Газета Завтра Газета - Газета Завтра 941 (48 2011)
Осенью 2011 года экспериментальные учения прошли. В "Красной звезде" прозвучали победные реляции по поводу того, как блестяще министерство обороны всё сумело организовать и что теперь следует ожидать перехода на "новейший облик". Но сложилась странная ситуация. Штат "тяжелой" бригады обкатывался на 21-й омсбр, "легкой" — на 56-й десантно-штурмовой бригаде. А вот на какой бригаде обкатывался штат "средней"? До сих пор таких сведений нет. Вероятнее всего, при разработке организационно-штатной структуры "средней" бригады ГОМУ и Главкомат СВ столкнулись с определенными трудностями. И на момент проведения эксперимента так и не смогли создать ничего приемлемого. И это не удивительно: "средняя" бригада создавалась как аналог бригады "Страйкер" армии США. Такое название американской бригады не случайно — она создавалась под семейство колесных боевых машин " Страйкер", в семейство которых входят как БТР, так и машины огневой поддержки, БРМ и даже инженерные машины. Но в современном мире такое смогли позволить себе только США; их союзники по НАТО ничего подобного даже и не планировали делать. Всё упиралось в вопрос цены. Руководство же ВС РФ, упрямо копируя армию США, озвучило создание "средних" бригад и, тем самым, загнало себя в тупик. Вместо танков в бригадах "Страйкер" у американцев — так называемые Mobile Gun Systen (MGS). Это 105-мм танковые пушки в необитаемой башне на шасси БМ "Страйкер". Ничего подобного на вооружении ВС РФ нет, поэтому MGS логично поменять на танки, а пехоту посадить на простые колесные БТР-80 (в перспективе — БТР-82). И тут же возникает вопрос: в ВС РФ уже есть такие бригады, те же самые бригады "нового облика", только на БТР (МТЛБ). Никакой супертранспортабельностью они не отличаются, их мобильность на уровне бригад на БМП. Как будут выходить из этой ситуации ГОМУ и Главкомат СВ — большой вопрос. Но что-то делать надо, ведь руководство МО РФ ужe объявило о создании "средних" бригад.
Еще более странная ситуация сложилась с "легкими" бригадами. Такие части и подразделения есть во многих армиях стран мира. Оно и понятно: действия в гористой, сложно пересеченной местности, а также в городских условиях накладывают определенные требования на пехотные формирования. Легко-пехотные части и подразделения по минимуму оснащены техникой (к примеру, в пехотном батальоне армии США техники предусмотрено только на перевозку не более одной роты и тыла батальона), а боевые действия ведут без опоры на бронетехнику. В этом и суть легкой пехоты — вести боевые действия практически без поддержки бронетехники. Понятно, что в случае общевойскового боя ценность таких подразделений и частей очень маленькая. Но в лесу, городе, горах и т.д. они гораздо эффективнее мотострелковых частей и подразделений. Ключевая фраза тут — "минимум техники". Но, по странному решению руководства МО РФ, "легкие" бригады ВС РФ — должны быть… полностью на автомобилях. То есть, всё организовано по старому принципу: самое главное — это техника. По замыслу ГОМУ и СВ, основным автомобилем для "легкой" бригады должен стать итальянский бронеавтомобиль ИВЕКО М-65 "Линкс". Но во время проведения эксперимента в 56-й бригаде их заменяли обыкновенные УАЗики. На учениях бригада показала очень низкий результат. И причиной тому стали именно автомобили. Стрелковые отделения формировались по количеству посадочных мест в машине (в УАЗе их не более 7 с учётом водителя). Получается, что активных стрелков всего 6 (водителя никуда не денешь, машину нельзя бросить). Тогда стрелковая рота — не более 85 человек, а если выкинуть водителей, то активных стрелков, ведущих бой, — не более 60 человек. Для сравнения: в роте пехотного батальона армии США — не менее 110 человек, из которых не менее 90 человек — это стрелки, ведущие боевые действия. Понятно, что боеспособность российской "лёгкой" бригады очень низкая. А если учесть, что в "Линксе" посадочных мест всего 4, а пятое — это стрелок, стоящий в люке, то тут уже стоит призадуматься: нужны ли такие бригады, где пехоты будет очень мало, зато будет куча автомобилей?
