Александр Трещёв - Семейный юридический справочник
Иногда в некоторых домах жилищно-эксплуатационные организации могут отсутствовать вовсе (например, если речь идет о небольшом многоквартирном коттедже). Тогда вам для начала предстоит выяснить, на кого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений и обратиться к этому лицу (организации).
Для того чтобы получить постоянную прописку, нужно подать практически такой же пакет документов, как и для при временной регистрации:
– Документ, удостоверяющий личность.
– Заявление установленного образца. Его также нужно получить в паспортном столе ЖЭУ и там же заполнить.
– Листок прибытия (в двух или трех экземплярах). Можете заполнить сами, можете попросить паспортисток – в конце концов, это их обязанность.
– Оригинал или нотариально заверенная копия документа, на основании которого вы, собственно, и заселяетесь в данное жилое помещение. Так как данный документ предоставляется только для сверки, лучше взять с собой оригинал и ксерокопию. Что касается этих документов, то они могут быть разными: свидетельство о праве собственности на квартиру или дом, свидетельство о праве на наследство, ордер на вселение, договор найма, решение суда о признании права пользования жилым помещением и т. д. Кроме того, это может быть и заявление собственников жилья, которые разрешают вам прописаться у них на постоянной основе. Если жилье используется гражданами на основании договора социального найма (иными словами, не приватизировано), в этом случае нужно получить также согласие всех проживающих там граждан (нанимателя, всех членов семьи нанимателя, в том числе отсутствующих – для этого подойдет нотариально заверенное согласие от них). Для вселения в такое жилое помещение супруга, детей и родителей согласия собственника жилья не требуется. Во всех остальных случаях для того, чтобы прописаться в неприватизированную квартиру, нужно получить разрешение соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления, в ведении которого находится жилой фонд. Тот может запретить прописку в случае, если после нее общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Дети следуют за родителями (опекунами, усыновителями). То есть на их прописку согласия остальных членов семьи и наймодателя не нужно.
– Адресный листок убытия. Его нужно взять по последнему месту жительства.
– В некоторых случаях, если вы ранее были зарегистрированы по последнему месту жительства не на основании паспорта (а, скажем, на основании удостоверения личности), то паспортистке нужно также представить свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное по прежнему месту прописки.
Как и временная, постоянная регистрация – мероприятие бесплатное, поэтому любые сборы за это мероприятие являются незаконными.
После приема у вас документов паспортистка должна будет их заполнить, проверить и в течение трех дней передать в паспортно-визовый отдел соответствующего регистрационного органа. Там также ваши документы должны держать не более трех дней. После проверки вас должны зарегистрировать по новому месту жительства или не зарегистрировать (если будут основания для отказа в прописке). Если же все чисто, то в паспорте вам поставят соответствующий штамп по установленной форме.
Вообще-то, как его заполнять, в паспортном отделе знают, но и на старуху бывает проруха. Вот почему нужно обязательно проверить, все ли сделано верно, во избежание проблем в дальнейшем. Итак, в штампе должны быть указаны следующие сведения:
– наименование субъекта Российской Федерации;
– ОВД (УВД), осуществившее регистрацию;
– слово «зарегистрирован»;
– название населенного пункта;
– адрес (улица, номера дома, корпуса, квартиры (при их наличии)), дата регистрации.
Должностное лицо органа, осуществившего регистрацию, ставит в штампе свою подпись.
Как я уже говорил, не всегда регистрация по месту жительства осуществляется на основании паспорта. Иногда его попросту нет. В этом случае штамп банально некуда поставить. Тогда гражданам выдаются свидетельства о регистрации по месту жительства установленной формы, которые заполняются на пишущих машинках или с помощью принтеров. В этих документах не должно быть никаких сокращений и исправлений, зато подпись начальника и печать – атрибуты обязательные.
Обратите внимание вот еще на какой момент: скрыться от всевидящего ока нашего государства очень непросто. Например, если вы, выписываясь с прежнего места жительства, указали, что выбываете в один населенный пункт, а фактически прописались в другой, то все равно сведения о вашей нынешней регистрации будут сообщены в паспортную службу по прежнему месту жительства. Таким образом, если кто-то захочет вас найти, он всегда это без труда сделает: достаточно будет лишь запросить сведения по вашему прежнему месту жительства о том, куда вы выписались.
