Петр Тренин-Страусов - Учебник новейшей истории России (1999—2050). Т.3. Общественно-политическое развитие России первой четверти XXI века. Часть 3. Власть: от управляемой к институциональной демократии (2012—2024)
Однако в самом начале избирательной кампании Я. Б. Зарев заявил, что обе концепции не противоречат друг другу, а существуют параллельно. Политическую задачу «воронов» он видел в том, чтобы одна дополняла другую. Он предлагал сделать идею внутреннего развития базисом и ориентиром для развития внешнего.
Представители ОРФ также подтвердили, что не находят противоречий между двумя программами, однако безусловным приоритетом для них являлись реальные интересы страны, в первую очередь – экономические. Вопросы же самореализации, с их точки зрения, должны были стать не причиной, а следствием реализации этих экономических интересов.
Избирательная кампания полностью сместилась с улиц в средства массовой информации и проходила спокойно. Не было слышно призывов считать выборы «битвой за страну» – общество выбирало путь, по которому идти дальше, и все были уверены, что выборы принесут новую надежду. Общество ожидало выборов как перехода в новую эру российской истории.
§ 7. «Политическая весна в Россию приходит осенью»
Атмосфера обновления привлекла на избирательные участки рекордные 89 % граждан. Многочисленные иностранные наблюдатели фиксировали общественный интерес к выборам и активно комментировали эту ситуацию мировым СМИ[71]. Нежелание идти голосовать активно порицалось в обществе, а отказавшиеся отдать свой голос маргинализировались. Наиболее заинтересованные в голосах маргиналов РНМ и ОС выступили с предложением лишать избирательного права не пришедших голосовать[72].
По результатам выборов места в Государственной думе распределились следующим образом:
В Совете Федерации, в состав которого прямым голосованием избиралось по одному представителю от субъекта федерации, оказались представители только четырёх партий. Большинство новых сенаторов состояли в ОРФ (46 %). Также в верхней палате оказались члены «Белого ворона» (10 %), НЦШ (8 %) и РППП (4 %). 32 % членов Совета федерации не состояли в общефедеральных политических партиях
Также в состав Совета Федерации в соответствии с новой Конституцией вошли: В. В. Путин (как бывший президент России), Д. А. Медведев (как бывший президент России) и С. К. Дукеев (как Технический президент России).
То, что в Совете Федерации места распределились отличным от Государственной думы образом, объясняется в первую очередь тем, что конкуренция за представительство региона шла между конкретными персоналиями, известными в регионах, а не между политическими партиями. На первое место выходили личные качества будущего сенатора, а не его партийная принадлежность. Однако большинство членов Совета Федерации оказались членами ОРФ, и это связано с тем, что эти люди в последние годы были на виду в регионах, проводя в жизнь реформу по созданию эконом-губернаторств. Членство в ОРФ было для них «обязательным» условием лояльности федеральному центру и знаком принадлежности к политической элите.
Партийное представительство в Советах экономических провинций (СЭП) различалось в зависимости от конкретного эконом-губернаторства. ОРФ получила наибольшее представительство практически во всех Советах – в среднем 34 % (минимум: 15 % – она получила в Финансовом эконом-губернаторстве, а максимум – 57 % в Тихоокеанском). Второй партией, которая была также представлена во всех СЭП стал «Белый ворон», который смог получить в среднем 21 % мест.
Третья партия, которая получила места во всех СЭП, стала НЦШ (среднее представительство 12 %). Остальные партии были представлены только в некоторых СЭП. Так, например, РПППП смогла сформировать фракции только в пяти эконом-губернаторствах, однако её представительство в Славянском эконом-губернаторстве было вторым после ОРФ. Общее количество независимых членов СЭП было весьма внушительным – 35 %. Причины этому те же, по которым в Совете Федерации оказалось большое количество непартийных представителей.
Члены «Белого ворона» в силу возраста и политической молодости не входили в высшую политическую элиту в регионах, поэтому показатели партии на выборах с Совет Федерации и СЭП оказались относительно слабыми.
