы, пожертвования, бюджетные ассигнования, бюджетные субсидии, платежи в государственные внебюджетные фонды, расходы на развитие и проч.
Способы количественного выражения могут быть определены законом (налоги, платежи во внебюджетные фонды); учредительными документами (по вкладам, взносам и проч.); договором (санкции и проч.).
Негосударственные некоммерческие организации могут формировать свои финансовые ресурсы за счет:
– регулярных и единовременных поступлений от учредителей;
– вступительных и членских взносов (если есть членство);
– добровольных взносов и пожертвований;
– выручки от реализации товаров, работ, услуг;
– доходов от деятельности коммерческих организаций, учредителем которых является данная некоммерческая организация;
– доходы от собственности, в т. ч. по ценным бумагам и вкладам;
– другие источники (кредиты, займы).
Финансовые ресурсы негосударственных некоммерческих организаций могут использоваться в следующих целях:
– уставная деятельность;
– выполнение программ и мероприятий, на которые поступили средства целевого финансирования;
– финансирование предпринимательской деятельности в разрешенных пределах;
– международная деятельность;
– содержание штатов;
– капитальное строительство и ремонт и др.
7. Финансы коммерческих предприятий
7.1. Финансы государственных коммерческих предприятий
Основными типами коммерческих предприятий в государственном секторе являются унитарные предприятия и акционерные общества (государственные корпорации).
Унитарное предприятие основано на праве оперативного управления. При имущественных отношениях на праве оперативного управления предприятие может владеть и пользоваться имуществом в соответствии с целями и задачами собственника. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Предприятие не может определять цену на продукцию, порядок распределения и направления использования прибыли.
Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собственности, имеет статус федерального казенного предприятия. Оно имеет свою специфику формирования и использования денежных фондов и доходов и особые имущественные права, функционирует на основе Устава, утвержденного Правительством РФ. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств) определен Постановлением Правительства РФ от 06.10.94 г. № 1138. Производственная и хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с планом-заказом, устанавливаемым вышестоящим уполномоченным органом. В нем утверждаются следующие основные показатели:
· объем поставок, их номенклатура, требования по качеству продукции, сроки поставок, цены и условия их изменения;
· фонд оплаты труда и нормативы уменьшения его при невыполнении плана-заказа;
· лимит численности работников.
При недостатке собственных доходов для покрытия затрат, связанных с выполнением государственных планов-заказов и планов развития, им выделяются из федерального бюджета средства на реализацию плана развития завода, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), мероприятия по мобилизационной подготовке и содержанию объектов социальной инфраструктуры, компенсацию убытков от выполнения плана-заказа и плана развития завода, социальное развитие (по ежегодно устанавливаемым нормативам). Оставшаяся часть прибыли в форме ее свободного остатка подлежит изъятию в доход федерального бюджета. Несмотря на то, что казенные предприятия должны работать на принципах самофинансирования и самоокупаемости, значительная часть их усилий, как и в условиях командно-административной системы управления, направлена на получение от государства наиболее выгодных планов-заказов и максимально возможных ресурсов на их выполнение. Самостоятельность и инициативность таких предприятий весьма ограничена, как и принятие финансовой службой самостоятельных решений в области использования имеющихся финансовых ресурсов и их мобилизации на финансовом рынке.
Государственные корпорации образуются в ряде отраслей: связь; производство и распределение электроэнергии; добыча, переработка и сбыт нефти и природного газа; добыча и переработка драгоценных металлов, камней, радиоактивных и редкоземельных элементов; разработка и производство систем вооружения и боеприпасов; производство спиртовой и ликеро-водочной продукции; перевозки на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия; спецпредприятия по строительству и эксплуатации объектов, предназначенных для обеспечения государственной безопасности; предприятия оптовой торговли, осуществляющие закупки для государственных нужд и экспортно-импортные операции по межгосударственным соглашениям. Особенностью государственных корпораций является то, что контрольный пакет акций или их значительная часть принадлежат государству.
7.2. Финансы негосударственных коммерческих предприятий
