Игорь Орлов - Сквозь «железный занавес». Руссо туристо: советский выездной туризм. 1955-1991
Одной из самых дорогостоящих в 1962 г. была путевка на Кубу с остановкой в Праге. Причем самую значительную часть (309 руб.) общей стоимости путевки (556 руб.) составлял перелет самолетом (и это при наличии не менее 32 туристов в группе)[436]. Еще дороже в 1962 г. были туры в Индию (593 руб. за 15 дней) и по маршрутам Индонезия – Индия (699 руб. за 17 дней) и Куба – Бразилия (1214 руб. за 25 дней). Для сравнения: поездка в Марокко на 18 дней стоила всего 460 руб., а круиз по Дунаю на тот же срок – 308 руб.[437]
Из справки о стоимости туристских путевок «Интуриста» в соц-страны в 1960–1963 гг. можно сделать вывод, что на протяжении указанного периода цены на путевки из расчета за один туродень выросли незначительно, остались неизменными (Югославия) или даже сократились (Болгария, Румыния, ГДР – Чехословакия, Китай, Корея – Китай). Наибольший рост цен демонстрировали только поездки по маршрутам Польша – Чехословакия и Венгрия – Чехословакия[438].
Тем не менее областные и республиканские профсоюзы периодически поднимали вопрос о дороговизне путевок. Например, Челябинский областной промышленный совет профсоюзов жаловался на постоянный рост цен на путевки. Так, в 1961 г. путевка по Венгрии – Чехословакии стоила 133 руб., в 1962 г. – 177 руб., а в 1963 г. – 200 руб. В свою очередь, Украинский совет профсоюзов считал неоправданно высокой стоимость путевок с поездками в автобусах в сравнении со стоимостью путевок с передвижением на поездах. К примеру, автобусная поездка в ПНР – ЧССР обходилась в 300 руб., тогда как путешествие поездом – всего в 230 руб.[439]
В 1970—1980-е годы стоимость путевки в Болгарию на 10–18 дней варьировала от 100 до 175 руб.[440] Но надо иметь в виду, что через областные советы профсоюзов путешествовать было дешевле. Формировались специальные «безвалютные» группы туристов (преимущественно из рабочих), для которых путевка стоила 30 % от номинала.
Кроме того, профсоюз оплачивал 50 % стоимости проезда[441]. Согласно приказу № 55 по ЦТЭУ от 23 марта 1961 г. цены на путевки для советских туристов на безвалютной основе устанавливались в следующих размерах: в Албанию (12 дней) – 95 руб., Болгарию (16 дней) – 105 руб., Югославию (16 дней) – 135 руб., Италию (11 дней) – 145 руб. и т. д.[442] Более дешевыми были путевки по линии БММТ «Спутник». Так, в 1966 г. путевка для молодых советских туристов, выезжавших в Польшу, стоила без проезда и обмена валюты 86 руб., в Чехословакию – 100, в ГДР – 102 руб.[443]
Особенностью ценообразования в советском выездном туризме, отличавшей его от туризма в капиталистических странах, было отсутствие возможности выбора класса обслуживания во время турпоездки. Приобретая путевку за определенную сумму, турист получал лишь краткую программу поездки с названиями страны (стран) пребывания, сроками и маршрутом, в котором указывались только самые важные объекты экскурсионного посещения. Но он совершенно не знал, насколько комфортабельными будут места для ночлега, как и где будет организовано питание. Зарубежное путешествие по путевкам «Интуриста» и «Спутника» не давало возможности, например, за дополнительную плату обеспечить себе более комфортные условия класса «люкс». В определенной степени исключениями являлись лишь круизные путешествия на советских судах, стоимость путевок на которые варьировала в зависимости от класса каюты, причем разброс цен здесь мог быть весьма значительным. Например, приобрести путевку на один и тот же рейс круиза по Балтийскому и Северному морям на теплоходе «Михаил Калинин» в 1969 г. можно было в ценовом диапазоне от 276 до 665 руб. Обладатель самой дешевой путевки должен был довольствоваться местом на двухъярусной койке в шестиместной каюте без умывальника на второй палубе. Самый дорогой первый класс («А») давал право с комфортом разместиться в одноместной каюте с умывальником на верхней палубе[444]. Цифры, более подробно характеризующие амплитуду колебания цен на круизные путевки, приведены в табл. 6.1[445].
Таблица 6.1
Стоимость путевок на отдельные круизные путешествия за рубеж для советских туристов (1960—1970-е годы)
Из докладной записки В.М. Анкудинова А.И. Микояну о порядке оплаты расходов советских туристов, выезжавших за границу, от 10 января 1957 г. следует, что советские туристы за свой счет оплачивали проезд до первого пункта за границей и обратно, стоимость тура и иностранной валюты, выделявшейся на личные расходы. Стоимость тура составлялась из цены, установленной «Интуристом» по договору с иностранными фирмами, 20 %-ной наценки «Интуриста» и 6 % отчислений ВЦСПС по капстранам и 10 и 6 %-ным наценкам соответственно по странам народной демократии. Однако на основании постановления Секретариата ЦК партии от 19 июня 1956 г. Секретариат ВЦСПС 7 июля принял решение о предоставлении низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих 70 %-ной дотации от стоимости путевки. Из 11 184 советских туристов, выезжавших за границу с августа 1955 г. по конец 1956 г., дотации получили 2139 человек, т. е. почти пятая часть. Кроме того, за 1956 г. за счет издательств в заграничные туры вместе с большими группами туристов выезжали около 20 журналистов и фотокорреспондентов газет и журналов. Еще одним исключением из общих правил стала поездка в январе 1956 г. в Польшу за счет Министерства культуры группы из 17 сельских киномехаников[446].
