Степан Сулакшин - Измена
Казалось бы. Президент достиг всех высот. Казалось бы, он на полном государственном обеспечении. Казалось бы, у него нет проблем выкинуть миллиарды долларов на реконструкцию новых кремлевских апартаментов, на переустройство многочисленных президентских дач, на катера, машины, яхты, электромобили и снегоходы для своих внуков, и при всем при том /9/ "после очередного прихода Юмашева я (Коржаков - С.С.) завел с шефом разговор о даче: дескать, все работы сделаны, надо хотя бы часть заплатить. Принес накладные, показываю их: Борис Николаевич, надо расплатиться. Речь шла о смешной для него сумме, по-моему, о тысячах 15 долларах. Я ведь знал, что сегодня, как раз у Президента получка, и такая сумма наверняка есть. Ельцин посмотрел на итоговую цифру в смете и бросил документ с раздражением: "Да Вы что, я таких денег отродясь не видел". Корысть, корыстолюбие - это еще одна из гнилостных бактерий, которые разъедают российскую рыбу с головы.
Не будем больше перечислять тому примеров. Их достаточно. Достаточно известно, как банкир Березовский одаривал белым Шевроле дочь Ельцина Татьяну Дьяченко /9/. Достаточно понятны и приводные рычаги в том, как семья управляет Президентом страны, и какие интересы при этом являются определяющими. На этом закончим.
Зададим иной вопрос: а что же последователи, а что же окружение, а что же правительство, а что же те кадры, которые за эти годы перетасовал, тасует и еще будет тасовать Президент Ельцин? Если нам понятно, что в сложившейся автократической, диктаторской системе властвования в стране практически все зависит от одного человека, то от него зависит и профессиональный и моральный заряд и уровень правительственных чиновников. Посмотрим, что с ними.
ГЛАВА 2. Лжецы
Нет сомнения, что народные наблюдения "яблоко от яблони недалеко падает", "рыба гниет с головы", "каков поп, таков приход" определяют закон подобия на российских властных этажах и в коридорах. Действительно, каков он, таковы и все остальные. Живописуя выше портрет самого главного, мы невольно вышли на акцентированное слово "лжец".
Ложь стала методом властвования.
Такие обвинения надо обосновывать. Как мы, с вами хорошо знаем, не может быть лучшего доказательства, чем когда лжец раздевает сам себя, свидетельствует сам. Вот эти свидетельства. Налоговая декларация Виктора Черномырдина: суммарный доход за 1996 год составил 46 389 тысяч рублей /8/. Иных денежных поступлений, заявил премьер, он не имел. Оставим вопрос открытым о сообщении иностранными средствами массовой информации, а также родненькой газетой "Известия" о миллиардных долларовых объемах акций Газпрома в личной собственности премьера, соответствующих дивидендах на эти акции. Зададимся другим вопросом: на какие такие доходы появился у него жилой дом в 315 квадратных метров стоимостью 156 миллионов 350 тысяч рублей и дача в Опалихе Красногорского района Московской области? И как он умудрился при таких годовых доходах оплатить личную машину Шевроле-Блейзер стоимостью 112 миллионов рублей? Бедный премьер! Его доходы не превышают доходов уборщицы в любом крупном банке Москвы.
Мы уже рассказывали, как премьер с трибуны Государственной Думы объявлял со Статистическим сборником России /1/ в руках об экономическом росте и успехах экономической реформы в России. Мы уже показали, что, по образцам сталинской пропаганды, это является неправдой. Не будем повторять сказанное, передадим лишь царедворский анекдот о том, что, проводя кадровые назначения в Госкомстате, руководство заявило: "Запомните, с этого дня в России начался экономический рост". Похоже, что он действительно идет. Но беда в том, что только на словах или в искаженной отчетности.
Беда в том, что ложь возведена в ранг государственной политики Черномырдина и его правительства. Вот еще тому свидетельство: письмо Счетной палаты Российской Федерации в Государственную Думу N 01-1057/15 от 11 декабря 1997 года "Заключение Счетной палаты на проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за 1996 год" /16/. Поясним, что отчет об исполнении федерального бюджета формирует и представляет в Государственную Думу Правительство, а подписывает премьер-министр Черномырдин.
