Марианна Власова - Защита прав владельцев 6 соток и другой загородной недвижимости
В статье 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дается характеристика садоводческих, огороднических, дачных объединений. Дачный же участок выделяется именно для отдыха, возведения жилого дома с возможностью регистрации (прописки) в нем, а также для выращивания плодово-ягодных культур, овощей. Хотя главной целью дачника является возведение жилого дома — по закону в течение трех лет он обязан приступить к строительству, а выращивать при этом овощи совсем не обязательно.
Согласно закону садовый земельный участок предоставляется для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения. Но основной целью СНТ является именно ведение садоводства.
В соответствии со статьей 238 НК РФ не взимаются взносы (налоги) в Пенсионный фонд, фонды социального страхования и другие внебюджетные фонды с сумм, выплачиваемых лицам, выполняющим работы в садоводческих, садово-огородных, жилищно-строительных кооперативах, с сумм, образованных за счет взносов садоводов и идущих на оплату труда сторожам, слесарям и другим работникам.
Однако в соответствии с письмом Минфина России от 25 октября 1996 г. СНТ должно предоставлять бухгалтерскую отчетность в составе бухгалтерского баланса (форма 1) и отчет о финансовых результатах (форма 2) один раз в год, а также отчет о целевом использовании полученных средств (форма 6), если такие средства были предоставлены федеральной или местной властью.
В рамках осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности СНТ может получать доходы от сдачи имущества в аренду (счет 80), взимания платы с граждан, ведущих садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке и заключивших с объединением договор на пользование объектами инфраструктуры, от оказания услуг сторонним потребителям, реализации принадлежащих активов (счета 46, 47, 48) и т. д. При осуществлении предусмотренной уставом непредпринимательской деятельности СНТ освобождается от уплаты налога на прибыль, НДС, налога на пользователей автомобильных дорог, на содержание объектов социально-культурной сферы. Если СНТ реализует товары (работы, услуги), то и НДС исчисляется в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.12 Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятия и организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог на прибыль. В связи с этим не учитываются для целей налогообложения такие платежи, как, например, суммы штрафов членам объединения за нарушение уплаты взносов. Налог с доходов от предпринимательской деятельности СНТ уплачивает в общеустановленном порядке. СНТ может быть также предоставлено право на ежеквартальную уплату налога, исходя из фактически полученной прибыли за истекший квартал.
Глава VI
Что нам стоит дом построить…
Новым Законом упрощена регистрация построек на земельных участках. Тем не менее нельзя забывать о том, что нормы Гражданского кодекса (в частности, о квалификации самовольной постройки в п. 1 ст. 222), а также строительные нормы и правила никто не отменял.
* * *NB! В Земельном комитете района, где расположен земельный участок, по заявлению гражданина ему обязаны предоставить информацию о тех видах деятельности, которые разрешено вести на данном участке, в том числе информацию о том, возможно ли строительство на нем строений и каких именно.
Например, законодательством предусмотрены водоохранные зоны вокруг водоемов, в которых ограничена хозяйственная деятельность человека. Конкретные размеры таких зон определяются по каждому водному объекту отдельно. Но при обращении в Земельный комитет следует набраться терпения — там обычно длинные очереди.
При строительстве дома необходимо соблюдение всех указанных норм и правил в любом случае, даже если вы полноправный собственник земли. Если дом будет возведен с нарушением законных прав и интересов третьих лиц (например, соседей), то в соответствии с Гражданским кодексом он может быть снесен по решению суда.
В 1997 году Госстрой России разработал и утвердил, а в 2001-м дополнил строительные нормативы (СП 11–106–97 и СНиП 30–02–97), обязательные для дачников и садоводов, их объединений при застройке территории. В этих нормативах сказано, что в целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от дачного (садового) дома, хозяйственных строений до границ соседних участков, расположенных с востока, севера, запада, должно составлять не менее высоты указанных строений, измеренной от планировочной отметки земли до конька кровли строений.
* * *Строительные нормы и правила СНиП 30–02–97
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯутв. постановлением Госстроя России
от 10 сентября 1997 г. № 18–51 [20]
(взамен ВСН 43–85**)
дата введения 1 января 1998 г.
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Общие положения
5. Планировка и застройка территории садоводческого объединения
6. Планировка и застройка садовых участков
7. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений
8. Инженерное обустройство
Приложение А. (обязательное) Термины и определения
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ1.1. Настоящие нормы и правила распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих объединений граждан (далее — садоводческое объединение), зданий и сооружений.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ2.1. Настоящие нормы и правила составлены с учетом требований следующих нормативных документов:
СП 11–106–97. Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан
СНиП 2.04.01–85 *. Внутренний водопровод и канализация зданий
СНиП 2.04.02–84 *. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.03–85. Канализация. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.05–91 *. Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 2.04.08–87 *. Газоснабжение
СНиП 2.05.13–90. Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов
СНиП 2.07.01–89 *. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.01–89 *. Жилые здания
СНиП II-3–79 *. Строительная теплотехника
СНиП 3.05.04–85 *. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации
ВСН 59–88. Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования
НПБ 106–95. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования
ПУЭ. Правила устройства электроустановок
СанПиН 2.1.4.027–95. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»
РД 34.21.122–87. Руководящий документ. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений
Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. № 2640–82.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ3.1. В настоящих нормах и правилах применены термины в соответствии с приложением А.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ4.1. Организация территории садоводческого объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.
Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления.
Проект может разрабатываться как для одной, так и для группы (массива) рядом расположенных территорий садоводческих объединений.
Для группы (массива) территорий садоводческих объединений, занимающих площадь более 50 га, разрабатывается концепция генерального плана, предшествующая разработке проектов планировки и застройки территорий садоводческих объединений и содержащая основные положения по развитию:
внешних связей с системой поселений;