§ 8. Выборы эконом-губернаторов
22 октября 2024 года на первом заседании Советов экономических провинций состоялись выборы эконом-губернаторов. Ими стали: от Северо-Европейского ЭГ – представитель НЦШ, Л. В. Касимов (отказавшийся от своего мандата в Государственной думе), от Славянского ЭГ – член РПППП К. Н. Ровёнов, от Олимпийского ЭГ – не состоящий в федеральных партиях А. Д. Ахметданеев, от Тихоокеанского – член ОРФ РФ. Пак, от Континентального – член ОРФ К. Г Дозинин, от Уральско-Сибирского – член ОРФ Н. Д. Шереметьев, от ЭГ Северный морской путь – член ОРФ Ш.Ш. Зэйну от Финансового – член ОРФ ГВ. Бойтенин.
Голосование во всех СЭП прошло в один тур. Новые эконом-губернаторы отправились в Москву для утверждения в должности будущим председателем правительства России.
§ 9. Выборы председателя правительства
Накануне главного события политического сезона – избрания председателя правительства России в Государственной думе – ничто не предвещало неожиданностей. 27 октября 2024 года председателем правительства должен был стать член ОРФ – партии, обладавшей наибольшим представительством в нижней палате парламента. Заседание Думы началось с предложения председателя руководителям фракций выдвинуть свои кандидатуры.
Однако вместо того, чтобы объявить свою кандидатуру, лидер фракции ОРФ Л. В. Подинёв сообщил об изменениях в своей позиции. 25 депутатов, избранных по одномандатным округам и присоединившихся к ОРФ, заявили о переходе фракцию «Белого ворона». Таким образом, теперь фракция «Белого ворона» стала самой многочисленной в Государственной думе и получила право выставить своего кандидата на пост председателя правительства. Этим кандидатом стал Я. Б. Зарев. Лидер фракции ОРФ Подинёв от лица ОРФ полностью поддержал его кандидатуру.
События в Государственной Думе моментально стали главной новостью страны. На голосовании большинство депутатов в первом туре избрали Зарева новым председателем правительства. При этом он набрал значительное большинство не только за счет членов ОРФ и «Белого ворона» – «за» проголосовали 398 депутатов из 450.
Безусловно, за этим ходом ОРФ стоял В. В. Путин. То, что он решил отдать право выставить свою кандидатуру «Белому ворону» – по сути, назначил Зарева председателем правительства – объясняется двумя причинами. Во-первых, он стремился избежать ситуации борьбы за лидерство в ОРФ («призрак фронды виолентократов») и сохранить внутри ОРФ безусловное лидерство за собой.
Вторая причина относится скорее к личному отношению Путина к Зареву. Он оценил ту поддержку, которую Зарев оказал ему накануне референдума, и таким политическим поступком хотел отдать должное своему союзнику. В-третьих, Путин, возможно, видел большой потенциал для развития страны в реализации программы «Белого ворона». Главным политическим достоинством Зарева и «Белого ворона» Путин считал приверженность концепции исторической совместимости режимов страны, а то, что это была не просто идея, а ценность, искренне разделяемая «воронами», позволяло ему спокойно переместиться на второй план в публичной политике. В любом случае – это было ходом сильного политика.
На следующий день, 28 октября 2024 года, Я.Б. Зарев объявил новый состав правительства, которое стало коалиционным. Большинство министерских кресел заняли представители «Белого ворона» и ОРФ. Также в кабинет вошли представители НЦШ, РПППП и ОС. Этому правительству удалось, не меняя своего состава, управлять страной все последующие пять лет – до 2030 года, когда состоялись очередные выборы в Федеральное собрание России.
§ 10. Выборы Главы Российской Федерации
4 ноября 2024 года в Совете Федерации состоялись выборы высшего должностного лица в стране – Главы Российской Федерации. Было выставлено две кандидатуры —
В. В. Путина и бывшего губернатора Санкт-Петербурга Л. П. Веловедова[73]. Путин получил 70 голосов из 86 и стал первым Главой Российской Федерации.
6 ноября 2024 года в торжественной обстановке маршал Дукеев передал полномочия главы государства В.В. Путину. Конституционная реформа была завершена.
Несмотря на то, что полномочия нового главы государства были сильно урезаны, В. В. Путин продолжал активно участвовать в принятии государственных решений вплоть до 2027 года, когда в возрасте 75 лет он добровольно сложил с себя полномочия Главы Российской Федерации. В 2027 году В. В. Путин был избран председателем Конституционного суда.