Вот вердикт контрольного органа - Счетной палаты страны: "Представленный отчет об исполнении федерального бюджета является недостоверным документом, отчет не отражает фактическое исполнение федерального бюджета по доходам-расходам и дефициту федерального бюджета за отчетный год".
Судя по результатам комплексной проверки деятельности Министерства финансов, проведенной Счетной палатой. Главное Управление федерального казначейства если и достойно "награды", то только в рамках статьи 287 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за предоставление заведомо ложной информации парламенту России (лишение свободы сроком до 5 лет). Счетная палата выявила, что сведения об исполнении годовых бюджетов за последние два года, распространяемые этим подразделением Минфина, являются недостоверными (Новая газета от 12-18 января 1998 г). В частности, проверив досконально исполнение федерального бюджета за 1995 год, представители Счетной палаты сделали такое заключение: "Проект закона "Об исполнении федерального бюджета за 1995 год" имеет низкую достоверность и не отражает действительного положения дел в 1995 году с исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета..."
В числе прочих "грешков " - хранение средств федеральных органов на депозитных счетах в коммерческих банках. Доходы от такого "рационального" использования госсредств в федеральный бюджет не поступали. И на сегодняшний день ничего не изменилось. Предварительные проверки бюджета - 96 и бюджета 97 фиксируют все те же нарушения, искажения, ГУФК Минфина России вообще не ведет бухгалтерского учета доходов и расходов федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов и внебюджетных средств на счетах казначейства. Фактически учет средств федерального бюджета в главной бухгалтерии по операциям федерального казначейства ГУФК осуществляется в произвольной форме, не определенной никакими нормативными документами.
А как результат такой деятельности правительства - никто в стране, включая Президента, премьер-министра и прочих ответственных лиц, не знает, сколько реально денег поступает в бюджет, куда и как они тратятся. По мнению специалистов Счетной палаты, проверивших лишь то, что им было позволено: "фальсификация отчетных данных об исполнении федерального бюджета за 1995 и 1996 годы произведена в масштабах и с тонкостью, не имеющих аналогов в истории экономического развития государства".
Если перевести сухой бюрократический казенный язык на русский, то фраза означает: правительство врет, врет сознательно, врет целенаправленно, врет злоумышленно, врет за подписью Черномырдина. И смысл его лжи заключается в единственном: уйти, отмазаться от ответственности за провал бюджета. Провал ведь был не только в 1996 году. Он произошел и в 1997 году. Вся история с попыткой изобретенного Чубайсом секвестирования бюджета свидетельствует о том же. Правительство, разваливая страну, демонстрируя образцы невежества, неэффективности, недееспособности, одновременно стремится уйти от какой бы то ни было ответственности.
В чем заключалась затея Черномырдина и Чубайса при попытке объявить секвестр, то есть сокращение расходов госбюджета 1997 года? Напомню, что бюджет был принят в январе 1997 года по настоянию самого правительства на основе его же официальной программы среднесрочного экономического и социального развития России, на основе работы его экспертов, министерств и институтов, его прогнозов, его расчетов. Это были обязательства правительства.
Вместе с тем, напомнив анализ бюджетной политики, проведенной выше, мы с вами понимаем, что провал был неизбежен. Он и начал осуществляться. И, понимая, что в конце года придется отвечать вновь за провал бюджетных обязательств, Чубайс с Черномырдиным придумали хитрый ход - скостить обязательства, скорректировать план, и тогда к концу года оказаться вроде бы эффективными, дееспособными, результативными, исполнив этот уменьшенный скорректированный план. А коррекции там ни много, ни мало - наполовину, на две трети, что означало, что провал бюджетной политики государства был оглушающим. Это даже не кризис, это коллапс, крах, финансовая катастрофа!
И, вместо того, чтобы поменять ориентиры, поменять экономическую политику, честно признать свою недееспособность, придумывается хитрый ход скостить бюджет. Вот вам еще одно доказательство того, что о честной, открытой, профессиональной, дееспособной политике это правительство даже мечтать не имеет права. Эти понятия, категории, естественные для любой нормальной страны, любого нормального руководства, к нынешнему правительству страны и его Президенту неприменимы, как говорят в народе, "на дух".
