Дмитрий Калюжный - О западе, который пыжился, пыжился, а Россия сама по себе
Недопустимо высока зависимость общей деловой конъюнктуры в стране от решений и настроений узкой группы высших управленцев сырьевых компаний. Стоит Газпрому, нефтяным компаниям или РАО «ЕЭС России» просто задержать реализацию своих инвестиционных проектов из-за недостаточной уверенности в перспективах, или даже в силу внутренних кадровых проблем, как по экономике прокатывается волна спада производственной активности. С другой стороны, избыточный капитал, формирующийся в нефтяном секторе, в подобных условиях не находит дороги в другие сектора и чаще всего вывозится пределы России, так как сырьевые компании предпочитают вести знакомый им бизнес за рубежом, нежели пытаться выходить в новые сферы деятельности внутри страны.
Вывоз капитала из России с 1990 по 1998 год, согласно данным открытых источников, составил около 150 млрд. долларов. В 2000-м, по существующим сведениям, вывезли 25 млрд., и в дальнейшем объёмы украденного отнюдь не снизились, несмотря на декларируемую стабилизацию политико-экономической ситуации и якобы относительное улучшение инвестиционного климата в России.
А ведь массовое сокращение общественного сектора при невозможности частного сколько-нибудь заметно увеличить занятость – это прямой путь к социальной и политической нестабильности.
Исполнительная власть
Опять вернемся к беседе на радио «Эхо Москвы».
А. НЕЧАЕВ. – Я всё-таки искреннее убеждён, что и в нынешнем правительстве тоже есть достаточное количество честных и порядочных людей, и они пришли туда действительно для того, чтобы что-то сделать, а не просто, чтобы быстро раздать льготы и обеспечить себе безбедную старость где-нибудь на тёплых островах.
Ю. БОЛДЫРЕВ. – Я настроен значительно более пессимистично, в том числе и к разговорам о честных и нечестных людях в правительстве, по той простой причине, что свято место пусто не бывает. Если на протяжении многих лет категорически саботируются всякие попытки внести в Уголовный кодекс норму о прямой уголовной ответственности за незаконное предоставление налоговых, таможенных и иных льгот и преимущественных прав, то: а) это делается не случайно и не просто так, б) даже если случайно там оказался такой замечательный человек, как Андрей Нечаев, присутствующий здесь, то если он не будет это делать, его оттуда выкинут…
Н. БОЛТЯНСКАЯ. – Ещё один вопрос, пришедший по Интернету. «А нужна ли нашей правящей элите экономически развитая Россия со свободным и образованным населением? Чтобы качать нефть, много мозгов не нужно, а управлять тёмным быдлом гораздо проще, чем развитым средним классом, занятым в наукоемком производстве». Что скажете?
А. НЕЧАЕВ. – Это из серии риторических вопросов. Я могу сказать одно. Я какое-то время был в правительстве, был во власти и не на последнем месте, я сейчас лично знаю довольно большое количество людей, которые входят в правительство или какие-то другие властные структуры, я далёк от какой-то идеализации. Там есть разные люди, есть, прямо скажем, рвачи, и прочие скверные слова. Но вот что я могу точно сказать, может быть, мои коллеги от меня это тщательно скрывали, я это тоже допускаю, но я не знаю ни одного явного или скрытого агента американского империализма.
Ю. БОЛДЫРЕВ. – Давайте я вас просвещу слегка. В той книге, которая сейчас выходит, она называется «Похищение Евразии», я описываю историю 8-летней давности… Вопрос не в том, кто кого завербовал, вопрос в том, что есть вещи, если мы говорим не о полных идиотах, в бескорыстие которых поверить в принципе невозможно. Вот война в Ираке, я думаю, сейчас многим прочистит мозги. Всё, что у нас есть, это интеллектуальный потенциал и природные ресурсы, первая в мире кладовая природных ресурсов. Вот 8 лет назад была осуществлена попытка нашими силами, нашим правительством, нашим парламентом передать кран с нашей нефтью с нашим газом в руки транснациональных корпораций, за которыми стоят государства, потребители сырья. Эта история описана с документами, фактами и так далее. Дело же не в том, чтобы поймать разведчика, пытать его, на кого ты работаешь. Иногда по тому, что человек делает, очевидно и ясно без всяких объяснений, на кого он работает. Но дело не в этом, дело даже не в том, что кого-то выявить и наказать, – дело в том, что вся наша элита сформирована в значительной степени, как элита, участвовавшая в разрушении государства, сделавшая свои капиталы на слабости этого государства (Выделено нами, – Авт.).
