Оксана Бобкова - Гарантии и компенсации. Новые правила
В связи с этим, законодатель ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в ч. 1 ст. 177 ТК РФ вносит дополнение, в соответствии с которым предусмотренные законодательством гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Но, если работник является студентом нескольких образовательных учреждений, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений по выбору работника.
Тем не менее, следует иметь в виду, что работодатель может предоставить работнику гарантии и компенсации независимо от того, выполняет он требования, установленные законодателем или нет. Для этого все гарантии и компенсации, полагающиеся работникам, совмещающим работу с обучением, должны быть предусмотрены в коллективном или трудовом договоре.
Таким образом, объем гарантий и компенсаций, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением, зависит от формы обучения, уровня образовательного учреждения и наличия у него государственной аккредитации, а также от успеваемости работника.
Основные гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, закреплены в ст. 173 ТК РФ. Все они, так или иначе, связаны с сокращением рабочего времени и предоставлением учебных отпусков для сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных работ и выполнения иных требований программ обучения в том или ином учебном заведении по системе заочного либо вечернего образования. Таким образом, гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173 ТК РФ, выражаются в следующем:
а) в предоставлении оплаченных учебных отпусков (помимо ежегодных отпусков);
б) в закреплении обязанности работодателя в ряде случаев, предоставлять обучающимся, отпуска без сохранения заработной платы;
в) в оплате проезда учащимся-заочникам к месту нахождения учебного заведения и обратно;
г) в установлении (по желанию учащегося) сокращенного рабочего времени.
Следует отметить, что сохранение места работы за обучающимися, предоставление учебных отпусков есть не что иное, как гарантии со стороны государства тем лицам, которые в период работы стремятся повысить уровень своих знаний, квалификацию, получить то или иное профессиональное образование. Оплата в ряде случаев учебных отпусков представляет гарантийную выплату, а оплата проезда к месту учебы и обратно – компенсационную выплату.
Важно иметь в ввиду, что указанные в ст. 173 ТК РФ гарантии и компенсации предусматриваются только тем работникам, которые направлены на обучение работодателем или поступила самостоятельно в вузы, имеющие государственную аккредитацию, независимо от их организационно-правовых форм. Обязанности, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций возлагаются на работодателя.
Если же вуз не имеет государственной аккредитации, работники пользуются гарантиями и компенсациями, установленными в коллективном договоре.
Работникам, кто совмещает работу с обучением, ТК РФ предоставляет различные дополнительные отпуска. Причем как оплачиваемые, так и без сохранения зарплаты. Количество учебных отпусков и их продолжительность зависят от того, какое образование получает работник: высшее, среднее или начальное профессиональное.
Учебные отпуска предоставляются в календарных днях.
Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вузах на заочных или вечерних отделениях, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных отпусков к ежегодным):
а) для сдачи зачетов и экзаменов (промежуточной аттестации) на первом и втором курсах по 40 календарных дней, на последующих курсах по 50 календарных дней;
б) для подготовки и защиты дипломного проекта и сдачи государственных экзаменов 4 месяца;
в) для сдачи государственных экзаменов 1 месяц.
Формы справки-вызова для студентов высших учебных заведений утверждены приказом Минобразования РФ от 13 мая 2003 г . № 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию».
Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:
а) лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения – 15 календарных дней;
б) слушателям подготовительных отделений при вузах для сдачи выпускных экзаменов 15 календарных дней;
в) студентам вузов очной формы обучения, совмещающим работу с учебой, для сдачи зачетов и экзаменов 15 календарных дней в учебном году;
г) для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственного экзамена 4 месяца;
д) для сдачи государственных экзаменов 1 месяц.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для работников организаций, совмещающих учебу в вузах с работой, коллективным договором или трудовым договором (контрактом) могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы и иные льготы.
Следует отметить, что ст. 173 ТК РФ не устанавливает гарантий и компенсаций работникам, обучающимся заочно в аспирантуре, являющимися соискателями, самостоятельно готовящими кандидатские и докторские диссертации. Для этой категории лиц гарантии и компенсации предусмотрены Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусмотрены ст. 174 ТК РФ. ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ вышеназванная статья ТК РФ изложена в новой редакции.
В соответствии с новой редакцией указанной статьи работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:
а) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов по 40 календарных дней;
б) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
в) для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:
а) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, 10 календарных дней;
б) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца, для сдачи итоговых экзаменов – один месяц.
Таким образом, для работников, которые учатся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусматриваются те же самые учебные отпуска. Однако продолжительность их несколько меньше. По месту работы для получения дополнительных отпусков учащийся представляет справку-вызов, форма которой утверждена Приказом Минобразования РФ от 17 декабря 2002 года № 4426 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию».
Помимо отпусков, работникам, обучающимся по заочной форме обучения, работодатель один раз в учебном году оплачивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50 % стоимости проезда.
