Миша Гленни - Теневые владыки. Кто управляет миром
В Вашингтоне я спросил Джона Мюррея, любезного и веселого заместителя Джона П. Уолтерса, может ли он что-нибудь возразить против того довода, что запрет наркотиков ведет к тому, что их рынок подпадает под насильственный контроль со стороны организованной преступности. «А как насчет оксиконтина? – ответил он риторическим вопросом про синтетический опиат, который, как и родственный ему препарат викодин, можно попытаться – не без риска – приобрести в Интернете. (На вашем месте я бы этого не делал.) – Этим наркотиком в Америке злоупотребляет больше всего людей, если не считать марихуаны. Причем он легален. Его производит фармакология, и он относится к препаратам, которые прописывают врачи. Однако люди штурмуют аптеки с оружием в руках, лишь бы добыть его. Вы, по-моему, собирались устранить насилие, преступность и спекуляцию, превратив наркотики в товар, который государство будет производить и регулировать?» Мюррей ответил достойно, однако, отнеся оксиконтин и викодин к препаратам, которые прописывает врач, вы лишили потребителей доступа к ним, то есть, чтобы получить наркотик, вы должны убедить врача, что вам настолько плохо, что без этих анальгетиков не обойтись. Именно потому, что эти препараты выписывают с жесткими ограничениями, люди и готовы брать аптеки штурмом.
Если в стране существует запрет на наркотики, он, кроме того, гарантирует, что в области поставок все прибыли будут присваивать подпольные синдикаты, а в области спроса любые социальные или медицинские проблемы, связанные с наркотиками, будут в большинстве случаев заметны, лишь когда они выйдут из-под контроля. Если ООН права и на долю наркоторговли приходится 70% всей деятельности организованных преступных группировок, тогда легализация наркотиков нанесет самый тяжелый из всех возможных ударов, нанесенных к настоящему моменту по транснациональной паутине организованных преступных групп.
Однако не стоит верить мне на слово в том, что касается неэффективности запрета наркотиков. Взгляните на эти сведения, почерпнутые из конфиденциальных докладов британской разведки. Правительство Тони Блэра, в общем и целом, активно поддерживало «войну с наркотиками», объявленную Соединенными Штатами. Поэтому неудивительно, что впоследствии оно попыталось замолчать собственный доклад – настолько острыми были опубликованные в нем факты.
Выводы по поставкам наркотиков на рынок: • За последние 10—15 лет, несмотря на удары по всем элементам цепочки поставок, потребление кокаина и героина растет, цены на них падают, а наркотики по-прежнему доходят до потребителей. – государственное вмешательство в рамках борьбы с наркоторговлей скорее причиняет ему финансовые убытки, чем представляет угрозу для самого существования этой отрасли. – однако вмешательство государства, повышающее риск, замедляет снижение цен на наркотики.
Лев Тимофеев утверждает, что запрет обычно уродует рынок и идет на пользу картелям и стимулирует монополии. Причины этого, по его мнению, таковы: крупным организациям удобнее утверждать свою монополию, чем небольшим. Если сказать то же самое простыми словами, это означает вот что:
крупные криминальные группировки разгромят мелкие в пух и прах.
В 2005 году Дэн Уилер решил прекратить сотрудничество с Майклом и Марти. Никакого разлада между ними не произошло, просто Дэну не нравилось то, в какую сторону развивается бизнес. «У меня появилась возможность ездить во Флориду, – сказал он. – Это была совершенно другая торговля: за каждый килограмм «приятеля», который я доставлял во Флориду, я получал бы там килограмм чистого кокаина, с целью перевезти его сюда». Где-то полминуты Дэн молчал. «Ни за что… На черта мне это надо. Насчет травки – тут нужно помнить, что она привлекает людей со здоровым взглядом на жизнь. Она не порождает агрессию, и большинство из тех, с кем я сталкивался в этом промысле по обе стороны границы, – полностью порядочные люди. А те, кто занимается кокаином, – совершенно другое дело, и последние несколько лет, по моему наблюдению, кокаин и все, что с ним связано, стали еще глубже проникать в такие места, как Кутней». Те, кто поставляет кокаин в Британскую Колумбию, все активнее стремятся проникать в сельские районы и составляют конкуренцию прибыльному рынку марихуаны в этой провинции. А в Британской Колумбии и Ванкувере самые могущественный и заметный организованный преступный синдикат – это «Ангелы Ада».