Не всё гладко и с "тяжелыми" бригадами, но, по крайней мере, здесь опыта, накопленного за время Советской Армии, достаточно, чтобы довести всё до логического завершения, — ведь её основу и составляли мотострелковые и танковые части и соединения.
Но как бы то ни было, обещанного перехода на новые штаты ожидать не приходится. Все это означает, что вся выстраиваемая сейчас система управления "ГШ—округ (оперативное командование)—армия—бригада" при введении новых штатов должна быть полностью перестроена. Это — как строить дом, для которого еще не заложен фундамент. То есть, следует ожидать, что с переходом на новые штаты также полностью будут изменены штаты военных округов и армий. А это означает, что реформы 2008 года будут повторены снова, с такими же финансовыми затратами (если не больше).
Реформа продолжается, и конца ей не видно. То, что сейчас происходит, говорит только об одном: всё это продлится еще не один год. Проработав малый срок, армия "нового облика" всё чаще и чаще показывает свои проблемы и недостатки, которые надо устранять. А это — следствие того, что первый этап реформы был начат слишком резко и необдуманно. Но, увы, руководство МО РФ не делает из этого никаких выводов, а только усугубляет ситуацию необдуманными решениями.
Александр Азаров -- Пустота в «руке дающей»
Сегодня все средства массовой информации активно обсуждают Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Ну, казалось бы, что тут непонятного? Всё — во благо государства и его служилых людей. Всё — для военных, они же берегут мирный сон жителей страны. Тем более, что разговор об этих повышениях ходил уже давно.
Сейчас руководство Министерства обороны пытается реализовать два очень амбициозных проекта. Это полное изменение системы военного образования, отказ от высшего образования, а также попытка возродить ФЦП и заново создать контрактную армию. Эти проекты и должны определить будущее Вооруженных Сил, которые переориентируются на западные стандарты. Так, основная нагрузка в работе с личным составом ложится на сержантов (старшин)-профессионалов, офицер же должен как можно меньше отвлекаться на эту работу, а осуществлять общее руководство и планирование. Вводимая система обучения курсантов подразумевает, что выпускник-лейтенант не получит высшего образования, и лишь уже в ходе службы, окончив академические курсы (взамен упраздненных академий и университетов), а также пройдя переподготовку, он станет обладателем диплома о высшем образовании. Но создание контрактной армии невозможно без резкого увеличения денежного довольствия, особенно на территории МВО, СКВО и ЛВО (ныне Западного и Южного военных округов), а в военные ВУЗы никто не пойдет учиться ради сомнительного образования. И, опять-таки, всё упирается в денежное довольствие и социальное обеспечение.
Первые проекты увеличения денежного довольствия появились в середине 2010 года, но выглядели они слишком уж оптимистичными. Судя по тому, что появилось в СМИ и Интернете, командир взвода должен был получать не менее 50 тысяч, а командир бригады — более 100 тысяч рублей.
Необходимо объяснить один важный момент. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. То есть денежное довольствие военнослужащего не представляется одной единой суммой, а состоит из нескольких частей. Сумму ежемесячной выплаты определяет тарифный разряд по должности. У каждой воинской должности есть свой тариф, единый для всех видов и родов ВС РФ. К примеру, командир взвода — это 10-11-й тарифный разряд, у заместителя командира бригады — 24-й, у командира бригады — 26-й и т.д. Есть нетиповые воинские должности, к примеру, начальник группы в оперативном отделе (24-й тарифный разряд) и т.д., по таким должностям тарифы приравниваются к уже известным. Грубо говоря, тариф определяет всё.
С началом 2011 года тема увеличения денежного довольствия военнослужащим опять стала активно обсуждаться, и 21 октября 2011 года законопроект "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" был принят Думой, а уже 26 октября — и Советом Федерации. СМИ не успевали за развитием событий. Только прошла информация о принятии законопроекта Думой, как уже 7 ноября президент РФ Д. Медведев подписал закон.