И далее Ю. Болдырев сказал:
«Мы вообще живём в парадоксальной ситуации. США выиграли холодную войну, большинство людей из элиты относит себя, ассоциирует себя с этими победителями, цивилизация нового мышления и так далее, а большинство населения живут как побеждённые в холодной войне и несут все тяготы страны побеждённой. Это наша реальная ситуация…»
То, что делает в последние 15 лет правительство, а вместе с ним большинство депутатов, включая и так называемую «конструктивную оппозицию», а также и «культурная элита» СМИ, направлено на разрыв общества, его раскол на враждебные социальные группы с противоположными интересами: на победителей и побежденных.
Смысл действий нынешнего правительства Михаила Касьянова – в обслуживании интересов правящего слоя. Ведь очевидно даже необразованному человеку, что суть пенсионной реформы, реформы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), планов реформы в социальной сфере сводится к перекладыванию издержек на и без того ограбленное население. А «элита» отстраняется от пенсионеров, жителей коммунальных домов, от бедных, детей, матерей…
Таким образом, объективно реформаторская деятельность правительства ведётся ради охраны и приумножения доходов «элиты», дальнейшей концентрации ресурсов в руках сужающегося слоя сверхбогачей. А ещё – ради «увода» олигархов от удара; если бы некоторые их деяния не были официально оформлены правительственными решениями и законами, то выглядели бы вопиющей несправедливостью. А так ответственность перешла на правительство, которое всё же, в глазах народа, законныё орган власти.
Например, если олигархи не платят налоги просто потому, что не хотят, это выглядит как-то нехорошо. А если правительство вносит законопроект, отменяющий прогрессивный налог, при котором ставки растут с увеличением дохода, и вводящий взамен «плоскую» шкалу со ставкой, одинаковой для всех, то это выглядит даже справедливо. Особенно если СМИ будут убеждать народ в её справедливости днём и ночью.
История нынешней налоговой реформы началась в мае 2000 года. Автором общей концепции реформы был Центр стратегических разработок Германа Грефа, а формально она была инициирована письмом президента РФ В.В. Путина в парламент, в котором были изложены желательные преобразования в сфере налогообложения. В соответствии с первоначально установленным президентом графиком, реформа должна была завершиться к 2003—2004 годам.
Основные концептуальные моменты проекта реформы:
– «плоская» шкала подоходного налога в 13%;
– отмена с 1 января 2004 года оборотного налога с продаж;
– снижение на 5% единого социального налога;
– переход с 2004 года на взимание НДС по принципу страны назначения (чтобы облегчить положение экспортёров в страны СНГ);
– отмена льгот по налогу на имущество;
– введение транспортного налога, взимаемого с владельцев транспортных средств.
В итоге была проведена реформа, которая для богатых втрое снизила налог на доходы, а для бедных… повысила налог на доходы.
Но это ещё не всё!
В июне 2003 года Дума решила с января 2005 года снизить максимальную ставку Единого социального налога (ЕСН) с 35,6% до 30%. Это было бы общее послабление и для бедных, и для богатых. Но замминистра финансов С. Шаталов сообщил на это: правительство поддержит законопроект при условии, что ко второму чтению будут переработаны ставки налога, так, чтобы они стали регрессивными. А именно, чтобы при более высоких доходах ставка снижалась, и составляла при годовых доходах до 300 тыс. руб. – 26%, от 300 тыс. руб. до 600 тыс. руб. – 10%, более 600 тыс. руб. – 2%.
Далее замминистра предложил отменить налоговый контроль за крупными расходами физических лиц, так как он «не оправдал себя» за три года действия. Заметьте, не исправить, – чтобы закон начал действовать, а отменить. Без особых проблем прошёл через Госдуму законопроект об увеличении имущественного налогового вычета из налогооблагаемого дохода физического лица с 600 тыс. до 1 млн. руб., что также уменьшает сумму налога для богатых.
Короче, налоговая реформа проводится исключительно в интересах очень богатых людей, в интересах тех, кто нажил своё богатство на присвоении общенациональных природных ресурсов. Причём вопрос о справедливом обложении природопользования даже не ставится. А ведь сегодня сверхприбыль от эксплуатации природных ресурсов достаётся нескольким десяткам семей, а остальное население вынуждено платить налог на добычу полезных ископаемых, который включают в цену товаров, производимых с использованием этого сырья. Кстати, в угоду именно этим олигархическим кланам ликвидирована в России (и это единственный пример в современном мире) система платежей за загрязнение окружающей среды.