Ванкуверские «Ангелы Ада» стали так сильны по двум причинам. Первая – это организационная дисциплина, такая же, как в большинстве отделений этой организации во всем мире. У них имеется строгая иерархия, и на первом месте стоит абсолютная верность. Однако «ангел», устремившийся наверх, сможет приблизиться к вершине иерархии лишь через много лет. Новички, или «соискатели», обязаны выполнять любые приказы, которые отдадут им полноправные члены организации – это может быть приказ убраться после их сборища или произвести вымогательство с угрозой физического насилия. А поскольку соискатель должен быть готов к годам трудов и ожидания, пока он (именно «он», поскольку туда входят только мужчины) будет принят, проникнуть в ряды «Ангелов Ада» невозможно – в этой организации такая же эффективная система безопасности, как и у китайских «Триад». А вот проникнуть в ряды итальянской мафии, колумбийских картелей или в мафии Балкан и России, напротив, пара пустяков.
Второй источник могущества ванкуверских «Ангелов Ада» – это контроль группировки над городским портом. «Ангелы Ада» участвуют в контрабанде всего, что прибыльно – марихуаны, кокаина или реагентов для наркотиков, – говорит Брайан Бреннан, главный следователь Отдела наркотиков «маунтис», Канадской королевской конной полиции. – Они по-прежнему сохраняют влияние в портах – их влияние на кокаиновую торговлю сильно по-прежнему, а сейчас мы стали замечать, что они участвуют и в торговле синтетическими наркотиками». Это влияние «Ангелы Ада» реализуют через своих друзей, деловых партнеров и коррумпированных чиновников, а контроль над портами уже давно означает контроль над кокаином. Ванкувер используется одновременно как место для экспорта кокаина напрямую из Латинской Америки и из Соединенных Штатов, однако он служит и транзитным пунктом для кокаина, который ввозится в США. «В последнее время можно было заметить, как набирающая обороты борьба за плантации наркотиков вызывает эскалацию насилия», – продолжает Бреннан.
«Ангелы Ада» уже не одно десятилетие назад утвердили себя в качестве крупной преступной группировки, но Конной полиции хватило бы пальцев на обеих руках, чтобы подсчитать, сколько «ангелов» было осуждено за это время. «Большая ли это проблема? – задается риторическим вопросом Бреннан. – Еще какая – огромная. Плантации множатся так, что их не могут охватить все органы правопорядка, а не одна только Конная полиция. И эти организованные группы, такие, как «Ангелы Ада», делают такие деньги, что могут не моргнув глазом расставаться с той или иной собственностью. Речь идет, например, о доме стоимостью в 500 тыс. долларов США на юге материковой части Британской Колумбии, – если полиция приходит в такой дом, чтобы захватить несколько тысяч кустов, «Ангелы Ада» просто уходят оттуда. Они получают такие огромные деньги, что могут спокойно расставаться с такими вложениями».
Стремясь пресечь поток марихуаны в США, Конная полиция работает в тесном контакте с Управлением по борьбе с наркотиками, однако, разговаривая с Бреннаном, я впервые замечаю в его голосе нотки раздражения – не тогда, когда речь идет об Управлении, а когда он говорит о вашингтонских политиках и о том, как они критикуют политику Канады в области наркотиков. Дело в том, что их риторика предполагает, будто Конная полиция мало что делает, чтобы перекрыть поток наркотиков. «США вполне законно беспокоятся из-за того, что поток марихуаны, идущий с севера на юг, увеличивается. Они поднимают из-за этого большой шум, но все сводится к тому факту, что отношения между двумя странами на самом деле хорошие, а граница весьма протяженная и поэтому может иметь дыры. Все очень удивятся, если в Канаде обнаружат что-нибудь вроде тоннелей, а вот между Мексикой и США в прошлом году нашли, кажется, 27 тоннелей», – продолжал инспектор Бреннан.
Я не сразу осознал, что же следует из сказанного Бреннаном. «Би-Си Бад» – это индустрия с оборотом в 6 млрд. долларов. По данным Канадской королевской Конной полиции, от 75 до 90% марихуаны, которую выращивают в Британской Колумбии, попадает на американский рынок. Однако в совместном официальном документе «Отчет об оценке опасности наркотиков» (Drug Threat Assessment) США и Канада подтверждают, что вся эта конопля составляет лишь два процента от совокупного потребления наркотика в Соединенных Штатах. Тут даже я смогу сделать подсчеты. Можно с полным основанием спросить: Господи, что же они там, в Штатах, курят? Честно говоря, точных цифр насчет того, что это за наркотики и откуда они идут, нет – мы только знаем, что их чертовски много!