В 1959 г. в СССР была ликвидирована пошлина за паспорта и визы при поездке советских туристов за границу[447]. Отдельно стоял вопрос с иностранной валютой. Как записал один пермский турист в декабре 1983 г.:
Нам доллары раздали,
Мы их в кулак зажали
И побежали на базар.
По лавкам мы ходили,
Все джинсы ворошили…[448]
Характерно, что руководители групп не спешили выдавать валюту по прибытии в другую страну. К примеру, для группы из Луганска, совершавшей поездку в Чехословакию летом 1962 г., после обеда было проведено собрание партийной группы, а после – совещание со всей группой, на котором туристы «обменялись мнениями о моральном облике советского туриста за границей». Только после этого выдали чешские кроны[449]. Возникали непредвиденные обстоятельства. В отчете о поездке строителей из Ленинграда в Венгрию в июле – августе 1964 г. руководитель группы предлагал заранее «информировать туристов… что в ряде стран, в столицах, например, платные туалеты [на улицах и площадях]. Это мелочь, но могут возникнуть недоразумения [и возникали в первый день приезда, когда не было валюты]»[450]. Так и хочется сказать: «Предупрежден – значит вооружен». Если бы не одно «но»: деньги на туалет и подобные «мелочи» после предупреждения вряд ли появлялись.
При поездках в разные страны разрешалось обменивать валюту на разные суммы, которые в документах обозначались как «обменный фонд». Так, в 1962 г. в 15-дневный тур по Индии разрешали приобрести валюту только на 23 руб., в 12-дневный тур по Чехословакии – на 27 руб., в 14-дневную поездку по Югославии – на 11 руб. Отдыхавший 20 дней в Болгарии турист получал возможность обменять на левы только 40 руб. При этом в случае поездки по линии «Интуриста» в соцстраны норма приобретения валюты из расчета на один день была выше (от 1 руб. 76 коп. для Монголии до 2 руб. 67 коп. для Польши), чем в путешествиях по безвалютному обмену, где она была устойчивой вне зависимости от страны пребывания и составляла 1 руб. 50 коп. С 1 января 1964 г. для поездок в соцстраны разрешалось обменивать 30 руб. и дополнительно брать с собой еще 30 руб. Из этих 30 руб. только 10 разрешалось обменять за границей, оставшиеся 20 руб. необходимо было показать таможенникам при возвращении[451]. Ввоз иностранной валюты в СССР, как и вывоз незадекларированных советских рублей за рубеж, был строго воспрещен. При поездке в капстрану за найденные незадекларированные рубли туриста вполне могли отстранить от дальнейшего участия в турпоездке (подробнее о валютном и таможенном регулировании советского выездного туризма см. также в гл. 9).
Из протокола о безвалютном обмене на 1959/1960 учебный год группами студентов (по 100 человек) между «Спутником» и Национальным союзом студентов Англии, Уэльса и Северной Ирландии и Шотландским союзом студентов ясно, что ситуация с карманными деньгами была далеко не зеркальной: если английские туристы получали 210 руб. на 3 недели, то советские – всего 5 фунтов на 14 дней[452]. Поэтому в апреле 1960 г. «Спутник» внес в ЦК ВЛКСМ предложение об изменении порядка выдачи карманных денег советским туристам, выезжавшим за границу. В частности, карманные деньги, включавшиеся в стоимость путевки, выдавались организациями и фирмами, принимавшими советских туристов за рубежом, в размере 10 руб. в день на человека. Это было вызвано отсутствием в первое время у Бюро собственных валютных фондов. Но при этом советские туристы оказывались без денег в пути, что иногда затрудняло передвижение. Кроме того, сумма карманных денег для советских туристов, установленная Бюро, по ряду стран существенно отличалась от утвержденных Совмином СССР норм. Это часто ставило туриста, ехавшего по путевкам Бюро, в худшие условия по сравнению с туристами, направлявшимися по линии «Интуриста» и профсоюзов. В итоге обмен денег советских туристов, выезжавших по линии Бюро, начал производиться непосредственно на границе, а также в Москве, Ленинграде и Киеве. Был повышен до правительственной нормы и размер валютного обмена[453]. Однако и после этого, по замечанию одного из руководителей группы, разрешенной к обмену иностранной валюты хватало только «на папиросы и мелкие расходы»[454]. Неудивительно, что во время посещения в сентябре 1960 г. Греции директор средней школы из Камчатской области Л.Я. Васильков 45 минут торговался в магазине из-за цены на зажигалку. А туристка из Ленинграда Торопова в одном из венгерских магазинов стала просить у покупателей 10 форинтов[455].