Если будет установлено, что для регистрации не хватает каких-то документов, то вам вернут заявление и объяснят, что нужно представить, чтобы прописаться наверняка. Если же будет установлено, что по каким-либо причинам вы и вовсе не имеете право на прописку в данном жилом помещении, то, как я уже говорил, паспортно-визовый отдел вынесет решение об отказе в регистрации.
Помните, что законом предусмотрена ответственность за отсутствие регистрации.
Парадокс, но именно в законе о свободе передвижения установлена обязанность всех граждан проходить регистрацию по месту пребывания и месту жительства. А за нарушение данной обязанности для граждан предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от полутора до двух с половиной тысяч рублей [132] .
Прописка на даче
С 2008 года стало возможным проводить «регистрацию граждан по месту жительства в дачных домах», если таковые пригодны для постоянного жилья. «Пригодность для проживания» до внесения поправок в Жилищный кодекс РФ нужно доказывать через суды общей юрисдикции. Но это лучше, чем ничего. Ведь до принятия в 14 апреля 2008 года знаменитого Постановления КС РФ [133] прописаться на даче и вовсе было невозможно.
Если вы хотите прописаться за городом, то у вас есть несколько вариантов действий. Во-первых, вы можете дождаться внесения соответствующих поправок в жилищное законодательство. К сожалению, до этого времени органы Федеральной миграционной службы вам будут отказывать в вашем праве, так как Постановление Конституционного суда не является нормой закона, а вынесено в отношении конкретного случая.
Или же вы можете попытать счастья и подать заявление о регистрации по месту жительства в дачном домике, а получив отказ, обжаловать его в суде, ссылаясь на указанное Постановление Конституционного суда.
И третий вариант: вы можете сразу обратиться в суд, чтобы признать свое дачное строение жилым домом. Далеко не каждый иск будет, кстати, удовлетворен. Для этого нужно, чтобы ваша недвижимость была пригодной для проживания в ней круглый год.
В судебный орган с собой нужно будет взять как минимум документы на право собственности на землю и на дом, а также техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.
Если суд признает ваш дачный дом жилым, то порядок регистрации в нем будет точно такой же, как я описал выше.
Теперь мы будем жить по-новому!
Новое поколение не помнит и ему трудно будет представить, что когда-то ремонт во всех квартирах был одинаковым. Такой профессии, как дизайнер, не существовало вовсе. Типовые квартиры с абсолютно типичным ремонтом. Особо продвинутые и состоятельные граждане доставали по большому блату обои и кафельную плитку и нехитро отделывали свое жилище. Но тогда даже это казалось особым шиком и лоском. Соседи судачили и перешептывались, осуждали и завидовали. Ни о какой перепланировке, замене батарей или подвесных потолках и речи не шло.
Однако в начале девяностых все изменилось. Люди узнали, что есть просто ремонт, а есть евро. И этот «евроремонт» стал вожделенной мечтой каждого россиянина. И понеслось: по всей стране крушились стены, вскрывались полы. Кто-то устанавливал в обычной блочной пятиэтажке бассейн. Кому-то позарез нужна была финская сауна. Про такие мелочи, как колонны и арки, я уж не говорю.
Контроль за проведением ремонтных работ как таковой отсутствовал. Если в советские времена даже застеклить балкон было настоящим событием, то теперь жильцы первых этажей сплошь и рядом стали эти самые балконы возводить. И правильно. В конце концов, несправедливо, что они были обделены, не имея дополнительного подсобного помещения. Разумеется, о такой «мелочи», как разрешение на строительство, никто и не думал. Впрочем, как и о разрешении на перепланировку. Вообще беспечности наших граждан можно только удивляться. Ломать несущие стены в многоэтажных домах, самостоятельно переустанавливать газовое оборудование – что это: надежда на русский «авось» или тотальная безграмотность?
